把黨的二十屆三中全會精神貫徹落實到人大工作實踐中

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。全會強調(diào)，進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則，為今后人大工作提出了明確要求，指引了具體方向，在全國人民代表大會成立70周年的當下顯得尤為重要。

要不斷加強黨的領導。全會強調(diào)，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。經(jīng)過70年的實踐發(fā)展，人民代表大會制度更加成熟、更加定型，日益展現(xiàn)出巨大功效和顯著優(yōu)勢，根本在于堅持黨的領導。要把堅持黨的領導，貫穿于人大工作的方方面面。人大及其常委會依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，要確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領導人員，確保黨通過國家政權(quán)機關(guān)實施對國家和社會的領導。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在堅持黨的領導這個重大原則問題上，必須旗幟鮮明、立場堅定，決不能有任何含糊和動搖。

要深入踐行全過程人民民主。全會提出，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。作為我國的根本政治制度，人民代表大會制度承載著全過程人民民主的理念和實踐，是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。地方人大及其常委會要認真貫徹落實三中全會精神，切實增強制度自信，堅定不移把根本政治制度堅持好、完善好、發(fā)展好，筑牢全過程人民民主的制度載體。要支持和保證人民通過人民代表大會制度行使國家權(quán)力，著力將全過程人民民主轉(zhuǎn)化為依法履職的過程，把人民當家作主的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活整個過程和方方面面，把豐富和發(fā)展全過程人民民主的偉大實踐，轉(zhuǎn)化為充分彰顯人民代表大會制度優(yōu)越性的實踐路徑。

要堅持依法立法。全會提出，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權(quán)威，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。這就為具有立法權(quán)的各級人大提出了明確要求——立法工作法治化——依法立法。堅持依法立法，最根本的是堅持依憲立法，堅決依照法定權(quán)限和法定程序，把憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神貫徹到人大立法工作中，體現(xiàn)到各項法律法規(guī)條款中，使每一項立法都符合憲法精神。堅持一切法律法規(guī)規(guī)章都不得與憲法文本的規(guī)定相抵觸，都不能與憲法原則、憲法精神相違背，只有這樣，才能立符合憲法精神的法，立黨和人民需要的法，立不斷保障全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的好法、良法，務實管用之法。