兩份乘用車新標干系有多大

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從中長期來看，乘用車電動化政策導向進一步強化，汽油消費下降幅度將持續。

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新版標準下調了乘用車燃料消耗量限值和車企平均燃料消耗量目標值。

工信部于2024年6月、8月分別發布了《乘用車燃料消耗量限值》（簡稱《限值》）和《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》（簡稱《評價方法》）兩份國家標準新版本的征求意見稿，下調了乘用車燃料消耗量限值和車企平均燃料消耗量目標值，引起了市場的廣泛關注。

我國采用“單車限值+企業平均”的方式管理乘用車燃料消耗量，旨在激勵車企提升燃油經濟性，支撐2030年碳達峰目標，加快我國汽車工業轉型升級，推進汽車產業高質量發展。

其中，《限值》針對的是燃油車單車。例如，自動擋、車重1580kg的單車油耗限值為8.02升/百公里（現行標準為9.75升/百公里）。

《評價方法》針對的對象為車企，限制的是車企銷售的包括燃油車、傳統混動車、新能源車等各類車型的加權平均燃料消耗。其燃料消耗目標值遠低于《限值》的規定。例如，自動擋車重1580kg，車輛油耗目標值為3.30升/百公里（現行標準為4.90升/百公里）。

汽車產銷短期影響有限

從汽車產銷市場來看，新版標準短期內對國內車企乘用車產銷影響有限。目前，絕大部分在銷車型符合《限值》中的約束條件。車企可在“企業平均燃料消耗量積分”和“新能源汽車積分”的雙積分制度框架下，通過積分流轉、交換和交易達到《評價方法》的目標值。

《限值》制定過程中進行了較充分的市場調研，避免由于標準過高對乘用車產銷市場造成較大的影響。根據中國汽車研究中心測算，2022年，國產燃油新車的平均耗油量為6.76升/百公里，優于現行限值29.0%，優于新版限值15.7%。

按車型來看，當前僅總產量占比1.1%的大型SUV、交叉型乘用車、微型車達標比例低，占比5%的MPV車型中約有30%不達標，占市場主流的轎車和中大型及以下SUV達標率超過90%。

從汽油市場來看，新版標準短期內不會進一步加快汽油需求的下降速度。但從中長期來看，乘用車電動化的政策導向進一步強化，汽油消費下降幅度將持續。

具體來看，《評價方法》曾在2016年和2021年進行修訂。去除時間趨勢后，乘用車行業平均燃料消耗量實際值分別下降了4.14%和6.47%。但預計新版標準不會進一步加速平均耗油量下降：在新能源汽車產銷量超預期增長的背景下，當前乘用車行業平均燃料消耗量實際值優于目標值的幅度較大，已經實現了2028年的預期目標值。今年下半年以來，電動車全國滲透率已經超過50%。新能源汽車的技術和成本優勢基本釋放，購置稅減免政策退出預期不斷抬升。其增長模式或從初期的爆發式增長，進入穩定的中高速增長。

汽油消費下降幅度將持續

從中長期來看，兩份新版標準將加速車企技術研發與產品升級，優化汽車產業供給結構。

政策端，在各項配套政策下，電動汽車在購置和使用成本上占據優勢，配套基礎設施和服務愈加完善，市場占有率不斷提升。

技術端，電池充電速度和耐低溫性能不斷提高，安全風險不斷下降；電機電控技術智能化水平明顯提高，自動駕駛、輪邊電機等技術日益成熟。

市場端，多項鼓勵購買及使用新能源汽車的政策仍將發揮作用。隨著電動汽車滲透率和保有率的提升，消費者對新能源汽車的接受度持續提高。

總體來看，短期內兩份新版標準對于我國乘用車產銷及汽油需求影響有限；但中長期來看，乘用車電動化政策導向進一步強化，汽油消費下降幅度將持續。

三點建議

建議石油石化行業企業加強汽油高效市場及高標號汽油營銷，穩定汽油基本盤。一是北方市場的新能源車滲透速度相對較慢，汽油需求仍有一定的增長空間。二是豪華車和越野車的汽油需求將會保持相對堅挺。目前，新能源汽車主要取代中低端燃油車型，高端豪華車型仍以燃油車為主，進口車的歸口管理是市場監管總局，國產車則歸為工信部管理。本次工信部發布的國家標準主要規制國產車，并不涉及進口的超豪華車或高性能越野車。未來一段時間內，高標號汽油市場需求將保持相對堅挺。

建議加快油氣、電氫、非能布局，統籌推進成品油銷售業務轉型。依托客戶資源創新發展“大非油”業務，開展補能、洗車、汽服、非油等針對駕車客戶的多維服務，針對“一家多車”和“一車多需”開展一體化營銷，建設“人·車·生活”生態圈，探索乘用車電動化背景下的新盈利模式。

繼續加強市場營銷，加快建設現代市場營銷體系以應對市場需求的快速變化。建議通過加強建設現代市場營銷體系，提升市場營銷能力和服務客戶水平、提升品牌形象、提高經營效率和降低經營成本，提升市場研判和預測能力，強化綜合競爭力，從而更好地應對市場需求的快速變化。

責任編輯：曲紹楠