廣東省地下水環境監測管理現狀及優化建議

摘要：地下水是極為重要的水資源，研究廣東省地下水環境監測現狀，有助于提高廣東省地下水管理與保護水平。通過全面梳理廣東省地下水環境監測現狀，分析廣東省地下水環境監測管理存在的問題，發現廣東省存在環境監測網絡布局不夠完善、地下水環境監測井建設規范尚未明確、能力建設有待加強等問題。針對問題提出提升廣東省地下水環境監測管理和保護的具體對策，包括完善地下水環境監測網絡布局、出臺地下水環境監測井建設規范以及加強地下水環境監測能力建設。

關鍵詞：地下水；環境監測；環境管理

中圖分類號：X523 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2024）11-0155-03

Current Status and Optimization Suggestions for Groundwater Environment Monitoring and Management in Guangdong Province

RUAN Zixi， YE Shan， LIU Yihui

（Guangdong Ecological Environment Monitoring Center， Guangzhou 510640， China）

Abstract： Groundwater is an extremely important water resource， and studying the current status of groundwater environmental monitoring in Guangdong province can help improve the level of groundwater management and protection in Guangdong province. By comprehensively reviewing the current status of groundwater environmental monitoring in Guangdong province and analyzing the existing problems in groundwater environmental monitoring management， it was found that Guangdong province has problems such as incomplete layout of environmental monitoring networks， unclear construction standards for groundwater environmental monitoring wells， and the need to strengthen capacity building. Specific measures have been proposed to enhance the monitoring， management， and protection of groundwater environment in Guangdong province， including improving the layout of groundwater environment monitoring networks， issuing standards for the construction of groundwater environment monitoring wells， and strengthening the construction of groundwater environment monitoring capabilities.

Keywords： groundwater; environmental monitoring; environmental management

地下水在生活飲用、農業灌溉和工業生產中發揮著重要作用。黨中央、國務院高度重視地下水污染防治和監測工作，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調水是生命之源，確保地下水質量和可持續利用是重大的生態工程和民生工程[1]。目前，自然資源部、水利部借助國家地下水監測工程等開展了一系列地下水監測工作，主要是基于地質環境保護和地下水資源管理角度監測較大區域尺度的地下水質量，在監測點位布設和監測指標選取方面都未能充分考慮人為污染的影響[2-3]。廣東省擁有豐富的地下水資源，但是在地下水環境監測方面基礎較為薄弱。文章主要分析廣東省地下水環境監測現狀并提出優化建議。

1 廣東省地下水概況及監測現狀

1.1 廣東省地下水類型特征與現狀

廣東省地處珠江流域下游，主要河系為珠江的西江、東江、北江、三角洲水系以及韓江水系。區域地下水類型包括基巖裂隙水、松散巖類孔隙水、碳酸鹽巖類裂隙溶洞水、覆蓋型巖溶水以及火山巖孔洞裂隙水，分布面積占比依次為80.9%、9.3%、5.8%、2.2%以及1.8%。

隨著經濟的快速發展和人口的增加，廣東省部分地區地下水受到不同程度的污染，主要表現為有機污染和重金屬污染。污染源包括工業排放、農業活動、生活污水排放等。廣東省地下水質量總體較好，但部分地區存在水質性缺水問題，主要超標因子為氨氮、氯化物、氟化物、硫酸鹽等。

1.2 廣東省地下水環境質量狀況

廣東省按照國家要求完成“十四五”國家地下水環境質量考核點位設置，利用已有地下水監測井初步建成覆蓋廣東省21個地級市和全部三級水文地質分區的監測網，共設置考核點位104個，其中區域點位83個，飲用水源點位9個，污染風險點位12個。2021—2023年不同類型地下水點位水質狀況如圖1所示。其中，12個污染風險點位水質變化不大，Ⅴ類點位數量持續持平；9個飲用水源點位水質2022—2023年均超過飲用水源Ⅲ類達標要求，Ⅳ類和點位數量均持平；83個區域點位中，水質Ⅴ類的點位數呈上升趨勢，Ⅳ類呈下降趨勢。2021年以來，區域點位超標率大于80%的點位有10個（占47.6%），主要超標指標為鐵、氨氮、pH值、氟化物；污染風險點位超標率大于80%的有3個（占14.3%），主要超標指標為銅、鎳、碘化物、硫化物、鉛及pH值；飲用水源點位超標率大于80%的有8個（占38.1%），主要超標指標為pH值、鐵、氟化物及硫化物。2021—2023年區域點位主要超標指標的超標點位數量變化如圖2所示。可以看出，鐵超標點位占比最多，2023年7月達到峰值；pH值的點位數量維持穩定；氨氮超標的點位數量各年相近，呈現豐水期較枯水期多的規律；氟化物超標點位數量基本不變。

1.3 地下水環境監測能力建設

廣東省針對104個國家地下水環境質量考核點位的水質每季度開展一次常規項目分析，定期組織全省地下水環境質量會商，開展地下水監測技術能力培訓，提升監測人員技術能力，建立了省-市統一的“1+21”分級分類的地下水環境監測業務體系，為全省持續打好污染防治攻堅戰提供有力的技術支撐。2021年，在珠江流域下游平原區（廣州）建成全國生態環境系統首個地下水巢式分層監測示范站點，并先后在廣州市、東莞市建成了地下水水質自動監測示范站；2023年，依托廣東省生態環境監測數據評價與應用系統，構建了地下水環境監測井一井一檔技術體系。創新應用地下水分層監測井和同位素溯源技術，開展珠三角濱海地區（東莞）建設化工園區地下水污染預警監測示范和粵西雷州半島火山巖沉積臺地（湛江）區域性地下水水質超標特征因子的成因分析。

2 問題分析

2.1 監測網絡布局不夠完善

目前，地下水環境監測網絡的覆蓋范圍及功能尚不能完全滿足地下水環境保護的要求。廣東省第二次全國污染源普查錄入工業源有554 801個，集中式污染治理設施有5 427個。然而，應建污染源監測井底數不清，監測井的建設與整合工作尚未有效推進，部分污染源的地下水環境監測工作尚未開展，未能有效實現典型地下水污染源的監控。此外，廣東省布設的104個國家地下水質量考核點主要集中在江河主干流或河網密集區域，僅覆蓋全省65個區縣，覆蓋率僅為52%。這表明當前廣東省的監測網絡布局尚不夠完善，覆蓋率不足，不利于壓實地方地下水污染防治責任，與當前環境管理的形勢和需求存在明顯的不對稱。

2.2 地下水監測井建設規范尚未明確

為滿足地下水環境監測需要，廣東省的部分企業、工業園區及相關單位已建設大量地下水監測井，但由于缺乏專業性支持和統籌管理，且環境管理部門尚未制定系統的監測井共同維護和管理辦法。部分現有地下水環境監測井存在以下問題：一是井位布局不合理，部分監測井的選址和布局未充分考慮區域水文地質條件、污染源分布等因素，無法準確反映地下水環境的實際狀況；二是井深及結構存在缺陷，部分監測井井深過淺或并身結構設計存在缺陷，無法有效獲取不同水層的地下水數據，同時易受地表水或土壤水的干擾；三是維護管理缺失，缺乏井口保護蓋、警示標志等必要的防護措施，造成安全隱患，且易出現井身結構損壞等問題，影響監測數據的準確性和可靠性。

2.3 能力建設有待加強

廣東省內地下水專業管理與技術人才相對不足，地下水監測方面的人員、財務及物資投入相較于“十三五”期間沒有顯著提升。同時，多數地方生態環境部門尚未對地下水污染的重點監管單位周邊進行系統的監測工作，統一的地下水環境監測井管理體系尚未構建完成，存在缺失。另外，多年來的地下水環境基礎狀況調查成果的集成利用程度較低，無法有效掌握精確的水文地質情況，地下水環境質量的綜合分析能力尚顯薄弱。

3 建議

3.1 完善地下水監測網絡布局

總結并制定符合廣東省地下水環境典型特征的地下水監測網絡。以省級以上規模化工石化類工業園、危廢處置場以及垃圾填埋場等為重點，設定重點監測分區，在現有檢出井評估篩選的基礎上，優先選用現有規范井。同時，結合地下水污染風險狀況、管理需求、自然特征等，調整補充完善監測井建設，布設具有科學性、代表性、全面性、連續性及可操作性的地下水監測網絡。

3.2 出臺地下水環境監測井建設規范

首先，針對生態環境部門地下水環境監測需求，出臺適合地下水環境監測的地下水環境監測井建設規范。其次，建立統一的監測井建設標準，明確井深、井身結構等關鍵指標的要求。再次，加強監測井的維護管理，建立健全的監測井維護管理制度，明確維護管理的責任主體和具體職責。最后，加強對監測井的日常維護和保養，確保監測井的完好性和正常運行。

3.3 加強地下水監測能力建設

加強地下水專業管理與技術人才的培養，增加地下水監測方面的人員、財務及物資投入，構建統一的地下水環境監測井管理和人才培養體系，提高地下水環境基礎狀況調查成果的集成利用程度，以提升對地下水環境的全面了解和有效管理能力。加強科技支撐，推動地下水監測技術的創新與應用。例如，引入更先進的監測設備，提升監測數據的精度和實時性；利用大數據、云計算等現代信息技術手段，深度挖掘與分析監測數據，揭示地下水環境變化的規律和趨勢；開發地下水污染預警系統，實現對地下水污染風險的早期識別和有效防控。

4 結論

廣東省地下水資源豐富，水質總體優良，水位總體穩定且近年來略有上升。近年來，廣東省加強地下水的監測與保護，取得了一定進展，但仍存在部分問題。為強化廣東省地下水監測相關工作，必須構建與廣東省實際情況相適應的地下水監測網絡體系，制定地下水環境監測井建設的標準規范，提升地下水監測的能力，改進地下水監測的信息化平臺，集聚地下水監測的綜合力量，以持續提升地下水環境監測工作的效能，促進地下水環境監測事業的發展與進步。

參考文獻

1 李海祥，郇 環，周愛霞，等.地下水環境監測網建設現狀與展望[J].環境科學研究，2024

（2）：371-378.

2 倪鵬程，李名升，李宗超，等.國家地下水環境質量考核監測體系構建與應用[J].中國環境監測，2023（4）：1-14.

3 田志仁，李名升，夏 新，等.我國地下水環境監測現狀和工作建議[J].環境監控與預警，2020（6）：1-6.