深化新時(shí)代審計(jì)事業(yè)認(rèn)識(shí) 縱深推進(jìn)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表重要講話，指出對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化，強(qiáng)調(diào)要積極探索形成以黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為政治統(tǒng)領(lǐng)、立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位聚焦主責(zé)主業(yè)為看家本領(lǐng)、開展研究型審計(jì)為必由之路、審計(jì)職業(yè)精神和專業(yè)能力為重要保障的審計(jì)工作格局。審計(jì)機(jī)關(guān)要扛牢政治責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)做好新時(shí)代審計(jì)工作作出的新論斷新部署新要求，緊扣推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展這一主題主線，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，縱深推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治統(tǒng)領(lǐng)

審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高政治站位，找準(zhǔn)職責(zé)定位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決維護(hù)黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)濟(jì)源示范區(qū)黨工委對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)歷次會(huì)議上的重要講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述，把握精神實(shí)質(zhì)，形成系統(tǒng)體系，與濟(jì)源實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)決做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳，以有力有效審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障示范區(qū)全方位高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮濟(jì)源示范區(qū)黨工委審計(jì)委員會(huì)成員單位及黨工委審計(jì)辦功能作用，推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，打造具有濟(jì)源特色的審計(jì)監(jiān)督示范，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦主責(zé)主業(yè)作為看家本領(lǐng)

審計(jì)監(jiān)督專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”“探照燈”，推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“探頭”作用，謀劃實(shí)施事關(guān)濟(jì)源示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的審計(jì)事項(xiàng)，確保黨工委、管委會(huì)中心工作推進(jìn)到哪里、審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。一是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開展強(qiáng)縣工程、鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、重大基礎(chǔ)設(shè)施等審計(jì)，推動(dòng)黨工委、管委會(huì)重大決策部署落地落實(shí)，密切關(guān)注政策執(zhí)行中存在的突出問題和政策協(xié)調(diào)配合情況，促進(jìn)提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。二是圍繞防范化解風(fēng)險(xiǎn)，開展政府債務(wù)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理及預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)，密切關(guān)注政府債務(wù)管理、財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理執(zhí)行、國(guó)有資產(chǎn)國(guó)有資源處置等情況，及時(shí)反映影響經(jīng)濟(jì)安全的苗頭性、傾向性問題，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。三是圍繞保障改善民生，開展住宅維修資金等審計(jì)，以推動(dòng)兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線為目標(biāo)，著力揭示損害群眾切身利益的突出問題，把看好和推動(dòng)用好民生資金、促進(jìn)惠民政策落實(shí)作為審計(jì)最大的為民情懷。四是圍繞黨的自我革命，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)查處貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)重大經(jīng)濟(jì)決策部署、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和過緊日子要求等方面嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。圍繞建設(shè)美麗濟(jì)源，開展重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注重大投資項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和自然資源資產(chǎn)等情況，推動(dòng)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)美麗濟(jì)源建設(shè)。

開展研究型審計(jì)作為必由之路

推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以研究型審計(jì)為抓手，緊緊圍繞審前、審中、審后三個(gè)環(huán)節(jié)全面提升審計(jì)質(zhì)效。

一是強(qiáng)化審前研究，突出審計(jì)重點(diǎn)。科學(xué)謀劃項(xiàng)目。聚焦“國(guó)之大事”“區(qū)之要情”，沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線，通過發(fā)放征求意見函、電話咨詢、集中座談、上門走訪等方式，多輪次征集意見建議，嚴(yán)格評(píng)估論證，科學(xué)編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，做到緊扣中心、契合實(shí)際。建立行業(yè)部門數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通聯(lián)系，分行業(yè)分部門建立資料包和數(shù)據(jù)庫，定期收集、整理、匯總和分析被審計(jì)單位職能職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、資金資產(chǎn)資源管理使用、“三公”經(jīng)費(fèi)等資料數(shù)據(jù)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，深入分析研究，做到摸清底數(shù)、心中有數(shù)。做優(yōu)審計(jì)方案。對(duì)組織的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，結(jié)合被審計(jì)單位自身特點(diǎn)和行業(yè)基本情況，研究制訂針對(duì)性強(qiáng)的審計(jì)工作方案，明確審計(jì)目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)及具體要求，做到有的放矢、簡(jiǎn)便易行。

二是強(qiáng)化審中研究，確保高效實(shí)施。用好大數(shù)據(jù)審計(jì)。高質(zhì)量組建大數(shù)據(jù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)，確保每個(gè)審計(jì)組至少有1名專業(yè)精通的大數(shù)據(jù)審計(jì)人員，定期組織培訓(xùn)，注重實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，開展評(píng)估評(píng)比，盤活用好大數(shù)據(jù)審計(jì)人才，探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計(jì)模式，持續(xù)提升利用電子信息技術(shù)節(jié)約審計(jì)成本、提高審計(jì)質(zhì)效的能力水平。加強(qiáng)質(zhì)量管控。牢記審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的“生命線”，建立現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作臺(tái)賬，及時(shí)調(diào)度通報(bào)，定期考核評(píng)估，開好審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)，針對(duì)審計(jì)實(shí)施中遇到的重難點(diǎn)問題進(jìn)行集中研究討論，對(duì)審計(jì)過程流于形式、查出問題不夠分量、未達(dá)審計(jì)預(yù)期目標(biāo)的，打回重審，抓緊抓實(shí)抓好審計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持審慎評(píng)判。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，健全審計(jì)容錯(cuò)糾錯(cuò)集體審定制度，審慎把握容錯(cuò)糾錯(cuò)尺度，集體研究，細(xì)致分析，客觀評(píng)價(jià)，對(duì)凡是促進(jìn)了發(fā)展、解決了問題的，及時(shí)容錯(cuò)免責(zé)，以審計(jì)擔(dān)當(dāng)促干部作為。

三是強(qiáng)化審后研究，提升審計(jì)質(zhì)效。注重成果運(yùn)用。深刻剖析事關(guān)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，致力提升成果質(zhì)量，提交的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專報(bào)和綜合分析報(bào)告得到濟(jì)源示范區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。加大審計(jì)成果開發(fā)利用力度，總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)過程中的易發(fā)多發(fā)問題，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范清單，采用點(diǎn)面結(jié)合和“案例+法規(guī)”等形式，積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)防范更加有效結(jié)合。抓實(shí)審計(jì)整改。分層分類建立審計(jì)整改工作臺(tái)賬，完善問題發(fā)現(xiàn)、整改驗(yàn)收、銷號(hào)回訪的工作閉環(huán)，構(gòu)建全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的整改合力。

擔(dān)當(dāng)精神和專業(yè)能力作為重要保障

審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨治審，錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神和扎實(shí)過硬的專業(yè)能力，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化的審計(jì)干部隊(duì)伍。一是政治過硬。恪守審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)定位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)口，切實(shí)做好干部選拔錄用工作，為審計(jì)事業(yè)培養(yǎng)“生力軍”。二是本領(lǐng)過硬。堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”原則，聚焦短板不足，加強(qiáng)急需緊缺的審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升能查能說能寫能力。加強(qiáng)以審代訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍，在以學(xué)促干、以干帶學(xué)中練就過硬本領(lǐng)。三是作風(fēng)過硬。樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，在為誰執(zhí)審、為誰用權(quán)、為誰謀利這個(gè)問題上頭腦要特別清醒、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定。大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，做到敢審敢言、真審真嚴(yán)，文明審計(jì)、規(guī)范審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部的嚴(yán)格管理和監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)治審，推動(dòng)形成求實(shí)務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。四是紀(jì)律過硬。壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任鏈條，加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化廉政提醒談話和巡查回訪，教育警示審計(jì)干部嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，帶頭行正道、揚(yáng)正氣、守正規(guī)，著力打造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的“特種部隊(duì)”。（作者系濟(jì)源示范區(qū)黨工委審計(jì)辦主任，審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：吳輝）