讓城鄉人居環境更美好

近年來，由于經濟社會發展迅猛，城市空間拓展，城鎮化進程加速，人們對城鄉人居環境的要求越來越高。美好的人居環境關系到群眾生活的幸福指數，切實提高人居環境質量還是提升一個地區綜合競爭力的關鍵因素，因此，完善環衛設施建設、提高從業人員素質、提升人民生活品質，是促進當地經濟社會發展的重要保障。

環衛工作是城鄉管理和公共服務的重要組成部分，是關系民生的基礎性公益事業，應當引起全社會的重視。一些全國人大代表建議提高環衛工人待遇、加強環衛設施建設，提升全社會對環衛工作者的尊重，進一步改善和提升城鄉人居環境質量，為建設美麗鄉村、美麗城市、美麗中國奠定基礎。

提高環衛工人工資及津貼待遇

在創造美好城鄉生活的進程中，環衛工人功不可沒。環衛工人是保障城市運行的重要力量，是“城市的美容師”，是城市生活不可或缺的重要組成部分。環衛工人為城市的默默付出，應該被社會肯定和尊重。

“環衛工人是職業最艱苦的群體之一，他們工作勞動強度大，工作環境相對惡劣，受汽車尾氣、強紫外線、粉塵影響大，長期直接接觸垃圾等物質，也是意外傷害事故高發人群。”全國人大代表、石家莊市新華區衛生隊清掃一股大班長馬長翟說，受陳舊觀念的影響，很少有年輕人愿意從事環衛工作，導致環衛工人構成普遍年齡偏大、文化程度偏低、多為外來務工人員。然而無論是疫情期間堅守崗位消殺清理垃圾，還是極端天氣中無畏嚴寒隨時待命清理積雪，環衛工人都用自己的臂膀扛起了一份職責，撐起了一片天。

在日常工作和調研中，馬長翟代表發現環衛工人社會貢獻多、職業風險高、勞動強度大，然而，他們的收入水平偏低，社會關注度也不高。雖然在黨和政府的關懷下，環衛工人工作、生活中的一些困難逐步得到解決，環衛工人的工作待遇、工作環境、社會地位不斷提升，但還存在對環衛工作體諒不夠、福利待遇保障機制不完善等問題。由于環衛工人工資待遇較低，導致環衛隊伍存在人員流失嚴重、流動性大、管理難、招工難等問題。

為更有力地支持環衛建設，穩定環衛隊伍，激勵環衛工人在創建優美清潔城市的工作中迸發出更大的勞動熱情，馬長翟代表建議，一是提高環衛工人的工資待遇，保證環衛工人基本工資高于當地最低工資標準，并建立長效增長機制，使環衛工人工資收入增長與當地經濟發展相匹配；二是恢復環境衛生津貼，同時與時俱進重新核定津貼發放范圍和發放標準；三是提供更好的防護設備和職業培訓，充分調動“城市美容師”的工作積極性，提升全社會對環衛工人的職業尊重。

加強城市環衛設備設施建設

隨著我國社會經濟高速發展，城市化進程加快，城市規模和人口數量不斷增加，城市環境衛生管理工作面臨更大壓力。城市環衛基礎設施設備的配置作為城市物質建設的基礎，極大地影響著城市發展和文明建設進程，更影響著城市居民的生活品質。

“近年來，城市環衛管理備受各級政府關注，政府對于環衛基礎設施的投入也越來越大，但是在中小城市中仍然存在一些不容忽視的問題，比如環衛設施數量不足、分布不均，環衛工人勞動強度大、機械化作業效能不高等。”全國人大代表、廊坊市環境衛生事務中心清運管理站站長馬希軍在調研中發現，特別是在一些中小城市中，機械化清掃設備多限于大型設備，小型設備使用率偏低，造成清掃工人仍需進行繁重的體力勞動；垃圾收運等設備類型參差不齊，節能環保的密閉壓縮設備沒有得到普遍應用，一些陳舊的大箱收集方式仍然存在；垃圾收集設施不足、車輛更新不及時，影響垃圾收運效率和居民傾倒垃圾的便捷度。

馬希軍代表認為，城市的高質量發展離不開環境衛生的良好基礎，提升環衛管理水平還需要政府進一步加大政策和資金投入，加大環衛設施的科技含量，在環衛設備設施建設方面補短板、提品質。

馬希軍代表建議，一是將垃圾收集站點建設納入城市統一規劃，在城市建設和城市更新項目中作為必要配套設施同規劃、同設計、同建設、同驗收，保證垃圾收集站點的數量和合理分布，方便市民群眾傾倒垃圾；二是地方政府加大環衛設備、設施的投入與運行；三是建立環衛作業車輛配置更新機制，根據道路清掃、垃圾清運等環衛實際作業需要，合理配備各類作業車輛，并根據車輛使用年限及時更新，同時考慮新能源車輛的配置比例，提升環衛機械化作業程度和效能；四是統一垃圾收集設備標準，取締城市建成區范圍內的垃圾大箱等落后收集設備，更換為密閉壓縮式收集設備，最大限度保護城市環境，提高收運效能。

改善農村人居環境

農村人居環境整治工作事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。隨著經濟的發展，整潔的村容村貌、舒適的居住環境成為百姓熱切的期盼。

黨的二十大報告提出“全面推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村”；習近平總書記在中央農村工作會議上指出“農村要基本具備現代生活條件，組織實施好鄉村建設行動，提高人居環境舒適度”。農村人居環境改善提升是建設宜居宜業和美鄉村的重中之重，農村垃圾治理更是農村人居環境整治的首要任務，事關群眾生活幸福感、獲得感、安全感。

“河北省連續多年致力于農村環境建設工作，在農村廣泛建立了垃圾集中收集點，定期專人收集轉運；大多數村莊安排了專門清掃人員，對村莊主要路面進行清掃。因此，在一定程度上營造了較好的村居環境。”馬希軍代表在走訪和調研中發現，雖然農村垃圾清運工作得到了應有重視，但是，由于垃圾收集設備不夠齊全、清掃人員缺乏、村民清潔意識不足等問題，造成垃圾亂傾倒問題依舊嚴重，生活垃圾、農作物垃圾、建筑垃圾隨意丟棄現象還比較突出。而且，目前農村垃圾處理，主要針對的是生活垃圾處理，對于其他隨意丟棄堆放的建筑垃圾、農作物垃圾仍然沒有有效處理，造成農村溝渠、路邊、角落等地方依舊有堆放垃圾現象，在一定程度上造成了水、空氣和土壤污染。

因此，馬希軍代表認為，應以農村具備現代生活條件為目標，從村莊規劃、基礎設施建設、生活垃圾治理、污水治理、村內環境、戶廁建設、綠化美化、農業廢棄物資源化利用和鄉風文明等方面推進和美鄉村建設。切實解決農村環境衛生前治后亂、環衛設施不完善、長效管護機制不健全等問題，力戒運動式、突擊式整治。開展農村地區積存垃圾排查，充分發動群眾齊動手、共參與，掃干凈、碼整齊、保通暢、清溝渠，切實扭轉農村地區“臟亂差”局面。聚焦公路鐵路沿線、河道溝渠、村莊內部及周邊等重點區域，深入開展農村垃圾污水治理、村容村貌提升。

首先，應繼續開展農村環境凈化整治。要以各縣（市、區）黨委、政府為責任落實主體，農村組織、住房城鄉建設、交通運輸、水利、生態環境等部門按職責分工繼續深入推進農村環境凈化整治工作，建立完善上下聯動、部門協作、同向發力的工作推進機制，落實“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾治理要求，實現“農戶有分類、收集有設備、清潔有隊伍、垃圾有出路、農民有熱情、投入有保障、考核有制度”長效目標。

其次，應繼續加大資金投入。支持各地區開展農村人居環境整治相關工作，重點用于農村生活垃圾收運處置設施建設。各級政府要積極籌措資金，完善支持政策，在設備、人員等各個方面保證資金充足。

第三，應繼續開展農村生活垃圾治理攻堅行動。著力解決垃圾長期積存、清運不及時、處理不徹底等問題，以“清干凈、補短板，建機制、穩運行”為重點，全面推進農村積存生活垃圾清理整治，健全村莊常態化保潔機制，明確村莊保潔標準、責任主體等。

“此外，我們還應積極探索深化垃圾收運體系改革、細化分類垃圾處理等工作，大力推進市區‘城中村’生活垃圾治理，持續加大對‘城中村’生活垃圾收集、清運全程跟蹤管理，加強環衛設備設施建設，全面提升城中村‘顏值’，增強人民群眾生活幸福感、獲得感、安全感。”馬希軍代表說。