深刻把握新組建單位特點(diǎn)規(guī)律著力提升“三個(gè)經(jīng)常性工作”針對(duì)性實(shí)效性

“三個(gè)經(jīng)常性工作”融在平時(shí)、貫穿日常，是抓建基層最大量、最具體的實(shí)踐活動(dòng)，是部隊(duì)打基礎(chǔ)、蓄底氣，帶根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵支撐。作為新組建單位，面臨快速成軍融合聚合考驗(yàn)、能力生成應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)考驗(yàn)、戰(zhàn)建備統(tǒng)籌推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，抓實(shí)用好“三個(gè)經(jīng)常性工作”這個(gè)抓手，推動(dòng)部隊(duì)持續(xù)強(qiáng)基固本、夯基守底，是擺在當(dāng)前亟待研究解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。必須著眼形勢(shì)變化、使命拓展和時(shí)代特征，深入經(jīng)常、緊抓不放，務(wù)實(shí)效功、持久用力，在量變累積中推動(dòng)部隊(duì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、著眼改革轉(zhuǎn)型新變局，必須緊跟形勢(shì)抓

當(dāng)前，部隊(duì)轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)，涉及編制體制、改革轉(zhuǎn)隸、政策制度等，隨之產(chǎn)生的是組織架構(gòu)、管理模式、教育理念等全方位的變化調(diào)整。“三個(gè)經(jīng)常性工作”必須緊跟改革轉(zhuǎn)型進(jìn)程，強(qiáng)化思維理念、方法手段、載體模式的推新求變，在融入貫通中彰顯生命力。要樹(shù)立新理念。面對(duì)改革大勢(shì)帶來(lái)官兵結(jié)構(gòu)、內(nèi)外環(huán)境、斗爭(zhēng)任務(wù)、安全管控等新問(wèn)題新情況，積極適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求，緊扣新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成關(guān)聯(lián)因素，主動(dòng)跳出慣性思維、固有模式、路徑依賴，深刻把握新組建單位建設(shè)管理情況特點(diǎn)，把牢新時(shí)代治軍帶兵特點(diǎn)規(guī)律，把準(zhǔn)新質(zhì)力量生成邏輯基點(diǎn)，立起與改革轉(zhuǎn)型相契合的新思維新理念，促使“三個(gè)經(jīng)常性工作”煥發(fā)新的生機(jī)活力。要研究新情況。改革形勢(shì)變化勢(shì)必帶來(lái)思維模式、運(yùn)行管理、工作機(jī)制的轉(zhuǎn)改轉(zhuǎn)變。要緊抓官兵“活思想”這個(gè)切入點(diǎn)，動(dòng)態(tài)掌控官兵思想行為和發(fā)展變化，了解掌握官兵所思所想所盼，正確引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)程凸顯的傾向性問(wèn)題，前瞻預(yù)測(cè)工作上可能遇到的問(wèn)題矛盾，精準(zhǔn)預(yù)判消除風(fēng)險(xiǎn)隱患苗頭，在貫通責(zé)任鏈、壓力鏈、感情鏈中發(fā)揮“三個(gè)經(jīng)常性工作”作用。要探索新辦法。積極適應(yīng)新組建單位在組織形態(tài)、建設(shè)內(nèi)涵、運(yùn)行模式上的改變，聚焦軍地差異大、點(diǎn)線范圍廣、疊加任務(wù)重、保障模式新等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，拿出新舉措、探索新辦法、蹚出新路子，創(chuàng)造性解決遇到的矛盾問(wèn)題，努力形成一批可借鑒復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)，用創(chuàng)新成果牽引單位建設(shè)整體提升。

二、著眼備戰(zhàn)塑勢(shì)新常態(tài)，必須扭住勝戰(zhàn)抓

“三個(gè)經(jīng)常性工作”根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)在于提高戰(zhàn)斗力，必須緊緊圍繞中心抓教育、強(qiáng)隊(duì)伍、嚴(yán)管理、搞服務(wù)，切實(shí)凝聚起向戰(zhàn)備戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)練兵的價(jià)值追求和導(dǎo)向意志。要緊盯現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前高強(qiáng)度用兵、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、長(zhǎng)航時(shí)備戰(zhàn)已成常態(tài)，對(duì)官兵的思想、精神、能力、心理都是直接考驗(yàn)。必須緊盯高強(qiáng)度承壓帶來(lái)的官兵思想上怕苦怕累、能力上信心底氣不足、“三后”上掣肘分神、心理上畏難畏恐等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，搞好疏導(dǎo)、解難幫困，切實(shí)打通堵點(diǎn)、提振狀態(tài)、建立信心。要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。戰(zhàn)備訓(xùn)練、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)是系統(tǒng)工程，常態(tài)擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備值班、有效組織兵力前推、精準(zhǔn)實(shí)施戰(zhàn)訓(xùn)研練，任何環(huán)節(jié)都不能有閃失。“三個(gè)經(jīng)常性工作”必須融入戰(zhàn)備值班、廣域用兵、動(dòng)散管理、應(yīng)急心理等戰(zhàn)訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮效能，才能保證官兵全時(shí)思想充盈、狀態(tài)在線、能力在軌。要緊盯任務(wù)一線。當(dāng)前部隊(duì)常態(tài)分駐多地，任務(wù)多元、時(shí)間周期長(zhǎng)，崗位多、要求高、職責(zé)重，“三個(gè)經(jīng)常性工作”必須緊跟任務(wù)進(jìn)程、進(jìn)入戰(zhàn)位一線、服務(wù)保障一線，確保落位末梢、及時(shí)應(yīng)對(duì)、支撐有效。

三、著眼動(dòng)散多線新特點(diǎn)，必須依靠組織抓

做好“三個(gè)經(jīng)常性工作”，各級(jí)組織和各類干部骨干作用發(fā)揮至關(guān)重要。當(dāng)前很多部隊(duì)分駐多地、常態(tài)前出、多向用兵、力量分散，動(dòng)中抓、動(dòng)中管、動(dòng)中教特點(diǎn)鮮明，只有把“三個(gè)經(jīng)常性工作”始終置于組織領(lǐng)導(dǎo)之中、納入骨干管理網(wǎng)格之內(nèi)，才能抓出成效。要發(fā)揮“一線指揮部”作用。旅團(tuán)黨委機(jī)關(guān)承擔(dān)著面對(duì)面領(lǐng)導(dǎo)基層的重要責(zé)任，起著引領(lǐng)、把向的關(guān)鍵作用。要提領(lǐng)思想認(rèn)識(shí)，把“三個(gè)經(jīng)常性工作”統(tǒng)籌納入年度黨委工作安排和年度抓建基層計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)內(nèi)容，采取短期培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、交流研討等方式搞好經(jīng)常性培訓(xùn)，抓好常態(tài)檢查督導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效，不斷提升工作質(zhì)效。要發(fā)揮“一線戰(zhàn)斗堡壘”作用。當(dāng)前，有的基層單位運(yùn)用組織力量抓好經(jīng)常性工作的自覺(jué)性主動(dòng)性仍有欠缺，教育走過(guò)場(chǎng)、管理寬松軟、組織生活落虛落空的情況不同程度存在。必須堅(jiān)持依綱遵規(guī)、依法抓建，針對(duì)實(shí)際研究制定切實(shí)可行的措施辦法，抓實(shí)思想分析、集智攻關(guān)、管理運(yùn)行等，從組織層面常態(tài)做好談心交心、一人一事思想工作和解難幫困，不斷增強(qiáng)基層支部“三個(gè)能力”。要發(fā)揮“一線帶兵人”作用。一線帶兵人的素質(zhì)能力直接影響“三個(gè)經(jīng)常性工作”的水平和質(zhì)效。作為新組建單位，要注重育苗選拔、系統(tǒng)培養(yǎng)、幫教培訓(xùn)、歷練鍛煉，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層“三大組織”隊(duì)伍，分步驟分階段組織基層黨組織委員、軍官軍士骨干，以及思想、心理、管理等工作骨干培訓(xùn)，連年組織爭(zhēng)做優(yōu)秀政治教員評(píng)比活動(dòng)，不斷提升基層干部骨干的素質(zhì)本領(lǐng)。

四、著眼官兵成分新變化，必須一體聯(lián)動(dòng)抓

當(dāng)前，90后、00后已成為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力主體和中堅(jiān)力量，他們普遍意識(shí)前衛(wèi)但思想多元，思維敏捷但情感脆弱，接受能力強(qiáng)但吃苦性不足。要充分傾聽(tīng)他們的聲音、了解他們的思想，不斷改進(jìn)提升“三個(gè)經(jīng)常性工作”理念、內(nèi)容和形式，增強(qiáng)工作針對(duì)性實(shí)效性。要形成合力。從一些單位組織的心理測(cè)試結(jié)果來(lái)看，年輕官兵患精神疾病、心理行為異常、婚戀矛盾等問(wèn)題愈發(fā)凸顯。解決這些問(wèn)題，既要堅(jiān)持運(yùn)用心理篩查、心理咨詢、心理疏導(dǎo)等手段針對(duì)性摸排治療，也要統(tǒng)配各種資源協(xié)調(diào)解決官兵現(xiàn)實(shí)矛盾困難；既要堅(jiān)持以基層單位為主抓，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也要積極靠上去指導(dǎo)服務(wù)；既要堅(jiān)持部隊(duì)管理、宣傳、保衛(wèi)和衛(wèi)生等職能部門下力抓，其他機(jī)關(guān)部門也要拿出具體措施通力配合，真正捆在一起抓、攥指成拳建，形成齊抓共管良好局面。要發(fā)動(dòng)官兵。“三個(gè)經(jīng)常性工作”涉及人員廣、時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容多，單靠主官縱有三頭六臂也難以面面俱到。實(shí)踐證明，單位能多一個(gè)關(guān)注經(jīng)常性工作的官兵，反映情況就多一根“神經(jīng)”，預(yù)防事故案件就多一個(gè)“哨兵”，解決安全隱患就多一個(gè)“助手”。要堅(jiān)持走好群眾路線，傾聽(tīng)官兵心聲，發(fā)動(dòng)官兵獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，著力形成全員參與、大家來(lái)做的生動(dòng)局面。要聯(lián)動(dòng)軍地。把“三個(gè)經(jīng)常性工作”的范圍向官兵的家庭、朋友等多層面延伸，形成一張多節(jié)點(diǎn)、多線路的教育管理網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在不少戰(zhàn)士有話愿給家人和朋友講，不愿給干部骨干說(shuō)，加之部隊(duì)與家庭之間的溝通不經(jīng)常，情況得不到及時(shí)反饋，致使部隊(duì)在掌握官兵真實(shí)思想、行為習(xí)慣等情況上總是慢半拍。要積極探索“部隊(duì)—家庭—社會(huì)”共育共治機(jī)制，充分發(fā)揮官兵家庭和親屬共教、共管、共育作用，從制度機(jī)制上防范和減少違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

五、著眼全面從嚴(yán)新要求，必須依法依規(guī)抓

從近年來(lái)部隊(duì)發(fā)生的問(wèn)題看，雖然全面從嚴(yán)的壓勢(shì)和生態(tài)已經(jīng)形成，但嚴(yán)不在法內(nèi)、管不在理上、疏不在點(diǎn)上的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。究其根本，還在于“三個(gè)經(jīng)常性工作”的法治意識(shí)、制度意識(shí)、經(jīng)常意識(shí)沒(méi)有真正落到實(shí)處。要融入經(jīng)常。“三個(gè)經(jīng)常性工作”是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，老問(wèn)題解決了、新問(wèn)題還會(huì)來(lái)，一段時(shí)間解決了、過(guò)段時(shí)間還可能反復(fù)，不能抓一陣、放一陣，緊一陣、松一陣。要強(qiáng)化反復(fù)抓、抓反復(fù)的決心和毅力，舍得在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的過(guò)程中下長(zhǎng)功夫、細(xì)功夫、苦功夫，以“長(zhǎng)期”促“長(zhǎng)效”。要落實(shí)制度。“三個(gè)經(jīng)常性工作”在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，形成了許多實(shí)用管用的制度規(guī)定，但再好的法規(guī)制度如果不落實(shí)都是一紙空文。所以，不論是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還是基層營(yíng)連，都要自覺(jué)強(qiáng)化法規(guī)制度的“執(zhí)行力”，切實(shí)做到“四不”，即服從命令不打折扣、遵守法規(guī)不搞變通、執(zhí)行紀(jì)律不講情面、落實(shí)制度不講條件，以制度的剛性執(zhí)行確保部隊(duì)的安全穩(wěn)定。要及時(shí)疏導(dǎo)。隨著正風(fēng)肅紀(jì)反腐的縱深推進(jìn)，近年來(lái)受處理的人數(shù)不斷增多，我們既要通過(guò)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法解決好“堵”的問(wèn)題，還要通過(guò)緊盯官兵思想狀態(tài)解決好“疏”的問(wèn)題。一方面，認(rèn)真按規(guī)定抓好案后治理工作，細(xì)致做好受處分人員思想穩(wěn)定和跟蹤幫帶工作，引導(dǎo)他們放下包袱、繼續(xù)前行；另一方面，針對(duì)個(gè)別官兵怕拿捏不準(zhǔn)踩紅線、怕工作失誤受處分的“后顧之憂”，建立合理的容錯(cuò)機(jī)制、及時(shí)的糾錯(cuò)機(jī)制和正常的免責(zé)機(jī)制，形成既嚴(yán)管又厚愛(ài)、既約束又激勵(lì)的良好環(huán)境。