振興街派出所： 三個聚焦，讓矛盾糾紛從“有結”變“有解”

派出所名稱：山東省濟南市公安局槐蔭區分局振興街派出所。

建所時間：1948年7月。

轄區概況：派出所位于濟南市西部主城區，轄區面積4.9平方公里，實有人口7.2萬人，有濟南西部最大的商圈——和諧、連城廣場，最大的社區——陽光100國際新城，有大中小學、幼兒園17所，商圈校圈聚集，治安情況復雜。

警力配備：現有民警32人、輔警25人。

榮譽：一級公安派出所。2021年被評為“全國青少年維權崗”，2022年榮立集體一等功，2023年被命名為第三批全國“楓橋式公安派出所”。

近年來，山東省濟南市公安局槐蔭區分局振興街派出所聚焦源頭排查、資源統籌、機制建設，大力弘揚新時代“楓橋經驗”，訪民情、解民憂、化矛盾、防風險，把各類矛盾糾紛化解在小、處置在早，讓矛盾糾紛從“有結”變“有解”，把愛心服務送到了群眾身邊，把平安幸福守護在了群眾身邊。

聚焦源頭排查，把“雞毛蒜皮”也當大事

突出源頭治理的關鍵作用，堅持警網融合、前置警力、多元參與，將矛盾糾紛排查融入黨建引領下的共建共治格局。堅持黨支部凝聚引領作用，將“網格+警格”作為參與基層社會治理的主要抓手和有效載體。組織全體社區民警、專職輔警對接嵌入轄區10個網格，推動警格網格捆綁作戰，壓實網格工作職責，改變以往各自為戰的工作模式。將“調解桌”搬到糾紛現場靈活處置、勸導調解。由社區民警任支部書記，吸納整合轄區交警、律師、司法調解員、消防員、網格員、物業、泉城義警等優質力量，共同參與社區治理，探索建立了“聯席會議+三張清單”工作法，形成問題清單、制定責任清單、跟進落實解決清單。黨支部每月至少召開一次“楓橋式治理聯席會議”，通過借助平安警務黨支部力量，調處因家庭、鄰里等引發的各類矛盾糾紛，積極為群眾排憂解難。

日前，社區民警在日常消防檢查中發現，某小區附近一電動車銷售商將此處的地下室作為倉庫，正在往里搬運大量電動車及充電器，存在較大安全隱患。社區民警第一時間制止其搬運行為，并召集消防大隊、居委會、物業、保安等“平安警務”黨支部成員，到社區警務室召開聯席會議，對發現的問題集體商討解決方案。經過商討，決定由消防大隊對電動車賣家下達限期責令整改；由派出所牽頭，聯合小區居委會、物業開展整治“地下室安全隱患”排查行動，對所有地下室使用現狀進行摸底，并對類似情況的地下室集中整改，全面消除安全隱患；同時由保安、義警隊伍組成聯合巡防隊加強對地下車庫、地下室區域的巡邏，嚴防發生類似問題。

聚焦資源統籌，匯聚聯動各方力量

派出所充分發揮資源融合作用，下沉社區、下沉網格，建立和完善以黨委、政府為統領、街道辦綜治部門為主導、基層治調組織為主力、社區調解組織為關口的“四位一體”的矛盾糾紛排查化解工作格局，明確任務、落實責任。

在派出所打造的“和諧之家”調解室，以“和”字文化理念作為建設基調，通過一系列和諧文化警句、溫馨提示語等意境圖案，營造“法為上、和為貴、調為先、讓為賢”的調解文化氛圍，便于安撫矛盾雙方的情緒、消除怨氣。選拔六名經驗豐富的老民警成立調解員隊伍，善用豐富巧妙的辦法消除群眾心頭的怨氣、疑慮和隔閡，高效地定分止爭，讓群眾心服氣順。聘請三位律師調解員，每周固定時間到派出所值守。注重調解案件的審核把關，各類糾紛在調解成功達成協議之后，對事實清楚的簡單糾紛達成的可以即刻履行的協議，督促當事人當場履行；對案情復雜不能當場履行的，引導在調解協議上加上違約條款或約定增加擔保事項，確保調解協議按期履行，切實提升調解的影響力和社會公信力。

前不久，轄區某居民反映因過世父親房產繼承問題，自己與弟妹多年來一直爭執不下，多次調解不成。了解這一情況后，派出所牽頭邀請擅長產權法律的律師、產權方面的調解專家及了解其家庭情況的居委會書記、網格員、樓道長等社會力量組成調解團隊，專題研究這起矛盾糾紛的處理。社區民警帶領律師與調解專家主動上門服務，用法理分析為解決房產糾紛提供支撐。調解團隊與雙方當事人深入溝通，從親情、倫理和法律等多角度形成綜合性調解方案。雙方最終就房產居住及所有權方面達成一致意見，并在司法所擬定的調解書上簽字同意。

聚焦機制建設，搭建閉環化解體系

為保證矛盾糾紛化解的有效性和徹底性，派出所從預警防范、跟蹤回訪、包案化解等方面強化措施落實，不斷總結完善“11333”矛盾糾紛聯調聯解機制，防止矛盾糾紛出現反復，避免矛盾糾紛擴大升級：第一個“1”是指1個社區警務室，即以社區警務室為依托；第二個“1”是指1名社區民警，即以社區任職民警為主導；第一個“3”是指三級風險評估，即對排查到的矛盾糾紛按照風險評估情況劃分為黃色、橙色、紅色三個等級；第二個“3”是指采取人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”進行調解；第三個“3”是指運用側面了解、電話回訪和入戶走訪三種手段對矛盾糾紛化解情況進行回訪。通過“11333”機制，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為開展矛盾糾紛排查調處工作提供了保障，有效控制、化解了由“小矛盾”引起的“大事件”。干實事、謀實招、求實效，給群眾帶來實實在在的安全感，群眾稱贊：這個派出所有一套！

夏日的一天，派出所接到某小區業主投訴：“小區附近的商業街晚上有很多人在此跳廣場舞，音量過大擾民，請派出所進行制止。”接到訴求后，派出所前后多次分不同時間段到該商業街走訪了解情況，通過對廣場舞群體人員聚集時段、聚集規模、訴求高發時段等因素綜合分析，對該處噪聲擾民情況進行風險評估，有針對性地開展下一步治理工作。在噪音擾民風險高的時間段，由派出所聯合物業、保安、義警等社會力量加大巡邏、勸阻力度，開展集中整治，并在事后對勸阻工作成效進行跟蹤回訪，通過上門、電話回訪訴求群眾。了解勸阻后的擾民情況，并逐一形成工作記錄，確保工作實效。

據了解，下一步，振興街派出所將繼續做好防風險、解心憂的各項工作，始終把群眾的心事當成影響幸福感的大事來對待，讓群眾安全感、幸福感更可持續、更有保障。