滄海橫流 藍色畫卷

舟山市東部省級海洋特別保護區于2019年3月28日獲省政府批復（浙政函〔2019〕36號）設立。保護區總面積約1689.32平方千米，位于舟山市東部海域，是舟山漁場的重要組成部分。整個保護區地處東海海上交通要道，航道縱橫交錯，距離上海、寧波、舟山本地分別約100千米、120千米、70千米，距離嵊泗縣約50千米，地理位置得天獨厚，戰略地位十分重要。

保護區風景優美，碧藍的大海煙波浩渺，水天一色。海上島礁景觀資源豐富，包括浪崗島群、兩兄弟嶼島礁群。保護區共有大小島嶼31個，島陸面積合計約0.43平方千米，海島岸線長9.99千米。島上巖石均為上侏羅統高塢組熔結凝灰巖、集塊巖等，岸坡陡峭，變化萬千。

得天獨厚的自然條件

重要權益海島。領海是國家領土在海洋的延續，是國土空間的重要組成部分。領?；c決定著中國領海范圍的大小，是國家開展各項權益維護活動和保護管理工作的基礎。位于海洋特別保護區西南部的兩兄弟嶼島群是領海基點海島，對標識和維護中國海洋權益具有重要意義。

島礁與灘涂濕地。保護區海域具有典型的島嶼生態系統，主要包括浪崗島群、兩兄弟嶼島礁群。最具特點的是浪崗列島，島嶼四周及附近海區營養鹽豐富，形成有利于水生生物棲息的環境，潮間帶和潮下帶的生物種類繁多，生物量較大。雖然海島的潮間帶一般較窄且陡峭，但潮間帶生物和淺海底棲生物的種類較豐富。

海洋生態環境。保護區遠離大陸，且與舟山城區也距離較遠，包含的海島開發活動很少，海島自然岸線保留較好，島陸生態保持完好。保護區海域受陸源和長江、錢塘江入海污染物影響較小，根據現狀調查結果，海域水質各項指標均符合第一類海水水質標準。整個保護區最大化地保存了較為原始的風貌，完美地展現了海洋與海島最初的魅力。

重要漁業資源。保護區海域處于三大江河出海口外緣，位于內陸架向外陸架的過渡地帶，又處于多種海流水團交匯處，“三場（產卵場、索餌場、越冬場）一通道（洄游通道）”密布，孕育著無限生機。因此，該海域海洋生物資源非常豐富，主要有帶魚、大黃魚、小黃魚、鮐、灰鯧、銀鯧、藍點馬鮫、曼氏無針烏賊等重要經濟魚類，是海洋漁業資源可持續開發的寶庫。

守護人海和諧

積極探索數智賦能。舟山市以數字化改革為契機，在全國首創自然保護地海域邊界勘界立標方法，有效解決海上勘界立標難點堵點，為海洋類自然保護地智慧化有效管理提供“舟山樣板”。一是明確邊界，讓保護區“找得到”。開展海洋特別保護區整合工作，明確保護區范圍和界線走向，預設邊界點位置和定標點位。完成舟山市東部省級海洋特別保護區的勘界定標工作，涉及海域面積逾1689平方千米。二是電子立標，讓保護區“看得見”。根據勘界結果部署AIS收發基站，發射虛擬航標，建設保護區“電子圍欄”，可在船舶AIS屏幕端上顯示保護區邊界范圍，同時具備船舶靠近邊界時的警示功能。目前，保護區已部署6套高性能WEB聯網AIS收發基站，發射59個電子虛擬浮標，平均每日可對航經（航經或靠近海洋特別保護區）的船舶進行警示提示。三是數智賦能，讓保護區“管得好”。立足海洋保護實際需求，集中力量攻克實體浮標精度低、成本高、無法收集過往船只信息等短板。為“電子圍欄”加裝船舶信息收集系統，實時掌握過往船舶情況，第一時間查證、制止違反保護區管控要求的船舶。結合海洋特別保護區智能海島監控系統，賦予海洋特別保護區實時巡查管控、預警報警、船舶應急救援等功能，為保護區的智慧管控和科學決策提供重要依據。

持續開展增殖放流。水生生物增殖放流是國際上通行的修復漁業資源的重要途徑，也是踐行“兩山”理論、推進生態文明建設的重要舉措。舟山市持續開展增殖放流工作，近三年，投入資金1200萬元，在舟山市東部省級海洋特別保護區附近海域放流大黃魚、曼氏無針烏賊、褐菖鮋、條石鯛、黑鯛等各類海洋水生生物約2億單位，促進重要魚類資源恢復。通過不斷開展增殖放流，保護區漁業資源得到有效恢復，為漁民增收和漁業資源可持續發展提供了不竭動力。

科學實施本底調查。2022—2023年，連續兩年在舟山市東部省級海洋特別保護區開展漁業資源本底調查，調查顯示保護區海域游泳動物群落優勢種由小型低值種類向主要保護經濟種類轉變的趨勢，群落結構更加穩定。保護區內游泳動物主要生態類群的魚類，年平均資源密度（重量）較歷史調查數據增加56.73%，增幅明顯。其余類群的年平均資源密度均有不同程度的增加（4.84%—317.7%），從一定程度反映了保護區的伏季休漁和資源養護效果正在逐步顯現。

深化落實執法檢查。法規的生命力在于執行，漁業執法鐵軍活躍在海洋特別保護區廣闊的蔚藍海面上。根據相關法律法規，開展執法檢查，確保有法可依，有法必依。一是嚴格落實伏季休漁制度。小型張網漁船休漁時間為5月1日12時至8月16日12時，其他作業漁船休漁時間為5月1日12時至9月16日12時。禁漁期間，制定漁政船巡航制度，組織全市漁政執法船艇按巡航值班表全天時、全天候落實定點值班、巡航，并輔以護漁船協助巡查，提升海上巡查頻次和打擊偷捕力度，嚴厲查處破壞保護區管理秩序行為。二是制定并完善常態化巡查機制。聯合海事、海警、公安等部門力量，持續開展“清港”“凈?！奔按贯灤皩ｍ棃谭ǖ刃袆樱e極開展違禁漁具清理工作，清理取締海上違規放置的張網、刺網等類型網具。始終保持對涉漁“三無”船舶的高壓態勢，堅決打擊在保護區非法捕撈行為，依法嚴厲查處破壞保護區的違法違規事件，震懾保護區內的違法行為。三是聚焦海域生態環境保護。嚴格執行《中華人民共和國海洋環境保護法》（2023年10月24日修訂），加強對舟山市東部省級海洋特別保護區海域的監視和巡查，禁止任何船只在海洋特別保護區內傾倒任何廢棄物，禁止在海洋特別保護區海域及其周邊處置放射性廢棄物或其他放射性物質。任何船舶及相關作業不得向海洋特別保護區排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質。加強海洋特別保護區范圍內的船舶活動監視，禁止無故長時間在海洋特別保護區海域滯留。