全面貫徹總體國(guó)家安全觀護(hù)航海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）把維護(hù)國(guó)家安全放到更加突出的位置，對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署。海南作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和最南端的省份，承擔(dān)著建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港、堅(jiān)決守好祖國(guó)南大門(mén)等重要使命，在維護(hù)國(guó)家安全工作中地位特殊、使命特殊、任務(wù)特殊，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨的二十屆三中全會(huì)部署，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的大安全格局，扛起維護(hù)國(guó)家安全的海南擔(dān)當(dāng)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和總體國(guó)家安全觀，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的新起點(diǎn)上，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和世界發(fā)展大趨勢(shì)，深入思考新時(shí)代“實(shí)現(xiàn)什么樣的國(guó)家安全，怎樣保證國(guó)家安全”這一重大戰(zhàn)略課題，發(fā)表了一系列重要論述，創(chuàng)造性地提出并不斷豐富和發(fā)展總體國(guó)家安全觀，為新形勢(shì)下走好中國(guó)特色國(guó)家安全道路、維護(hù)和塑造國(guó)家安全提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)指南。《決定》強(qiáng)調(diào)，必須全面貫徹總體國(guó)家安全觀，并從健全國(guó)家安全體系、完善公共安全治理機(jī)制、健全社會(huì)治理體系、完善涉外國(guó)家安全機(jī)制等方面，提出了具體的改革任務(wù)要求。習(xí)近平總書(shū)記高度重視海南自由貿(mào)易港風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障工作，多次作出重要指示批示。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、辦事情，始終堅(jiān)持正確政治方向。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性。要堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家安全不動(dòng)搖，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，堅(jiān)持先立后破、不立不破。”這些重要指示批示和重大決策部署是新形勢(shì)下海南維護(hù)國(guó)家安全、確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)平穩(wěn)安全有序的根本遵循和科學(xué)指南。

在新征程上，海南堅(jiān)決落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于國(guó)家安全工作的各項(xiàng)部署，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全的重要論述精神、關(guān)于海南自由貿(mào)易港風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障工作的重要指示批示精神，始終把風(fēng)險(xiǎn)防控作為事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失最關(guān)鍵變量，把安全保障放在前提位置，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、見(jiàn)微知著的敏銳性和箭在弦上的備戰(zhàn)姿態(tài)，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，決不在根本性問(wèn)題上犯顛覆性錯(cuò)誤，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，以高水平安全護(hù)航海南自由貿(mào)易港建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。《決定》強(qiáng)調(diào)，要聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，健全國(guó)家安全體系，強(qiáng)化一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段，有效構(gòu)建新安全格局。我們要結(jié)合海南實(shí)際，聚焦封關(guān)運(yùn)作，全力以赴抓好貫徹落實(shí)，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

全力維護(hù)政治安全。海南自由貿(mào)易港的“自由”是貿(mào)易投資和生產(chǎn)要素流動(dòng)的“自由”，而不是政治或意識(shí)形態(tài)的“自由”。海南堅(jiān)持以政治安全為根本，堅(jiān)決依法打擊防范境外敵對(duì)勢(shì)力滲透竊密破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防止各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)，有力維護(hù)了全省政治社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上面想問(wèn)題、辦事情，始終確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)的正確政治方向；持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)滲透顛覆破壞活動(dòng)，深入開(kāi)展抵御宗教滲透和反邪教斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全；嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)；優(yōu)化拓展59國(guó)人員免簽入境海南政策，確保人員跨境安全自由流動(dòng)；以細(xì)致精致極致的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好新中國(guó)成立75周年等重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。海南牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，全力確保經(jīng)濟(jì)安全，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)成形起勢(shì)。2018年以來(lái)，海南地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.9%，貨物貿(mào)易年均增長(zhǎng)22%，服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)20.2%，實(shí)際使用外資年均增長(zhǎng)46%。我們將持續(xù)推進(jìn)“4+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，做強(qiáng)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大種業(yè)、深海、航天“陸海空”三個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，做好高端購(gòu)物、醫(yī)療、教育“三篇境外消費(fèi)回流文章”，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平；發(fā)揮海南自由貿(mào)易港政策制度和氣候溫度、地理緯度、海洋深度、綠色生態(tài)“三度一色”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，因地制宜打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地；嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食安全；深入開(kāi)展反走私綜合治理，對(duì)離島免稅“套代購(gòu)”走私實(shí)施集群式滾動(dòng)打擊，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境。

全力維護(hù)金融安全。金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分。海南按照黨中央統(tǒng)一部署，組建省委金融委員會(huì)和省委金融工作委員會(huì)，依法妥善處置了海航集團(tuán)、鳳凰智信等重大風(fēng)險(xiǎn)，健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，確保金融風(fēng)險(xiǎn)可防可控。我們將進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)金融智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，提前研究謀劃好封關(guān)運(yùn)作后離岸金融等金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，提升金融監(jiān)管效能；統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，重拳懲處嚴(yán)重違法違規(guī)金融活動(dòng)，筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融穩(wěn)定保障體系，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)營(yíng)造良好的金融環(huán)境。

全力維護(hù)人民安全。國(guó)家安全最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。海南始終堅(jiān)持以人民安全為宗旨，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2018年以來(lái)，人民群眾安全感指數(shù)從93.67%提升至98.31%；連續(xù)12年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。我們將持續(xù)加強(qiáng)民生保障和社會(huì)治理，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)解決基層治理“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，及時(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)；完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生；完善社會(huì)治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)，加大預(yù)防未成年人違法犯罪力度，努力創(chuàng)建高度開(kāi)放條件下的全國(guó)安全地區(qū)。

全力維護(hù)生態(tài)安全。保護(hù)海南得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，是海南必須牢記的“國(guó)之大者”。海南始終堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作，2024年1—6月，全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，省控地表水水質(zhì)優(yōu)良比例95.9%，全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持一流。我們將堅(jiān)決抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，滾動(dòng)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)新的標(biāo)志性工程，打造美麗中國(guó)先行區(qū)；推廣博鰲東嶼島近零碳示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建一批低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳示范項(xiàng)目；探索建立重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，深化藍(lán)碳標(biāo)準(zhǔn)體系和交易機(jī)制研究，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展；加快全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系，搭建智慧監(jiān)管平臺(tái)，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和生物安全方面作出海南貢獻(xiàn)。

全力維護(hù)海洋安全。海南作為全國(guó)受權(quán)管轄海域面積最大的省份，維護(hù)海洋安全至關(guān)重要。海南深入貫徹海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)、軍民融合發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，在新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革中組建省海洋廳、海洋經(jīng)濟(jì)與資源保護(hù)研究院以及海洋和漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)、海洋保護(hù)、海洋治理。2018年至2023年，全省海洋生產(chǎn)總值從1423億元增至2559億元，年均增長(zhǎng)12.5%；海洋經(jīng)濟(jì)占全省GDP的比重從29.0%上升到33.9%。我們將持續(xù)加強(qiáng)海洋強(qiáng)省建設(shè)，努力用10年左右時(shí)間，再造一個(gè)“海上海南”；統(tǒng)籌海洋開(kāi)發(fā)和海上維權(quán)，推進(jìn)軍地共商、科技共興、設(shè)施共建、后勤共保，爭(zhēng)取更多軍民融合項(xiàng)目落地；持續(xù)加強(qiáng)三沙政權(quán)建設(shè)，完善民生基礎(chǔ)設(shè)施，提升維權(quán)維穩(wěn)能力，堅(jiān)決守好祖國(guó)南大門(mén)。

堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的大安全格局

習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。《決定》強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)化國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制”“完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系”“構(gòu)建聯(lián)動(dòng)高效的國(guó)家安全防護(hù)體系”。海南堅(jiān)持把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為做好國(guó)家安全工作的根本原則，錨定高水平自由貿(mào)易港建設(shè)需要，加快構(gòu)建全省上下“一盤(pán)棋”的大安全格局。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，明確各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，形成上下貫通、高效協(xié)同、各負(fù)其責(zé)的工作責(zé)任體系。完善由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)項(xiàng)工作組，健全政治、數(shù)據(jù)、海外利益等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到常態(tài)化調(diào)度、前瞻性預(yù)警、閉環(huán)式化解。

強(qiáng)化宣傳教育。將總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)列入全省各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，在干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)上線總體國(guó)家安全觀課程。積極推動(dòng)國(guó)家安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，辦好“4·15”全民國(guó)家安全教育日等主題活動(dòng)，營(yíng)造維護(hù)國(guó)家安全“人人參與、人人有責(zé)”濃厚氛圍。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)國(guó)家安全基層工作力量，加快推進(jìn)國(guó)家安全干部隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，更好激發(fā)國(guó)家安全戰(zhàn)線黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。

責(zé)任編輯：陶青