泰興城北派出所的“三聯”工作機制

去年以來，江蘇省泰興市公安局城北派出所在“主防”上狠下功夫，動員、整合職能部門、街道社區、商圈管理等社會各界力量，結合轄區治安實際，從小處著眼，從小事入手，強基固本，不斷探索完善“平安聯防、警律聯調、服務聯動”工作機制，取得了良好的效果。今年上半年，城北派出所“110”接報警量較去年同期下降了23%，電信網絡詐騙、盜竊車內財物等多發性案件的發案數降幅明顯，群眾的安全感、滿意度也穩步提升。

平安聯防——全天候巡防守護

城北派出所轄區內大部分是新建小區，針對這一特點，該所提出了“平安聯防”的工作思路，按照自愿參與、義務服務的原則，招募社會力量參與治安巡邏。白天由各小區、商圈保安負責；晚上由小區各樓長、退休老黨員、社區網格員和志愿者佩戴紅袖標輪流在小區內巡邏打卡；小區外特別是背街小巷由民警帶領輔警，會同巡特警、機關抽調的民警進行巡邏。各巡邏力量相互配合，各有側重。

截至目前，參加“平安聯防”的群眾超過400人，新增打卡點200多個，調整治安巡邏點8處，平均每天有130人（次）的社會力量參與巡邏防范，轄區盜竊車內財物、入室盜竊等多發性案件明顯下降。

警律聯調——化解矛盾有溫度

6月28日，城北派出所接到群眾報警稱，轄區內某快遞公司網點門口發生集體討薪事件。值班民警立即趕赴現場。經現場初步了解，自今年3月起，快遞公司網點變換加盟商的談判不順利，導致30多名快遞員的工資一直未能及時發放。

隨后，民警立刻聯系快遞公司、新舊加盟商三方負責人到場就員工工資問題進行協商，并啟動“警律聯調”工作機制，邀請律師到場參與這一糾紛的化解工作。民警和律師分工協作，在安撫快遞員情緒的同時，對相關責任人進行普法宣傳，明確告知拒不支付勞動報酬的法律后果。8個小時內雙方達成協議，30多名快遞員的工資全部結清。

今年以來，城北派出所積極拓寬調解渠道，探索引入“警律聯調”模式，邀請專業律師，建立律警工作室，以律師進駐派出所的形式，在矛盾糾紛的初起階段，借助律師獨特“第三人”的公信力和法律專業優勢，依法解決群眾利益訴求，形成派出所主導、律師參與的矛盾糾紛聯合調解工作機制，充分發揮公安機關的權威性、律所法律服務的專業性，努力把法送到群眾身邊，合力推動矛盾糾紛就地化解、依法化解。此舉不僅提高了化解矛盾紛糾的成功率，還使矛盾糾紛調解有了人性的溫度。

7月2日，拿到工資的快遞員們專程派出代表，給城北派出所送上了“情系人民，公平正義”的錦旗。今年上半年，該所已成功調解各類矛盾糾紛300余起，無一起“外溢”，先后收到錦旗7面。

服務聯動——讓群眾滿意而歸

“沒想到，真沒想到，這么快就拿到了，辛苦了，謝謝你們！”

今年1月8日上午，市民張先生向民警道謝后，拿著臨時身份證直奔招標會現場。

據了解，前一天臨近下班時，張先生火急火燎地趕到城北派出所。他告訴民警，自己剛從外地出差回來，身份證丟了，第二天要代表公司參加一個重要的招投標會，如果沒有身份證就無法參加。了解情況后，民警立即通過局域網申請開辟辦證“綠色通道”；核實上傳張先生的個人信息；聯系行政許可服務窗口要求特事特辦。當天晚上，民警就電話聯系了張先生，告訴他臨時身份證已經辦妥。

為做好各項服務工作，讓每一位群眾都能滿意而歸，城北派出所實施了“服務聯動”，依托局域網，把“一窗通辦”升級為“全員能辦”，讓全所民警都能辦理證照業務，從而實現進一扇門辦所有事；超過公安業務范疇的，要主動幫助群眾聯系相關業務部門，為群眾提供實用性強、可操作的咨詢，并做好跟蹤服務，實時了解情況，依法依規及時提供力所能及的幫助。

今年中高考前夕，城北派出所要求社區民警主動與轄區學校聯系，請學校在中高考前對所有學生身份證辦理情況再進行一次摸排；中高考期間，該所又派出民警12人（次）進駐各考點，在做好安保工作的同時，為考生提供身份證補辦業務。

截至今年上半年，城北派出所已與轄區內交警中隊、市場管理、司法所、法庭等業務部門和單位開展聯動20多次，為30多位市民解決了燃眉之急，窗口服務評價滿意度100%。