漳州市數字經濟重點產業發展路徑研究

摘" "要：數字經濟成為高質量發展的新引擎，數字經濟重點產業發展是當前經濟轉型的重要方向。數字經濟產業園作為推動數字經濟發展的重要平臺，能夠聚集數字經濟相關企業，形成產業集群效應。為推動漳州市數字經濟高質量發展，通過調研漳州市數字經濟產業園區以及相關數字經濟企業，從數字經濟重點產業發展的角度出發，分析數字經濟發展的現狀和存在的問題，進而提出優化布局數字經濟核心產業、加速產業智能化轉型、發揮示范園區引領作用、外引內培雙向發力等發展路徑，以期為漳州區域經濟高質量發展注入新的活力。

關鍵詞：數字經濟；重點產業；發展路徑；漳州市

中圖分類號：F127" " " 文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）22-0042-04

黨的二十大報告強調，“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。”以大數據、人工智能等新一代信息技術為主的數字經濟已成為引領經濟增長和社會發展的重要力量。數字經濟以數字技術為基礎，由于數字技術本身具備極高的滲透性和融合性，不斷與技術體系、生產體系、政策體系等融合，使得數字經濟蘊含極高的輻射潛力和融合力。通過產業互聯、技術擴散等效應與實體產業發展產生高度融合，開拓出數字產業化與產業數字化兩條發展路徑，帶動產業結構向更高水平升級。

漳州市積極貫徹習近平總書記曾在福建省作出的具有前瞻性的重大決策“數字福建”，把發展數字經濟作為促進經濟發展長期戰略重點。從發展傳統的“4+4”產業，到做大做強“三大三新”產業，再到堅持培育壯大“9+5”產業集群，以“數字漳州”和實施千百億產業培育行動計劃為契機，不斷地調整區域產業結構和產業發展方向，主動融入國家和省域產業鏈布局。同時，緊跟國家重大戰略步伐，積極推進中國—菲律賓“兩國雙園”示范園區建設工作，主動對接國內國際雙循環的新發展格局，大力推進數字經濟與實體經濟深度融合。

一、漳州市數字經濟重點產業發展現狀

國家統計局發布的《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》從“數字產業化”和“產業數字化”兩個方面確定了數字經濟的基本范圍，即數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業、數字化效率提升業五大類。其中，前四大類為數字產業化部分，即數字經濟核心產業；第五大類為產業數字化部分，是數字技術與實體經濟的融合。根據歷史統計數據測算，2022年漳州市數字產業化（數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業）和產業數字化（數字化效率提升業）增加值分別為45.6%、54.4%，產業數字化增加值高于數字產業化增加值，具體如圖1所示。其中，在數字經濟核心產業中，數字產品制造業占比30.3%，在四個行業大類中所占比重最大，是數字經濟核心產業的主要支柱。此外，數字化效率提升業占比超過一半，已然成為漳州市數字經濟發展的主要動力引擎。

二、漳州市數字經濟重點產業發展存在的問題

漳州市核心數字經濟產業缺失，如大數據、物聯網、云計算等高端產業所占比重較小，本地企業主動運用數字化手段促進產業轉型升級的能力不強，尤其是現代農業和服務業等升級轉型亟待加強。近兩年來，以“數字漳州”建設和千百億產業培育行動計劃實施為契機，結合“十四五”數字漳州專項規劃的布局要求，漳州市統籌布局大數據、物聯網、云計算、電子信息、數字服務、智能化轉型等數字經濟重點產業集聚發展。漳州市數字經濟產業起步相對較晚，目前還存在一些問題，具體如下。

（一）電子信息產業鏈有待向上延伸

電子信息產業是數字經濟發展的先導產業，由電子信息制造業、軟件與信息技術服務業組成。“從產業細分領域看，按比重主要分布在新型電子元器件、電子計算機與視聽設備、LED光電產品、通信廣播電視終端設備、新能源電池五大領域。”漳州市數字經濟產業以傳統電子信息制造業為主，產業鏈互補性不強，以下游代工為主，上下游產業鏈較為分散。目前主要集中在中游新能源電池生產以及上游的集成電路、關鍵電子材料生產，高附加值特別是掌握核心技術較少，多數產品仍處于價值鏈中低端，產品精深加工能力相對較弱。尤其是上游、中游產業鏈的重點布局有待加強。此外，軟件與信息服務業基礎較為薄弱，缺少知名龍頭企業帶動，專項激勵政策較少，原有電子制造業的研發服務功能逐步向外轉移。

（二）戰略性新興產業建設力度有待加大

大數據是漳州市的戰略性新興產業，是推動漳州數字經濟產業發展的重要新動能。大數據產業是以數據采集、交易、存儲、加工、分析、服務為主的各類經濟活動。數字經濟前沿基礎和關鍵技術創新成指數級增長。目前，漳州市加快閩臺科技產業園、語堂數字經濟產業園等園區建設，但前沿產業領域融入度有限，大數據產業基礎配套水平與國內外先進水平還存在一定差距，例如基礎軟硬件、開源框架等關鍵領域技術支撐不夠強；數據標準規范建設有待完善，例如數據資源產權、交易流動等多源數據尚未打通，部門間協同配合不到位。此外，云計算的核心是發展云計算產業和平臺經濟。目前漳州市主要集中在互聯網、金融服務以及傳統制造業等應用行業下游，急需提出一批契合重點產業的行業解決方案，建設對標漳州市“9+5”產業集群特點的工業互聯網服務平臺。

（三）智慧場景與傳統產業有待深入融合

智慧場景與傳統產業融合是產業數字化的重要發展模式。隨著數字技術向農業、制造業、服務業融合日益深入，智慧應用場景搭建步伐加速。在“9+5”產業集群中，以“食品加工產業集群”“特色現代農業產業集群”為代表的傳統產業數字化和智能化程度普遍不高，亟需用數據決策、數據管理的思路，通過融合創新數字科技，提供核心數據等解決方案，在數字化轉型過程中融入智慧新場。以農業產品為例，產品產業鏈條較短、產銷銜接不夠快、質量效益不夠高，急需延長產業鏈條，并尋求拓寬銷售的渠道。其中，食品加工產業作為漳州市傳統優勢產業，產品主要是原料出口和初級加工，精深加工產品不多，過度依賴傳統勞動力。傳統產業由“企業”級跨向“產業”級集聚需要行業平臺引領推動，如本地工業企業“上云上平臺”，加速融入智慧應用場景。據悉，目前食品產業科研以及產品創新公共服務平臺都比較少，如省級企業技術中心只有5家，國家級企業技術中心僅有1家。產業升級中高新科技以及技術研發應用等方面的投入不足，無法充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，輻射帶動漳州市往“中國食品名城”高水平、高質量建設方向發展。

（四）數字經濟人才供應力度不足

《產業數字人才研究與發展報告（2023）》指出，目前我國數字人才缺口約在2 500—3 000萬。數字人才分布與數字經濟發展水平呈正相關，多聚集在一線城市和新一線城市。漳州市地處沿海小城市，毗鄰特區廈門，城市知名度相對較弱，城市化進程相對滯后，數字經濟發展起步較晚。截至2021年底，漳州市數字經濟就業的行業結構以互聯網和軟件服務業為主，占數字經濟就業行業總數的55.6%。同時，其他行業從業人數相對較少，如信息技術服務業占15%，文化創意產業占14%，電子商務占12%。近年來，漳州市著力優化布局物聯網、人工智能、大數據等重點數字經濟產業，而數字經濟兼具知識密集和技術密集，注重跨學科、跨專業知識技能的交叉融合。漳州市本科層次高校2所，高職院校5所，數字經濟相關專業開設數量相對較少，尤其是大數據、人工智能等前沿專業。高校專業人才培養方案存在一定的滯后性，尤其是新開設的專業，課程體系尚且處于摸索階段。加上“雙師型”師資力量配備不足，教育經費投入有限，數字化應用場景、虛擬仿真實訓基地和平臺建設力度不夠。此外，各大高校畢業生就業面臨著福、廈、泉和珠三角等經濟發達地區的虹吸壓力，無形中加劇了數字人才的供需矛盾。

三、漳州市數字經濟重點產業發展路徑

漳州市深入推進數字經濟產業新賽道，優化布局數字經濟核心產業，加快推動數字園區建設，持續提升數據資源要素，聚焦重點領域產業發展，發揮數字經濟放大、疊加、倍增作用，推動數字經濟與實體經濟深度融合發展。

（一）優化布局數字經濟核心產業，提升數字產業化發展能力

數字經濟核心產業是引領數字經濟高質量發展的基礎產業。優化布局物聯網、人工智能、大數據等核心產業，加快推進漳州大數據中心（云計算中心）、漳州城市大腦、工業大腦等一批新型數據中心建設。加快提升數字基建，統籌推進“5G＋光網”雙千兆城市建設，推動工業互聯網服務平臺建設，積極籌建工業互聯網標識解析二級節點。完善提升臺商投資區、招商局·芯云谷、漳州物聯網產業園和甲骨文（漳州）雙創基地等重點園區集聚水平，推動數字經濟向全市14個數字經濟專業園區集聚發展。目前，云霄云陵光電產業園、長泰立達信光電產業園已形成全省規模較大的光電子產業集聚帶，逐步形成上下游產業鏈及行業市場競爭力格局，為聚焦新型設備研發，向上延伸電子信息產業鏈做好樣板房。

重點加快語堂數字經濟產業園、大數據中心等省市數字經濟重點項目建設。依托數據中心建設，建立大數據產品圖譜，針對不同環節著力提升數據質量，打造高端產品鏈，完善大數據產業上下游企業互動的產業格局。實施電子信息和數字服務產業培育行動計劃，鼓勵科華、萬利達、立達信等龍頭企業帶頭打造行業創新型企業標桿，提升漳州市數字經濟核心產業競爭力。尤其是依托大數據中心建設中國—菲律賓“兩國雙園”綜合服務平臺提升示范園區智能化水平，發揮對外合作橋梁紐帶優勢，加快推動跨國數字經濟與貿易發展步伐。

（二）加速產業智能化轉型，助力產業數字化提質增效

數字化效率提升業以數字技術應用為主，通過數字化手段實現傳統生產工藝的優化改造和生產效率提升，是推動傳統產業轉型升級和高質量發展的重要路徑。漳州市數字化效率提升業主要涉及智慧農業、智能制造、智能交通、智慧物流等以及其他數字化效率提升業。為加速產業智能化轉型，建議以數字技術創新為抓手，依托本地通信運營商的連接能力，通過大數據中心規劃布局，打造漳州市工業互聯網標識解析二級節點，實時對行業生產線各個環節、各個設備運行中的設備參數、工藝、中間產品特征數據進行采集，實現多維度的動態數據分析，實現數字化對傳統產業進行智能改造。

以食品加工智能化轉型為例，發揮食品加工業的產業鏈優勢，積極尋求建設數字化、智能化和一體化食品精深加工生產線。例如，利用龍海區“中國休閑食品名城”的焙烤類產業資源優勢，打造烘焙企業生產數據檢測系統，重點對核心技術、節能降耗技術進行技術研發、能力輸出，引進工業物聯網節點，對產品進行質量溯源把控。充分發揮食品工業協會作用，引領小而散企業聯合做大做強食品品牌。通過電商直播基地建設，從短視頻拍攝、直播技術和場景搭建等模式進行引流指導。以此為樣板，發揮漳州市海洋經濟優勢，重點智能化改造東山、詔安等地水產品精深加工生產線，進一步規范和提升凈菜、中央廚房等產業標準，發展培育預制菜產業。充分利用電子商務等數字化平臺技術，加快推進食品加工產業數字化轉型。

（三）發揮示范園區引領作用，加速產學研用一體化發展

產業園區是產業在地理空間的集聚現象，產業園區經濟是對外開放、招商引資、管理創新的主要載體，是發展高新技術產業，促進產業集聚的重要平臺。數字化園區運用數據運算等信息化新技術，可以提供數字化服務體系來提高園區管理效率。聚焦“行業前20強”企業，堅持產業鏈關鍵項目招商。積極推動漳州龍海食品、平和數字鄉村、古雷石化、云霄核電等示范園區引領作用，推動數字經濟創新發展。通過校地攜手，分業施策，構建企業和高校、科研院所之間的人才雙向流動平臺，打造市域產教聯合體，踐行以產興城、以城促產、產教融合、科教融匯，為園區企業培育高技能實用人才，為高校科技成果轉化提供條件。

以漳州石化產教聯合體為例，聚焦漳州石油化工“千億”產業集群，以全國七大石化基地之一的古雷石化開發區為核心主體，以福建福海創石油化工有限公司為牽頭企業，依托廈門大學古雷石化研究院、教育部精細化工應用技術協同創新中心等，匯聚園區管委會、6所中高職院校、2所本科高校、10家石化核心企業與2家科研院所等多方主體，以打造“產學研用”一體化創新鏈為抓手，構建“產業賦能教育+教育培養人才+人才支撐產業”的產教融合生態圈。充分發揮行業及龍頭企業的引領作用，為漳州市石化產業高質量發展提供高素質技術技能人才支撐。

（四）外引內培雙向發力，加強數字經濟人才供給

產業數字化智能化轉型加速發展，企業需要大量企管、營銷、財務、人力資源和生產制造等各業務領域的數字化應用型人才。目前，漳州市人才供應力度不足，具體表現在缺乏管理、營銷、科研等不同領域的中高端人才。為適應當前數字經濟重點產業的發展，漳州可以通過“外引+內培”雙向發力的方式，統籌規劃中小企業數字經濟人才供給。一方面，將數字經濟人才列入漳州緊缺急需人才引進目錄，全面落實“萬才聚漳”行動，如實施“選優生”引進培養工程，漳臺人才融合工程、數字經濟人才專項等多元化引進方式；另一方面，支持建設數字經濟人才培訓學院，創新數字經濟人才培養和培訓模式，促進數字化轉型人才雙向流動。此外，大力推動政產學研用一體化人才培養，積極探索推進高校與互聯網頭部企業的數字人才協同育人模式。

漳州數字經濟人才培訓學院作為數字經濟和產業人才儲備的重點載體，由龍文區政府、漳州信產集團聯合打造。通過蓄水式公益性和定制式團隊化培養，著力于解決全市數字經濟人才緊缺的現狀，提高應用型和實踐型人才的培養質量。此外，該培訓學院集聚阿里巴巴、淘寶大學、雨果跨境等頭部企業高端數字經濟培訓資源，融合漳州城市職業學院等本土優秀培訓師資，打造政產學研用一體化數字經濟人才服務體系，培育一批高層次數字技術人才，進而培育一批新業態應用型標桿企業。同時，帶動軟件開發、信息技術、云計算和外貿綜合服務等數字經濟相關行業的衍生發展，滿足漳州市緊缺人才培養、在崗職工技能提升以及待業人群行業知識培訓等需求。

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Research on the Development Path of Key Industries in Zhangzhou’s Digital Economy

CHEN Lijuan

（School of Economic Management， Zhangzhou Institute of Technology， Zhangzhou 363000， China）

Abstract： Based on a survey of Zhangzhou’s Digital Economy Industrial Park and related enterprises， this paper analyzes the current situation and existing problems of key industries in the digital economy from the perspective of their development， it also provides some ideas for the development of key industries in the digital economy， with a view to promoting high-quality development of Zhangzhou’s regional economy.

Key words： Digital economy; Key industries; Development path; Zhangzhou

[責任編輯" "彥" "文]