以改革創新精神提升協商民主能力

人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，必須全面適應社會主義協商民主建設新要求，以改革創新精神，切實加強協商民主能力建設，努力在全面深化改革和推進社會主義協商民主的偉大進程中發揮政協獨特作用。

一、具體地現實地把“政治三力”貫徹和體現到政協的履職實踐之中

政協組織是政治組織，政協機關是政治機關。我們必須毫不動搖地堅持黨的領導，加強黨的政治建設，確保人民政協工作始終沿著正確方向前進。如何具體地切實地把“政治三力”落實到協商民主工作中，從以下3個方面入手。

一是著眼人心力量的把握力。毛主席曾說：“所謂政治就是把支持我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。”協商民主說到底就是凝聚人心、匯聚力量的工作，政治判斷力的出發點和落腳點就是凝聚人心、匯聚力量。凡是有利于凝聚人心力量的工作，就是講政治的，就要大張旗鼓地去做；凡是渙散人心力量的走過場、講形式的事，就是不講政治的，就要堅決不做。

二是聚焦“國之大者”的關注力。講關注力，不是臨時抱佛腳式對一時一事的關注，也不是天女散花式沒有邊際的關注，必須時刻關注、實時學習黨中央在關心什么、強調什么，地方大局、大事是什么，久久為功、形成習慣。這不僅是政治要求，更是我們履職的寶典。

三是落實部署要求的執行力。政治執行力對于政協來說，就是立足主責主業，把黨中央的部署和省、市委要求落到實處。這些部署要求，是我們工作的基本遵循，也是尚方寶劍，是責任，更是機遇。要對標這些部署要求，不折不扣貫徹落實好，定了就干、干就干好。

二、切實把“建言貴在管用”的協商績效觀立起來

做好協商民主工作靠的是協商水平，抓工作的注意力應當始終盯在如何讓協商上水平、有水平上，把“建言貴在管用”的協商績效觀立起來。

一要更好統籌建言的“質”和“量”。毛主席強調“抓工作不要四面出擊”，“要集中優勢兵力打殲滅戰”。協商民主工作要上水平必須遵循此道。否則，頭緒眾多、膚皮潦草，會讓人不知所云。工作中，在協商議題的安排上，要堅持“求精不求多”；在協商成果的呈報上，要堅持“求新不求全”，盡量說有用的新話、寫直截了當的短報告。提案工作要堅持質量第一、數量適度。

二要用好“務實管用就是創新”的方法論。“管用”的建言，就是接地氣、能解決問題的建言。這樣的建言，一定是靶向新鮮的，一定是彰顯水平的。所以，我們提出立起“建言貴在管用”的協商績效觀，要注重用好“務實管用就是創新”的方法論，目的就是引導大家破除創新就要高大上等觀念，解放思想、放開手腳，人人有話可說，人人致力說“管用”的話。

三要走好協商民主特色的調研之道。高質量的協商離不開高質量的調研，調研是協商的前提和基礎。我們要踐行“不調研不建言、先調研后協商”的協商民主之道。政協作為不涉及自身利益的第三方立場，通過調研最容易查實情、聽實話，只要想聽想看，就能掌握真實情況，這種優勢是無可比擬的。我們開展調研，最關鍵的是要把“鉆進去”調查和“跳出來”研究有機結合起來，研究真問題，真研究問題。

三、踐行“平等、真誠”的協商民主文化

協商文化是協商民主體系中的“軟件”部分，包括協商理念、態度、習慣、氛圍等。重點是把握“平等、真誠”這兩個關鍵詞，以及將“平等、真誠”內化于心后涵養出的協商民主精神氣質。

一是平等協商是協商民主的基本前提。協商民主的最大特點就是平等議事。中華人民共和國成立前夕，有人問周恩來：“為什么蔣介石飛到哪里，哪里就打敗仗；毛澤東天天坐在陜北，共產黨卻處處打勝仗？”周恩來同志回答：“我們的軍隊不但在政治方面是民主的，而且在軍事方面也有民主。我們有時甚至還準許士兵討論作戰命令。每個戰斗小組都開諸葛亮會。”現在，我們更應該尊重每一個人發表意見的權利，不能因為職位的高低、職業的不同而另眼相待。保證協商參與者特別是少數意見的支持者能夠平等發表意見，所提意見都能得到平等對待，這樣才有利于敞開思想，使找到最大公約數成為可能。

二是真誠協商是協商民主的精神靈魂。協商就要真協商，真協商就要講真話、聽真話。毛澤東同志曾說：“沒有民主，意見不是從群眾中來，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法。”因此，只要堅持大方向正確，在理性有度的前提下，允許不同聲音的存在，各種意見和批評，哪怕刺耳、尖銳一些，也要讓人講出來。只要協商真誠、深入，就能聽到最真實的訴求及其背后的深層次原因，就能找到問題的解決辦法，讓共識在真誠參與中凝聚起來。

三是涵養協商民主的精神氣質。協商民主的精神氣質是通過大家躬身踐行協商民主的一個個真實場景，來塑造、來呈現。要待人以誠，不當“官油子”。一個“誠”字，道出了善團結求民主的真諦，應當成為我們協商民主精神氣質的鮮明底色。牢記“敬人者人恒敬之”，不以四大班子的機關干部自居，更不頤指氣使。要商量辦事，不擺“花架子”。做到“會商量、真商量”，堅持事事都商量著辦，充分包容多樣性，追求“和而不同”。商量時要平等說話、說管用的話，力戒講大話、唱高調，始終弘揚平實話風。要勤學善思，不當“門外漢”。團結人、商量事，首先腦子里要裝事，要有提出問題、形成主見、以簡馭繁的本領。重視學習是我們黨的優良傳統，更是我們履職的必備條件，“好學者”應當成為我們政協人精神氣質的一張亮麗名片。

（作者為滄州市政協黨組書記、主席 ）