基于內控管理的財務經理外派制的完善策略

［摘 要］隨著經濟一體化和全球化的快速發展，國內企業呈現出了集團化、多元化的發展趨勢，大部分集團公司為了提升自身財務管理工作水平，在管理下設子公司的過程中，采用了財務經理外派制的工作模式，這種工作模式是對集團財務管理機制的創新。通過財務經理外派制可以對下屬子公司財務活動的真實性、合法性進行嚴格監督，對集團公司的長期發展起到重要的作用。然而一部分集團公司在應用財務經理外派制的過程中還會存在一些問題，因此集團公司需要從內控理論出發，不斷完善財務經理外派制。本文從財務經理外派制的重要性出發，分析了財務經理外派制存在的問題，并提出了幾點基于內控管理的財務經理外派制的完善策略。

［關鍵詞］內控；財務經理；外派制；完善策略

［中圖分類號］C93 文獻標志碼：A

外派財務經理在實際工作中，不僅要承擔起對派出單位的日常管理和財務核算工作，還要為派出單位的財務管理出謀劃策，是溝通兩個單位的橋梁，對集團公司的發展可以起到重要作用。因此，集團公司要加大對外派財務經理制的研究力度，對現有外派財務經理制進行不斷完善，助力集團公司長期穩定的

發展。

1 財務經理外派制的重要性

1.1 有利于保證財務決策的準確性

一部分集團公司通過采用財務經理外派制，可以針對重大經濟事項發表財務意見，并為集團公司作出客觀、準確的財務決策提供必要的依據，保證了財務決策的準確性和客觀性。同時，通過財務外派制的有效實施，能夠及時發現下屬子公司在進行財務決策中存在的相關問題，并及時將問題反饋給集團總部，有利于下屬子公司及時調整財務決策，保證財務決策的合理性。

1.2 有利于強化對子公司的監督

現階段，大部分集團公司呈現出管理層多極化、決策復雜化和經營多元化的經營特征。一部分集團下屬子公司經營者負責了整個公司的日常經營活動，在開展工作過程中會從風險偏好、自身利益以及周圍環境等方面考慮，做出追求短期利益的行為，這就會給集團公司帶來一定的經濟損失。然而集團公司通過外派財務經理制的應用，能夠直接參與到下設子公司的經營活動中去，可以對下屬子公司的經營行為進行嚴格的評估和監督，能夠有效防止信息不對稱問題的發生，下屬子公司的經營行為也可以得到全面的約束，有利于保障集團公司的整體利益。

1.3 有利于保證會計信息的質量

集團公司可以通過實施財務經理外派制，實現對財務工作的垂直化管理，強化集團公司對資產的集中化管理，也可以對下屬子公司資金進行嚴格的監控，及時發現下屬子公司會計信息報告中的問題，有利于保障會計信息的質量水平。

2 財務經理外派制存在的問題

現階段，雖然大部分集團公司已經認識到財務經理外派制的重要作用，然而在實際開展財務經理外派制的過程中，還會遇到以下幾方面問題。

2.1 缺乏清晰的權責定位

合理界定財務經理職責權限是保障財務經理外派制重要性發揮的關鍵。然而從實際情況來看，財務經理的監督作用是否得到有效發揮，直接受到外派財務經理工作獨立性、是否能夠及時獲取下屬子公司財務信息等因素影響。一部分集團公司的外派財務經理屬于下設子公司經營管理班子的一員，直接參與到下設子公司的經營管理活動和財務活動中，因此實際上外派的財務經理已經成為下屬子公司的一員，受到集團公司總部以及下屬子公司的多重領導。可以看出，一部分集團公司在實施財務經理外派制的過程中，缺乏對外派財務經理的權責定位和劃分，嚴重影響到了外派財務經理監督職能的充分發揮［1］。

2.2 缺乏良好的工作環境

一部分下設子公司對財務經理外派制存在一定的抵觸情緒，嚴重影響到了財務經理外派工作的順利進行。從實際情況來看，財務經理外派制屬于對財務體制的重要變革，因此在開展的過程中勢必會對各方面利益產生一定影響，特別是對經營者的財務審批權限進行了一定的限制。一方面，部分下設子公司從自身利益出發，不能積極配合外派經理的工作，加大了外派經理的工作難度；另一方面，部分下設子公司的領導缺乏對財務經理外派制的全面了解，認為外派財務經理并不會提升本公司的經濟效益水平，并未給予外派經理一定的工作支持。

2.3 缺乏嚴格的績效考核機制

在下設子公司中，外派財務經理具備較強的管理能力和專業技能，集團公司為了保證財務經理外派制的順利進行，充分調動起外派經理的工作積極性，還需要考核和評價外派財務經理的工作情況。然而從實際情況來看，現在一部分集團公司還普遍存在對外派財務經理缺乏全面性考核的問題，主要體現在以下兩個方面。

第一，集團公司未針對財務經理外派制定科學合理的績效考核管理制度，嚴重影響了外派財務經理工作的有序性，導致外派財務經理考核形式化問題的

出現。

第二，集團公司為了保證外派經理工作考核的客觀性和真實性，既要保證設置準確科學的考評指標，還需要應用科學合理的績效考核方法和工具［2］。然而從實際情況來看，一部分集團公司在考核財務經理工作的過程中，并未結合財務指標、生產指標來設置績效考核指標，考核外派財務經理的績效方法也相對單一，未靈活運用信息化考核工具來考核外派經理的工作情況，嚴重影響了外派財務經理考核結果的準確性和客觀性。

2.4 外派財務經理職業素質有待提升

外派財務經理屬于集團公司高層次財務管理和監督人員，因此必須具備較高的專業素質和職業素質。集團公司對外派財務經理不僅在年齡、身體、思想方面提出了較高要求，還提出了較高的專業、職稱和學歷要求。然而從實際情況來看，一部分外派財務經理并不具備較高的職業素質水平，例如部分集團公司管理者在選拔外派財務經理的過程中缺乏嚴格的選拔要求，并不能從源頭保證外派財務經理具備較高的素質水平，導致外派財務經理職業素質存在參差不齊的問題。

3 基于內控管理的財務經理外派制的完善策略

從上述情況來看，一部分集團公司在開展財務經理外派制的過程中會遇到一些問題，這些問題嚴重影響到了財務經理外派制重要作用的發揮，因此集團公司需要在內控管理理論的基礎之上，采用以下策略對現有財務經理外派制進行不斷完善。

3.1 明確外派經理的工作權限

第一，集團公司總部要嚴格按照相關監管制度的要求，確定外派經理的工作職責和權限，特別是要求外派經理全程參與到下設子公司的股權轉讓、資金使用等相關重大經濟事項中去，充分發揮外派經理在重大經濟決策中的監督作用。

第二，外派財務經理的職位任免、定薪、業務考核、績效分配等要由集團財務部門進行統一管理，這樣才能有效避免權責不清的問題出現。同時，下設子公司也要詳細說明外派經理在本單位的工作權限和職責，并采用明文規定的方式對外派財務經理的工作權限和職責進行確定，這樣不僅可以為外派財務經理依規依法履行職責提供保證，也能夠維護出資人的合法權益，有效防止濫用權力問題的發生。為了避免業務同化問題的出現，集團公司也要實行外派財務經理輪崗制度。

第三，外派經理在履行職權的過程中，還需要明確自己需要承擔的法律和經濟責任［3］。其具體責任包括：承擔由于財務決策失誤、財務管理混亂等因素造成的經濟損失責任；承擔職工由于嚴重違反相關經濟紀律行為的責任；承擔由于公司重大投資失誤所造成的經濟損失責任；等等。

3.2 營造良好的工作環境

第一，集團公司總部要通過各種多媒體在內部宣傳財務經理外派制的重要作用，通過輿論導向來為外派財務經理營造一個良好的工作環境。

第二，集團公司要加大對外派財務經理工作的支持力度，給予外派財務經理一定的行政職位，支持外派財務經理按照規定履行自身職責和職權，為外派財務經理在下設子公司中推行集團公司財務管理制度提供保證。同時，下設子公司也要給予外派經理一定的工作指導，有效、及時地解決外派財務經理在工作中發生的相關問題。

第三，下設子公司要積極配合外派財務經理的工作，盡可能地為外派財務經理履行職責提供便利條件，及時向外派財務經理提供所需要的財務資料和信息。

第四，集團公司要與下設子公司之間形成相互協調的溝通機制，通過定期召開會議的方式，及時與外派財務經理溝通下設子公司的實際工作情況，做好信息資源共享工作，保證財務信息反饋渠道的暢通性。

3.3 做好相關績效考核工作

集團公司要對外派財務經理進行全面有效的業務考核，這樣才能調動起外派經理工作的積極性。

一方面，集團公司管理者要從自身實際情況出發，對現有外派財務經理績效考核制度進行不斷的完善，制定出科學合理的考核指標和標準，保證績效考核指標的可行性和有效性。在選擇考核方法的過程中，集團公司也要從外派財務經理的實際情況出發，選擇差異化的考核方法，保證考核方法的科學性與合理性。

另一方面，集團公司在對外派財務經理進行績效考核的過程中，不僅要考核外派財務經理完成工作的情況，也要對其職業素養和工作責任心進行全面分析和考核，這樣才能保證績效考核的合理性和科學性。同時，集團公司也要通過聯合檢查或不定期抽查的方式，對外派財務經理進行績效考核，也要重視對考核結果的靈活應用，并制定科學合理的激勵獎罰政策，這樣才能做到獎罰分明，調動起外派財務經理工作的積極性。

3.4 培養高素質的外派財務經理隊伍

集團公司管理者要認識到財務經理外派制要依靠高素質的外派財務經理來完成，因此集團公司要在內部培養一支高素質的外派財務經理隊伍，這樣才能保證財務經理外派制的有序進行。

第一，提高選拔外派財務經理的要求。集團公司外派財務經理需要具備多種能力：一是較強的專業實力。外派財務經理必須從盡可能提高效益、減少浪費、用好資本的需求入手，對所有投資決策項目作出分析、調研和評估，為最高管理層的最終決定提供財政依據、財務意見，這個能力也是開展財務管理工作的關鍵。二是較強的交流溝通能力。外派財務經理每天必須和下屬、上司以及同級單位的不同人接觸，因此必須多花些時間、精力學習與人溝通的方法。三是較強的分析判斷能力。從外部來看，外派財務經理應具備對整個社會經濟的發展趨勢以及市場環境變化的分析判斷能力，能夠根據現行市場的風險和機會，給出具體的財務決策意見，為公司的經營決策提供依據。從內部出發，外派財務經理應能在公司紛繁復雜的所有財務管理行為中，發掘和歸納原理，及時查找存在的問題并提供解決的方法。

第二，提高外派財務經理的職業道德素質。集團公司管理者要認識到優秀的外派財務經理不僅僅要具備較高的專業素質水平，更要具備良好的職業道德素質，這樣才能保證客觀、公正地完成外派監督工作，避免出現瀆職問題［4］。一是樹立起公正、客觀的工作態度。外派財務經理在工作過程中要堅持公正客觀的工作態度，在對下設子公司進行財務監督和管理的過程中，要做到不偏不倚。在對相關經濟事項進行判斷和調查的過程中，要以客觀事實為主要依據，而不能受到主觀意愿和上級領導意愿的影響。如發現違反國家準則和制度，以及損害集團公司利益的行為，要及時進行干預并指正。二是提升對社會和公司的責任感。外派財務經理的日常工作是圍繞總公司和下設子公司財務進行的，因此外派財務經理要主動承擔起本公司生存發展的重要責任，同時要在維護本公司切身利益的同時，保證公司經濟行為不違反國家相關規定，要具備高度的社會使命感和責任感。

第三，做好履職情況審查工作。集團公司管理層為了保證外派財務經理能夠達到履職要求，要定期對外派財務經理的履職情況進行嚴格審查，具體的審查內容包括：是否嚴格按照要求建立專業化、制度化、標準化的工作臺賬；是否真實、完整、公允地反映參與企業管理、決策和監督的過程和結果；是否為集團公司及時、全面、準確地提供下設子公司的財務狀況、經營成果、資產變動等情況。通過嚴格的履職情況審查，淘汰不符合要求的外派財務經理，保證外派財務經理的履職能力水平。

3.5 保證信息反饋渠道的暢通性

外派財務經理是集團公司的代表，要積極主動地參與到駐派公司的重大經濟決策中去，并為駐派公司經濟決策提供必要的支持。外派財務經理要將集團公司發展理念和下設子公司發展需求相結合，通過不斷的交流溝通，努力尋找二者之間的支點，對二者共同利益目標進行合理的把握，并制訂出科學合理的可持續發展方案。例如外派財務經理可以通過定期召開例會的方法，向駐派公司管理者定期匯報財務運行的實際情況，集中討論財務工作中的難點和重點問題；采用專題報告的形式來研討相關重大融資等經濟事項，并對重大融資性事項等進行持續的跟蹤和報告。在年度結束之后，外派財務經理需要將駐派公司的年度財務運行情況以報告的形式向機關公司報送，這樣可以為集團公司開展投資評價提供必要的依據，有利于在未來對資源進行優化資源配置。

4 結語

財務經理外派制能夠對集團公司的財務管理工作起到重要作用，能夠在有效解決所有者和經營者財務信息不對稱問題的同時，為集團公司營造一個良好的財務管理工作環境，有利于集團公司經濟效益的提升。因此，集團公司要從內控管理的角度出發，采用科學合理的措施來不斷完善財務經理外派制，充分發揮財務經理外派制的重要作用，助力集團公司得到快速穩定的發展。

參考文獻

［1］韓福恒. 浙江省二輕集團有限責任公司外派財務總監許廣安：精益會計以新質財務能力增強企業競爭力［N］. 中國會計報，2024-03-29 （005）.

［2］丁紅偉. 集團外派財務負責人管理問題研究［J］. 財經界，2023（3）：105-107.

［3］趙麗萍. 對企業外派財務總監管理的幾點思考［J］. 財經界，2022（34）：87-89.

［4］王玲丹. 關于國有企業集團外派財務總監制度的探討［J］. 中國市場，2021（8）：104-105.