艦艇部隊借鑒運用“楓橋經驗”的實踐思考

習主席指出：“要堅持好、發展好新時代‘楓橋經驗’，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。”艦艇部隊常年戰斗在對敵斗爭一線，學習借鑒“楓橋經驗”確保安全穩定尤為必要。實踐感到，首要的就是聚焦“人”這一決定因素，樹牢官兵主體地位，用信任、欣賞、發展的眼光團結官兵、培養官兵、引領官兵，匯聚起夯基固本、推動建設的強大力量。

一、注重發動和依靠官兵，鞏固提升安全治理質效

發動和依靠群眾是“楓橋經驗”的精髓所在，是黨的群眾路線的生動體現和創新傳承。用好“楓橋經驗”加強基層治理，就要發揮官兵自治功能，順應官兵參與基層治理的強烈愿望和渴求，匯聚齊抓共管的共識共為。

一要樹牢“安全工作人人有責”的理念。參照“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”，制定“小事不出艙，大事不出艦，骨干勇擔當，矛盾就地解”治理原則，在制定措施、開展活動、分析形勢前都充分征求官兵意見，引導形成“自己的成果自己享受”的正向激勵和主人翁意識，不斷提高官兵獲得感。常態組織“兩支隊伍”、安全員和管理骨干培訓，干部骨干帶頭上安全教育課，倡導安全大家談、隱患大家排、問題共同糾，提升官兵抓安全保安全的責任感。

二要濃厚“安全管理人人參與”的氛圍。注重涵養安全文化，深化“兩尊兩愛四講”（尊干愛兵、尊老愛新，有意見當面講、有困難主動講、有想法及時講、有問題大家講）活動，強化“我的安全我負責、戰友安全我有責、單位安全我盡責”的“三責”意識，堅持開門迎意見、問計于兵，以“我為安全管理獻一計”“我對安全有話說”等形式，引導官兵想說、敢說、能說，鼓勵獎勵及時發現隱患及時化解問題的行為。發動官兵創作安全格言、標語、準則，攝制安全工作短視頻，濃厚自我學習、自我教育、自我防范、自我整改氛圍，形成“問題大家找、對策大家想、建設大家議”“眾人拾柴火焰高”的生動局面，不斷激發官兵參與安全管理的內動力。

三要深化“安全環境人人受益”的認識。加強條令法規學習，用好“安全警示周”“法治宣傳周”等活動，堅持正面引導和反面警示相結合，定期組織警示教育圖片展、整理傳閱案例集，組織安全故事會，制作警示文化貼，讓官兵分享“最后怕的事”“親歷的安全處置”，用真實經歷、身邊教訓和有益經驗凝聚安全行為共識。加強安全行為培塑，重視安全訓練，涵養遵規守矩行為準則，強化嚴格標準、嚴謹作風、嚴肅態度的操作執行意識，確保緊急情況能夠快速正確處置、有效化解風險。

四要構建“安全底線人人堅守”的格局。深化和拓展黨委機關掛鉤幫帶機制，堅持領導掛帥、分兵把口，各司其職、各負其責，構建“黨委統抓、支部合力、部門執行”的聯動責任網絡。按照“預防為主、綜合治理”原則，走實形勢分析—查糾整改—督導問責的工作落實回路。定期開展部門與部門、班與班問題隱患互查，發動官兵經常照鏡子、正衣冠，形成群防群治的安全網絡體系。

二、堅持和改進方法思路，正確處理熱點敏感問題

“楓橋經驗”是處理基層矛盾問題的方法論。用好“楓橋經驗”加強基層治理，就要用活解決群眾矛盾問題的方法思路，著力克服站在對立面抓管理的不良傾向，妥善處理官兵關心關注的熱點敏感問題。

一要樹牢為了官兵的宗旨意識。熱點敏感問題與官兵利益關系緊、對個人影響深，看似不起眼的小事實則牽一發而動全身。必須堅持官兵至上、全局為重，堅定立場、守住底線、堅持原則，切實把素質過硬、貢獻突出的官兵選出來，真正樹起靠素質立身、憑實績進步的良好氛圍，不斷增強單位的向心力、凝聚力。注重加強領導干部黨性修養，錘煉思想作風，切實當好官兵利益的“代言人”“保護者”，在處理過程中多換位思考，把實現好、維護好、發展好官兵利益作為工作的出發點和落腳點，本著對官兵成長進步高度負責的態度，管好用好手中的權力。

二要強化依規辦事的法治思維。熱點敏感問題官兵關注度高、期望值高，必須樹牢辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法導向。結合不同時期的敏感問題，組織官兵學好規章制度，采取集體答疑、現場辦公等多渠道釋疑解惑，培養一批處理熱點敏感問題“明白人”。組織過程中做到嚴格按政策、制度、原則、程序辦事，自覺用法規約束權力、用制度規范運行、用公開脫敏降溫，發揮兩個群眾組織作用，構建完善紀檢小組、紀檢委員、風氣監督員等監督網絡，設立監督電話、舉報信箱、公示欄，自覺接受官兵監督，做到一把尺子量長短、一個標準論是非，確保解決敏感問題經得起官兵檢驗和時間考驗。

三要做好一人一事的思想工作。熱點敏感問題對官兵思想波動大、易導致不穩定因素多，必須緊緊抓住活思想這一著力點，抓實“四個一”經常性思想工作，通過開好思想匯報會、分析會和思想骨干溝通交流、日常觀察等方式，運用好“兩三百米散散步、兩三個人聊聊天、兩三句話明明理”的談心法，找準摸清影響官兵思想的關鍵問題。及時跟進并有的放矢做好一人一事工作，教育引導官兵端正價值取向、強化精神支柱、提高認識層次，正確看待個人利益與單位利益的關系，樹牢“以努力工作為榮，以走捷徑為恥”的認識。對于愿望暫時落空的官兵，幫助他們重拾信心、擺脫陰影、調整目標，多為他們送溫暖、解難題，不斷營造拴心留人、干事創業環境，真正把官兵成就事業的愿望轉化為推動單位全面建設的內在動力。

三、著力構建好“三個環境”，有效化解煩心事鬧心事

艦艇“百人同操一桿槍”的特點突出，用好“楓橋經驗”加強基層治理，就要創新發展構建“心情舒暢的工作環境、互相關心的生活環境、簡單透明的人際環境”，堅持樹正氣、打邪氣、辦實事，著力在用心、用情、用力上下功夫見實效，做實明理、順氣、暖人心工作。

一要以心換心激發官兵安心盡心的內動力。尊重官兵主體地位，以革命情誼、戰友身份，主動打開他們內心渴望被認可、被尊重、被肯定的心路歷程，使之看到尊重的誠意和主體的地位。用信任、欣賞、發展的眼光看官兵，通過給崗位就是給信任、交任務就是受榮譽、壓重擔就是促發展的實踐邏輯，不斷激發官兵反哺歸心、提力強能。立起“安心盡心干工作、成長進步交組織”導向，圍繞“我的崗位是什么、我的責任有哪些、我的奉獻在哪里”開展討論辨析，引導官兵自覺在崗想崗、在崗憂崗，最大限度把挑戰自我潛能、履職盡責能力發揮出來。

二要以情帶兵濃厚官兵順心舒心的好環境。堅持換位思考、以心換心，奔著活思想和真實想法去，用“組織是最好的靠山”“沒有過不去的火焰山，還有我在”等一句句真心話、大實話開導寬慰，設身處地為官兵化解矛盾、想事擔事。圍繞官兵心里話不愿跟身邊戰友講、骨干跟進化解表現出“偽行動”等表象，敦促思想、管理骨干及時報告、真情投入，把彼此捆綁一起，切實形成“你幫一把、我拉一下、他扶一馬”的良好局面。堅持想官兵之所想、急官兵之所急，積極協調軍地合力解決“三后”問題，堅持辦好“海娃夏令營”、集體婚禮、聯誼會等品牌活動，常態開展慰問救濟、法律援助、心理咨詢和協調子女入學等服務，努力把好事辦到官兵心坎上。

三要扶正祛邪充盈官兵清心凈心的精氣神。堅持嚴下嚴上、嚴人嚴己，引導干部骨干刀口向內，通過組織生活會主動糾偏正向，以講自己信的、做自己講的立身為旗，以做在先說在前、做在說前身先示范；注重貫穿嚴的主基調，不論是訓練演練、學習培訓，還是自查自糾、考核評比，都堅持初始即嚴、一嚴到底。時刻保持對“微腐敗”“小圈子”等露頭就打的敏銳，自覺跟“跑、找、要、送”等歪風邪氣堅決斗爭，讓怕得罪人、當老好人沒有市場，不斷樹正氣揚正義。在入黨考學、評功評獎等敏感事項上，透明全流程、隔斷人情網、暢通監督線，確保一碗水端平。對破規踩線、失職瀆職的堅決說不，通過追責追出愧疚、問責問出緊張，倒逼事業心責任感，用內在的精神統一驅動單位建設安全有序發展。