教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制與防護(hù)策略研究

摘要：數(shù)據(jù)是推進(jìn)教育系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心要素與重要戰(zhàn)略資源。隨著教育數(shù)據(jù)的不斷累積以及共享程度的逐步加深，數(shù)據(jù)安全問(wèn)題也日益凸顯，正逐漸成為教育系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中亟待解決的難題。維護(hù)數(shù)據(jù)的安全性與完整性，需要多措并舉，首先要強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全的整體規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全安全管理制度，構(gòu)建從頂層到底層、從決策層到執(zhí)行層的數(shù)據(jù)安全保護(hù)網(wǎng)；其次，須要強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)生命周期全過(guò)程的精細(xì)管理，確保數(shù)據(jù)從產(chǎn)生至銷毀的每個(gè)階段均處于嚴(yán)密管控之下；最后，積極探索并引入前沿的技術(shù)手段，從根本上構(gòu)筑牢固的教育數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，是確保數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化轉(zhuǎn)型；數(shù)據(jù)安全；數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)

中圖分類號(hào)：TP311" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

作者簡(jiǎn)介：劉萌（1989— ），女，工程師，碩士；研究方向：智慧校園，網(wǎng)絡(luò)安全。

*通信作者：魏曉旭（1989— ），女，講師，博士；研究方向：數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)安全，計(jì)算機(jī)教育。

0" 引言

數(shù)據(jù)要素是數(shù)字化時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心引擎。然而，近幾年，數(shù)據(jù)安全面臨多樣化威脅，信息泄露事件頻發(fā)，以重要數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益加劇。據(jù)相關(guān)威脅情報(bào)中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，早在2022年前十月就有超950億條境內(nèi)數(shù)據(jù)在海外被非法交易，其中60%為公民個(gè)人隱私信息。這些泄露事件嚴(yán)重阻礙我國(guó)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

隨著教育系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，教育數(shù)據(jù)規(guī)模正持續(xù)擴(kuò)大，數(shù)據(jù)形態(tài)也日益多元，涵蓋教師學(xué)生個(gè)人信息、學(xué)習(xí)成績(jī)等敏感數(shù)據(jù)及教學(xué)資源、科研成果等關(guān)鍵信息。敏感數(shù)據(jù)的泄露嚴(yán)重威脅師生個(gè)人隱私的安全，重要數(shù)據(jù)的丟失或篡改則可能對(duì)教育機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、科研創(chuàng)新工作及育人成效造成嚴(yán)重沖擊。鑒于此，要推動(dòng)教育系統(tǒng)向更高水平發(fā)展，必須構(gòu)建一套高效的數(shù)據(jù)安全保障體系，確保教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性與可控性。

1" 數(shù)據(jù)安全政策環(huán)境分析

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，接連出臺(tái)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件，繼《網(wǎng)絡(luò)安全法》頒布實(shí)施以后，《數(shù)據(jù)安全法》也于2021年正式落地。該法以“一個(gè)中心、四個(gè)建設(shè)領(lǐng)域、五個(gè)步驟”戰(zhàn)略布局為核心，圍繞數(shù)據(jù)安全防護(hù)這一核心，同步推進(jìn)組織、制度流程、技術(shù)工具和人員能力4個(gè)領(lǐng)域的強(qiáng)化建設(shè)，通過(guò)“知、識(shí)、控、察、行”5個(gè)環(huán)節(jié)確保數(shù)據(jù)安全實(shí)踐得以有效落地，為我國(guó)數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)性的法制基石。2024年制定的《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》為數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作提供更為精細(xì)化的規(guī)范和指導(dǎo)。

在國(guó)家數(shù)據(jù)安全政策框架的清晰指引和堅(jiān)實(shí)保障下，教育行業(yè)也積極制定并發(fā)布了一系列重要文件，其中包括《教育部機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位數(shù)據(jù)安全管理辦法》《教育系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)識(shí)別認(rèn)定指南（試行）》以及《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全工作的通知》等，為教育數(shù)據(jù)的安全管理提供了全面細(xì)致的指引。

2" 數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制建設(shè)及實(shí)施路徑

2.1" 數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制建設(shè)

數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)規(guī)劃應(yīng)具有全面性、系統(tǒng)性，涵蓋管理、技術(shù)以及運(yùn)營(yíng)層面，構(gòu)建多層次防御生態(tài)體系。

2.1.1" 建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度

數(shù)據(jù)安全管理制度是數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)的根基。管理制度建設(shè)應(yīng)遵循法律法規(guī)，同時(shí)考慮機(jī)構(gòu)自身的組織結(jié)構(gòu)、制度流程、業(yè)務(wù)發(fā)展需求、技術(shù)工具和人員能力。首先，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全責(zé)任制度，界定組織及個(gè)人的數(shù)據(jù)職責(zé)和權(quán)限。其次，制定數(shù)據(jù)分級(jí)分類制度，將數(shù)據(jù)劃分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和一般數(shù)據(jù)3個(gè)等級(jí)，根據(jù)不同的數(shù)據(jù)等級(jí)實(shí)施差異化安全管理策略，重點(diǎn)保障個(gè)人信息安全；再次，明確數(shù)據(jù)全生命周期各個(gè)階段的管理舉措，將數(shù)據(jù)從產(chǎn)生、存儲(chǔ)、傳輸、使用、共享到銷毀的每個(gè)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管范圍。此外，還須建立健全數(shù)據(jù)安全審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)識(shí)別并糾正潛在隱患。

2.1.2" 提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力

（1）全面實(shí)施加密技術(shù)：數(shù)據(jù)防護(hù)工作的重點(diǎn)不應(yīng)僅局限于數(shù)據(jù)庫(kù)層面，而要關(guān)聯(lián)到數(shù)據(jù)生存周期的方方面面［1］。有調(diào)查顯示，絕大多數(shù)的外泄數(shù)據(jù)是不被密碼保護(hù)的［2］。對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)狀態(tài)及傳輸過(guò)程均采用加密算法或密鑰管理方案，存儲(chǔ)運(yùn)用磁盤加密、文件加密等技術(shù)，確保數(shù)據(jù)在靜止?fàn)顟B(tài)下不被非法訪問(wèn)或泄露，傳輸過(guò)程運(yùn)用安全傳輸協(xié)議（如HTTPS、SFTP等），防止數(shù)據(jù)在動(dòng)態(tài)傳輸過(guò)程中被截獲或篡改。

（2）嚴(yán)格數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制：運(yùn)用身份認(rèn)證、權(quán)限管理等方式，確保只有經(jīng)過(guò)合法授權(quán)的用戶和系統(tǒng)才能訪問(wèn)相關(guān)數(shù)據(jù)；同時(shí)，結(jié)合自動(dòng)化審計(jì)和智能日志分析平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄數(shù)據(jù)訪問(wèn)行為。

（3）實(shí)施數(shù)據(jù)脫敏：針對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理，如采用數(shù)據(jù)混淆、泛化、匿名化等手段，降低敏感信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）完善數(shù)據(jù)備份：將數(shù)據(jù)多地、異地備份，確保備份設(shè)備環(huán)境安全可靠，自動(dòng)化備份數(shù)據(jù)并實(shí)施版本控制管理，定期進(jìn)行備份恢復(fù)測(cè)試，保障數(shù)據(jù)的完整性和可用性。

（5）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)：結(jié)合網(wǎng)絡(luò)隔離、入侵檢測(cè)與防御、數(shù)據(jù)泄露防護(hù)技術(shù)，同時(shí)深度融合人工智能算法，主動(dòng)學(xué)習(xí)和分析日志，智能化適應(yīng)新的攻擊模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警。

2.1.3" 持續(xù)深化數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)能力

數(shù)據(jù)安全管理體系的有效落地應(yīng)依托持續(xù)的數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)保障。數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)是針對(duì)具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景，以數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，通過(guò)持續(xù)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、威脅事件應(yīng)急處置等一系列手段，最大化利用現(xiàn)代安全技術(shù)，以保障數(shù)據(jù)安全體系的高效運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全保障的目標(biāo)。數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)過(guò)程須秉持“以人為本、工具為輔”的運(yùn)營(yíng)理念，將運(yùn)營(yíng)人員的經(jīng)驗(yàn)與智能化輔助工具進(jìn)行深入融合［3］，構(gòu)建包含資產(chǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、響應(yīng)處理等環(huán)節(jié)的安全管控閉環(huán)。資產(chǎn)識(shí)別是數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)的第一步，要求對(duì)組織內(nèi)所有數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行全面、精確的識(shí)別，明確數(shù)據(jù)的類型、重要性級(jí)別、敏感度以及數(shù)據(jù)的所有者、使用者等信息，在此基礎(chǔ)上對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)估各數(shù)據(jù)資產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)敞口、數(shù)據(jù)泄露或被非法篡改的概率及其可能造成的損失嚴(yán)重程度，及時(shí)優(yōu)化安全策略。監(jiān)測(cè)預(yù)警則主要依賴于技術(shù)保障能力的建設(shè)。此外，數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)還須制定清晰的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，就能夠迅速應(yīng)對(duì)，最大程度地減少損失和影響。

2.2" 數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)實(shí)施路徑

數(shù)據(jù)安全管理體系建設(shè)可實(shí)施五步走戰(zhàn)略：數(shù)據(jù)安全規(guī)劃、分類分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng)。

（1）第一步，基于業(yè)務(wù)需求和合規(guī)要求設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)安全管理體系的頂層架構(gòu)，明確數(shù)據(jù)保護(hù)的目標(biāo)和策略，成立專門的數(shù)據(jù)安全領(lǐng)導(dǎo)組織，建立完善的數(shù)據(jù)安全管理制度，力求實(shí)現(xiàn)資源目錄化、風(fēng)險(xiǎn)可視化、防護(hù)體系化、運(yùn)營(yíng)自動(dòng)化。

（2）第二步，制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，基于數(shù)據(jù)敏感性和重要性、利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理平臺(tái)，建立詳盡的數(shù)據(jù)清單。

（3）第三步，深入進(jìn)行數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合組織各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分布及使用現(xiàn)狀，借助第三方平臺(tái)或技術(shù)工具識(shí)別數(shù)據(jù)全生命周期各階段的風(fēng)險(xiǎn)要素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)進(jìn)行深入評(píng)估，并提供針對(duì)性處置建議。

（4）第四步，從技術(shù)及人員雙角度出發(fā)，加強(qiáng)專業(yè)人員技能培訓(xùn)，部署先進(jìn)的防護(hù)系統(tǒng)，雙管齊下提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)的硬實(shí)力與軟實(shí)力。

（5）第五步，持續(xù)加固數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)，建設(shè)安全運(yùn)營(yíng)中心，配備專業(yè)人員團(tuán)隊(duì)專職負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全的日常監(jiān)控、預(yù)警和響應(yīng)工作，通過(guò)持續(xù)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估與迭代不斷提高數(shù)據(jù)安全管理水平。

3" 教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理及保護(hù)舉措

3.1" 教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理原則

教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集應(yīng)秉持“一數(shù)一源、最小必要”原則，堅(jiān)決規(guī)避越界采集、過(guò)度收集行為；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)應(yīng)遵循“最短周期”原則，對(duì)超期數(shù)據(jù)及時(shí)歸檔和銷毀；數(shù)據(jù)處理使用過(guò)程應(yīng)落實(shí)“最小必要”原則，明確界定增、刪、改、查等操作權(quán)限，確保數(shù)據(jù)處理的安全性，可推行數(shù)據(jù)安全管理員、數(shù)據(jù)處理員、數(shù)據(jù)安全審計(jì)員三權(quán)分立的管理機(jī)制，確立清晰的權(quán)職界限，實(shí)現(xiàn)相互制衡；數(shù)據(jù)開放和共享過(guò)程奉行“用而不存”原則，優(yōu)先使用在線接口進(jìn)行數(shù)據(jù)共享；數(shù)據(jù)銷毀過(guò)程應(yīng)采用深度清除、多次覆蓋、驗(yàn)證銷毀等多手段，防止銷毀數(shù)據(jù)被非法復(fù)原，對(duì)于重要存儲(chǔ)媒介除進(jìn)行徹底的數(shù)據(jù)刪除之外，還應(yīng)考慮實(shí)施物理銷毀措施。

3.2" 教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)分級(jí)分類

教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)工作目前仍面臨諸多問(wèn)題，如業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散、數(shù)據(jù)源頭不一、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、管理措施不足、治理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不統(tǒng)一［4］等。教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)可按照“責(zé)任部門-業(yè)務(wù)范圍-業(yè)務(wù)屬性”劃分為學(xué)校數(shù)據(jù)及部門數(shù)據(jù)，遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的數(shù)據(jù)安全分級(jí)管理原則［5］。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定包括學(xué)校制定的公共編碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（校標(biāo)）和學(xué)校引用的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、教育部教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（部標(biāo)）。數(shù)據(jù)分級(jí)可根據(jù)數(shù)據(jù)影響范圍及影響程度劃分為核心、重要、一般3級(jí)。對(duì)于需要重點(diǎn)保障的個(gè)人信息，可劃分為個(gè)人基本信息和個(gè)人敏感信息，對(duì)敏感信息需進(jìn)行重點(diǎn)保障。

3.3" 教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理及保護(hù)舉措

經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高校數(shù)據(jù)治理的牽頭機(jī)構(gòu)通常涉及多部門［6］，依托組織結(jié)構(gòu)與規(guī)章制度的雙重保障，輔之以詳盡的操作指南、嚴(yán)密的執(zhí)行監(jiān)督及周期性的審計(jì)復(fù)查。數(shù)據(jù)安全是集體智慧與多方共同努力的結(jié)果，應(yīng)面向全體師生開展安全教育培訓(xùn)，深化全員對(duì)數(shù)據(jù)安全的防護(hù)意識(shí)、提升防范安全威脅的能力，共同營(yíng)造“人人關(guān)注安全，人人守護(hù)安全”的氛圍。此外，數(shù)據(jù)安全保障工作必須加大資金投入，投資于先進(jìn)的防護(hù)技術(shù)、智能的監(jiān)控平臺(tái)，以科技的力量有效抵御外部攻擊與內(nèi)部疏漏，為教育系統(tǒng)的數(shù)據(jù)筑起牢固的抵御防線。

4" 結(jié)語(yǔ)

數(shù)據(jù)安全工作是一個(gè)復(fù)雜而持久的過(guò)程，須基于組織架構(gòu)的演進(jìn)和業(yè)務(wù)重心的變遷不斷地優(yōu)化和調(diào)整。信息技術(shù)的飛速發(fā)展伴隨安全威脅的不斷進(jìn)化，新的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也將層出不窮。未來(lái)不僅要繼續(xù)探索和創(chuàng)新數(shù)據(jù)安全管理策略和技術(shù)工具，還要時(shí)刻保持敏銳的洞察力和高度的警覺(jué)性，確保安全保障措施始終處于時(shí)代前沿，符合各項(xiàng)法規(guī)要求與組織期望，從而使數(shù)據(jù)安全成為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

參考文獻(xiàn)

［1］蔡琦煒.網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)下數(shù)據(jù)安全治理［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2024（13）：181-183.

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［3］王澤，龐文俊，李小超.數(shù)據(jù)安全持續(xù)運(yùn)營(yíng)思考［J］.中國(guó)科技信息，2022（1）：127-129.

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（編輯" 王永超）

Research on data security assurance mechanism and protection strategy

in education system

LIU" Meng1， WEI" Xiaoxu2*

（1.Nanjing Normal University of Special Education， Nanjing 210038， China;

2.Shanghai Publishing and Printing College， Shanghai 200093， China）

Abstract： Data is the core element and important strategic resource for promoting the digital transformation of the education system. With the continuous accumulation of educational data and the gradual deepening of sharing， data security issues have become increasingly prominent and are gradually becoming an important challenge that urgently needs to be solved in the digital transformation process of the education system. To maintain the security and integrity of data， multiple measures need to be taken. Firstly， it is necessary to strengthen the overall planning and coordination of data security， establish the security management system， and build a data security protection network from top to bottom， from decision-making to execution. Secondly， it is necessary to strengthen the fine management of the entire data lifecycle process， ensuring that every stage from data generation to destruction is under strict control. Finally， it is the key to ensuring data security actively for exploring and introducing cutting-edge technological means to fundamentally build a solid education data security protection system.

Key words： digital transformation; data security; data security operation