切實加強核工業文化遺產保護傳承

文化遺產是一個國家和民族歷史文化成就的重要標志，是中華民族的寶貴財富。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把文化遺產保護傳承擺在治國理政突出位置，作出系統謀劃部署。核工業文化遺產作為我國核工業發展歷史進程的重要見證，是歷史留給我們的寶貴財富，是賡續紅色血脈、發展新時代中國特色社會主義文化的重要載體。必須以“功在當代、利在千秋”的責任感和使命感，心懷敬畏、精心守護，讓核工業文化遺產“活起來”“活得好”“傳下去”。

把握邏輯起點，充分認識核工業文化遺產保護傳承的重要意義

黨領導下的中國核工業，走過69年風雨歷程，留存了大量具有歷史意義的場所、設施、設備、基地以及生產工藝、企業精神等核工業文化遺產，這些遺產承載著核工業獨特的歷史軌跡、文化印記和厚重的軍工精神，目前22項核工業文化遺產中13項入選中央企業工業文化遺產名錄。如何在保護歷史文化遺產、推動文化傳承發展的大背景下，找準歷史脈絡、構建邏輯框架、把準方向定位，是加強核工業文化遺產保護傳承要考慮的“先手棋”。

從歷史維度看清核工業文化遺產獨特價值的發展軌跡。核工業文化遺產數量眾多、形態完備、分布廣泛、特色鮮明，具有獨特的歷史、文化、科技和社會等價值，應充分挖掘其形成和發展的軌跡，找出不同歷史階段展示出的獨特價值，從中研究核工業歷史文化發展脈絡，弘揚核工業文化遺產承載的“兩彈一星”精神，強化歸屬感和文化認同感，充分彰顯核工業文化遺產保護傳承對堅定文化自信的特殊價值。

從理論維度構建核工業文化遺產保護傳承的邏輯框架。認真貫徹落實習近平總書記對加強文化和自然遺產保護傳承利用工作的重要指示精神，厘清核工業文化遺產如何發掘、認定、保護利用、傳承發展等理論和現實問題，形成系統完整的學理框架，探索構建核工業文化遺產保護傳承理論體系，實現核工業文化遺產保護傳承工作有理可循、有據可依，有效提升核工業文化遺產保護傳承的話語權和影響力。

從現實維度把準核工業文化遺產傳承發展的方向定位。根據黨中央關于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，堅持人民至上與共享發展相融合，堅持保護優先與合理利用相結合，堅持尊重歷史與動態傳承相促進，挖掘核工業文化遺產多重價值，傳播更多承載“兩彈一星”精神的價值符號和文化產品，使其在提供公共文化服務、滿足人民精神文化生活需求方面發揮作用。

加強整體規劃，完善核工業文化遺產保護傳承的制度機制

保護與利用好工業文化遺產，是弘揚中華民族工業精神、增強對中國工業和中華優秀文化自豪感和自信心的必然要求。2023年，工業和信息化部頒布《國家工業遺產管理辦法》，明確了國家工業遺產認定程序、保護利用和監督管理等工作要求，逐步完善了工業遺產保護利用的政策體系，為核工業文化遺產保護傳承提供了重要依據。

強化頂層設計，把準方向。以《國家工業遺產管理辦法》為指導，動態梳理核工業文化遺產保護名錄，探索制訂《核工業文化遺產保護傳承條例》，嚴格標準、規范程序、突出特色、強化利用，糾正核工業文化遺產保護傳承的理念偏差，明確核工業文化遺產保護規劃、保護措施和傳承利用模式，推進保護工作的科學化、系統化、可持續。編制《核工業文化遺產保護傳承規劃》，按照“護其貌，顯其顏，鑄其魂，揚其韻”思路，加強資源認定管理、明確保護利用要求，科學規劃核工業文化遺產傳承發展。

優化制度體系，夯實基礎。核工業文化遺產保護傳承涉及眾多利益主體和復雜的權責關系，需要創造性完善行之有效的制度體系，特別是強化地方政府和國有企業在核工業文化遺產保護傳承中的建章立制，堅持問題導向、明確責任主體、厘清職能定位，破除長期以來制約核工業文化遺產保護傳承的桎梏。在認定程序組織實施、保護管理模式推廣、利用發展效益分配、監督管理主體責任等方面形成系統的制度規定，健全核工業文化遺產資產管理制度，為推進核工業文化遺產保護傳承各項工作規范化提供有力保證。

創新體制機制，共建共享。優化統籌協調機制，推動核工業文化遺產保護傳承和城市建設規劃緊密結合，借助國家和地方經濟發展新動力，實現核工業文化遺產高質量傳承發展，避免內容同質化、文化工具化、保護形式化、空間分異化等問題。深化聯動協作機制，探索構建核工業文化遺產保護傳承新的組織模式和管理方式，匯聚多元責任主體建設力量，加強各類創新資源要素整合，完善聯席工作會議制度，推動重點任務協同高效，形成齊抓共管、攜手共促的新局面。建立核工業文化遺產保護傳承重大項目推進機制，挖掘整合相關資源，建設核工業文化遺產資源大數據庫，推動重大項目優先落實落地。

激發創新活力，找準核工業文化遺產保護傳承的現實路徑

核工業文化遺產是核工業文化的重要載體，具有豐富的文化內涵。為進一步加強核工業文化遺產保護傳承，要積極發揮其綜合功能，讓核工業文化遺產真正“活”起來，讓核工業歷史文化散發更加耀眼的光芒。

守住“老情懷”，擘畫“新藍圖”。核工業文化遺產蘊含著老一代核工業人拼搏進取的革命情懷，更映襯著新一代核工業人接續奮斗的現實追求。推動核工業文化遺產保護傳承要落實主體責任、形成普遍共識，讓廣大核工業人干事創業的精神品質轉化為奮力開拓進取的創新動力，繪就以核工業文化遺產保護傳承推動核工業高質量發展的新畫卷。要前瞻性思考，把握文物保護利用大趨勢，探索適合核工業文化遺產保護傳承新路子；要全局性謀劃，把核工業文化遺產保護傳承納入新時代核工業發展大局，形成策劃、規劃、設計、投融資、招商、運營一體化的核工業文化遺產保護傳承新模式；要戰略性布局，統籌核工業文化遺產保護和文化產業融合發展，發揮核工業文化遺產差異化競爭優勢，科學籌劃產業“存量”轉換為文化“增量”的新方案。

留住“老念想”，探索“新思路”。既要堅持“修舊如舊”讓遺產“復原貌”，也要堅持“倚舊為新”讓文化“換新顏”。探索實行“核工業文化遺產+”工程，依托文化遺產資源發展具有核工業文化特色的文化園區、旅游研學基地、文創產業基地等，打造一批具有較強影響力和傳播力的精品項目。推動創意文化產業與核工業文化遺產保護傳承聯合發展，為老廠房、老礦山、老倉庫注入新的產業元素。尊重其原有歷史文化風貌，業態上疊加“旅元素”，重構“老遺址”、創設“新景點”，形成文旅和創意產業新標識、新亮點，發展新業態新模式，深度挖掘核工業文化遺產價值，讓“老遺址”也有“煙火氣”。

重啟“老引擎”，增添“新動能”。構建政府、企業、社會組織等協調合作模式，鼓勵各行業、各類機構跨界合作，形成全社會共同參與的良好氛圍。建立市場化運行機制，有效引入市場化手段，組織建立產業聯盟，以共建共商共享為原則，靈活采用合資、合作、聯營等方式，形成產業聯動，探索構建以“涉核集團+專業開發機構+核工業文化遺產管理單位”為主體的核工業文化遺產保護與利用產業體系，以產業經濟效益帶動核工業文化遺產保護傳承發揮規模優勢，逐步實現產業化、規模化、品牌化，不斷開創核工業文化遺產保護傳承事業發展新局面。

（作者系中核戰略規劃研究總院黨建研究室主任）

責任編輯 孫 強 祁 琪