試分析投資公司對城市開發(fā)建設的財務管理

對于投資公司而言，在城市開發(fā)建設項目經(jīng)營管理工作中，財務管理屬于一項十分重要的基礎性工作，其管理工作的成效直接關系到投資公司在城市開發(fā)建設項目中投資活動開展的順利與否，也關系到企業(yè)在項目中獲得經(jīng)濟效益的多少。然而，當前我國不少地區(qū)的投資公司，在城市開發(fā)建設項目投資管理工作中，因為管理者經(jīng)營管理的理念較為傳統(tǒng)，過于注重業(yè)務的開發(fā)，往往忽視了對財務管理工作的創(chuàng)新和優(yōu)化，導致財務管理工作在城市開發(fā)建設投資項目中無法發(fā)揮應有的作用。因此，分析研究投資公司在城市開發(fā)建設中財務管理工作存在的問題以及解決的策略，具有十分重要的意義和價值，可以不斷優(yōu)化和改進企業(yè)財務管理的模式，切實提高財務管理工作的質量，進而實現(xiàn)自身的健康、長遠發(fā)展。

投資公司加強城市開發(fā)建設項目財務管理工作的重要意義

目前，投資公司對城市開發(fā)的類型主要分為如下幾種：城市有機更新、片區(qū)開發(fā)、土地一級開發(fā)、土地二級開發(fā)以及一二級聯(lián)動開發(fā)。在參與城市土地開發(fā)過程中，運作模式主要分為五種：第一，項目合作模式，投資公司與政府部門以合作的方式共同進行城市開發(fā)建設項目；第二，資金支持模式。投資公司通過發(fā)行債券，或者引入社會資金，為城市開發(fā)建設項目提供資金支持；第三，專項基金模式。投資公司建立專門的基金，用于支持城市某一開發(fā)建設項目；第四，公私合作模式。投資公司與社會資金合作，由投資公司負責項目的策劃、管理和運營，社會資本則負責項目的投資和建設；第五，全產(chǎn)業(yè)鏈模式。投資公司通過整合自身資源，從土地收儲到規(guī)劃設計、建設施工以及后續(xù)的銷售租賃與運營管理，實行全流程參與和控制。在這五種運營模式中，第二種、第三種和第四種模式較為常見。因為城市開發(fā)建設投資公司的資金主要來源于政府部門的財政預算撥款，此外，還包括政府專項債、銀行貸款和險資融資等，加強財務管理工作，對于城市開發(fā)建設投資公司而言，具有十分重要的意義。具體來說，首先，可以提升城投企業(yè)資金利用率。通過加強財務管理，分析項目的可行性，然后科學編制項目預算，并嚴格執(zhí)行預算，這樣就可以避免出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象；其次，保障城投企業(yè)投資項目的順利進行。通過加強財務管理，及時發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的不足和漏洞，采取針對有效的處理措施，不斷優(yōu)化并改進城建項目的財務管理工作，就可以最大程度避免風險問題的發(fā)生，從而保障投資項目的順利進行；最后，提高投資企業(yè)的市場競爭力。通過加強城市開發(fā)建設的財務管理，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理的模式，可以有效提高企業(yè)的內(nèi)控管理水平，從而快速適應市場經(jīng)濟環(huán)境的變化，提高自身的抗風險能力，進而顯著提升企業(yè)的市場競爭力。

投資公司在城市開發(fā)建設財務管理工作中存在的問題分析

投資公司存在著融資困難的問題 對于城市開發(fā)建設投資公司而言，在其財務管理工作中，資金管理工作占據(jù)著十分重要的地位，主要涉及籌融資和投資等多個環(huán)節(jié)。而當前我國不少城市開發(fā)建設投資公司存在著融資困難的問題。具體來說，在后疫情時代，經(jīng)濟發(fā)展呈明顯下行態(tài)勢，我國很多城市房產(chǎn)市場遭遇“嚴寒”，甚至不少城市房價發(fā)生了“腰斬”，這就導致這些城市土地市場行情變差，而我國大多數(shù)城市都是依靠出讓土地來獲取財政資金，土地行情不好，導致政府部門在財政方面持續(xù)緊縮，甚至不少地方政府存在著政府隱債，導致在城市開發(fā)建設資金撥付方面存在著難題。此外，很多地方政府在過去幾年內(nèi)，存在著大拆大建的行為，房屋建筑存量過多，而房地產(chǎn)市場行情不好，很多銀行放出了大量的購房貸款，卻無法快速收回，甚至不少地方連續(xù)發(fā)生“斷供”事件，導致銀行存在著大量的呆賬、壞賬，因此，對城市開發(fā)建設項目的貸款審核較嚴，很少放貸。同時，因為不少城市房價持續(xù)下滑，導致社會資金在房地產(chǎn)投資方面愈加謹慎，尤其是保險公司，對于城市開發(fā)建設項目設立的險資融資熱情度也不高。因此，當前很多城市開發(fā)建設投資公司存在著融資困難的問題，進而導致在償還銀行貸款和撥付工程款等方面存在著較大困難。

缺乏健全的預算管理機制 目前，部分城市開發(fā)建設投資公司在財務管理工作中，還缺乏健全的預算管理機制。在新時代下，加強財務預算管理，實施全面預算管理是保障企事業(yè)單位得以健康發(fā)展的有效手段，尤其是城市開發(fā)建設投資公司，通過實施全面預算管理，能有效控制項目投資的成本，并保障項目施工建設的順利進行，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。但就目前而言，仍有不少城市開發(fā)建設投資公司并不重視資金預算管理工作，沒有根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況制定完善的預算管理機制，從而導致預算編制缺乏科學性，在具體執(zhí)行過程中也或多或少存在著一些不足和漏洞，執(zhí)行的力度不足，這樣就極大影響了城市開發(fā)建設投資公司財務管理工作職能作用的發(fā)揮。

資金預算執(zhí)行監(jiān)管力度不足 在新時代背景下，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對于投資公司財務管理工作的要求越來越高，而作為城市開發(fā)建設主力的投資公司，隨著自身規(guī)模的不斷擴大，財務管理工作的內(nèi)容越來越多，也越來越復雜。因此，實施全面預算管理，就成為企業(yè)財務管理工作的主要模式。可目前很多投資公司雖然財務預算編制的很科學，但在預算執(zhí)行方面卻缺乏有效的監(jiān)督管理，并沒有制定完善的預算執(zhí)行監(jiān)管機制，導致在預算執(zhí)行過程中存在著一些不足和漏洞，從而影響到了城市開發(fā)建設投資公司的健康發(fā)展。

財務管理人員能力素質參差不齊 除了上述三方面的問題以外，當前部分城市開發(fā)建設投資公司還存在著財務管理人員能力和素質參差不齊的問題，無法滿足新經(jīng)濟常態(tài)下公司財務改革和發(fā)展的要求。具體來說，當前不少城市開發(fā)建設投資公司的財務人員年齡較大，具有豐富的財務管理經(jīng)驗，但他們的工作方式較為傳統(tǒng)，并不了解先進的財務管理理念和管理技術，在財務管理工作中，也普遍缺乏創(chuàng)新的意識，不能根據(jù)市場環(huán)境的實時變化靈活運用財務管理模式和方法，從而在很大程度上影響到了企業(yè)財務管理工作的質量和效率。

城市開發(fā)建設投資公司加強財務管理工作有效策略探討

強化財務管理，拓展資金籌集渠道 針對當前我國不少城市開發(fā)建設投資公司存在著融資困難的問題，應加強財務管理，拓展資金籌集渠道。在具體實踐中，投資公司首先應對企業(yè)現(xiàn)有的資金進行科學規(guī)劃和管理，實時掌握企業(yè)現(xiàn)有資金的數(shù)額，然后根據(jù)城市開發(fā)建設項目的進度情況，科學規(guī)劃資金的使用方向，避免出現(xiàn)不能及時償還銀行貸款以及不能及時撥付工程款等情形，也避免出現(xiàn)資金長時間閑置的現(xiàn)象；其次，城市開發(fā)建設投資公司還要不斷拓展資金籌集的渠道。在實際運行中，投資公司投資的項目種類繁多，需要大量的資金，如果不能及時籌集足夠的資金，就會對城市開發(fā)建設項目的順利進行造成不良影響。因此，城市開發(fā)建設投資公司，必須想方設法從不同渠道籌集資金。

具體來說，一方面，可以針對城市開發(fā)建設項目實施“ppp”模式，鼓勵、吸引社會資金的參與，另一方面，還要加強自身債權債務管理，定期開展債務結構分析，及時開展清繳工作，以有效避免出現(xiàn)呆賬、壞賬以及爛賬的產(chǎn)生，進而有效避免企業(yè)財務工作遭遇風險問題。

加強預算管理，優(yōu)化資金審批流程 在城市開發(fā)建設過程中，投資公司針對財務管理工作，還應進一步加強預算管理，優(yōu)化項目資金審批流程，從而切實發(fā)揮財務管理的職能作用。

在財務管理工作中，預算管理工作的內(nèi)容主要是對資金的使用進行科學預算，并在具體項目實施中，根據(jù)預算加強資金使用監(jiān)管，從而有效控制項目投資成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。在具體操作中，城市開發(fā)建設投資公司應從如下幾方面來強化預算管理優(yōu)化審批流程：

首先，地方政府職能部門應根據(jù)城市開發(fā)建設投資公司的業(yè)務特點和實際情況，明確規(guī)定城市開發(fā)建設投資公司各項費用的使用標準，以此來限制城市開發(fā)建設投資公司相關費用的支出，與此同時，地方政府職能部門還要發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，對城市開發(fā)建設投資公司相關費用支出情況進行全面監(jiān)督、管理和審查，確保投資公司各項費用的支出都能嚴格按照相關的紀律要求執(zhí)行。

其次，城市開發(fā)建設投資公司還要制定完善的預算管理方案，尤其是在具體投資項目中，應根據(jù)項目的實際需求，制定合理的預算標準，并確保投資項目在施工建設過程中，能夠嚴格落實執(zhí)行預算標準。

最后，還要加強工程變更申請審批管理。在城市開發(fā)建設項目實施過程中，極易發(fā)生工程變更的情況，從而導致費用支出超支的情況。一旦出現(xiàn)這類情況，應要求施工企業(yè)及時按照規(guī)定流程提交申請材料進行申請，而審核工作人員應嚴格按照流程審批，審批通過后才能進行工程變更。如果在審批過程中發(fā)現(xiàn)問題，需與相關工作人員進一步核實，共同探討解決的方案。

加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)督約束機制 對于城市開發(fā)建設投資公司而言，要想確保財務管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，還必須加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)督約束機制。因此，城市開發(fā)建設投資公司在財務管理工作中還必須根據(jù)自身實際發(fā)展情況以及未來發(fā)展需求，建立健全監(jiān)督約束機制，以加強對財務管理工作的監(jiān)督和約束，從而促進企業(yè)的健康發(fā)展。

在實際執(zhí)行中，首先企業(yè)應重視管理會計的培養(yǎng)和使用。為此，公司管理者必須轉變觀念，正確認識管理會計的重要性，能夠積極引進管理性會計，或者是組織公司現(xiàn)有的財務人員進行教育培訓，提升他們的職業(yè)技能和綜合素質，促使他們由傳統(tǒng)的財務會計向著管理會計轉型，更好地開展財務管理工作。其次，投資公司還要制定完善的財務管理規(guī)章制度，并加強對財務人員的宣傳教育，確保他們在實際工作中，能夠嚴格按照財務管理規(guī)章制度進行操作，不會出現(xiàn)違規(guī)違法操作的行為。最后，投資公司還要根據(jù)工作需要，建立專門的監(jiān)督管理部門，采用科學、先進的監(jiān)督查驗方法，定期對相關崗位的工作情況進行監(jiān)督和查驗，從而確保企業(yè)財務管理工作水平的提升。

加強教育培訓，提升財務人員綜合素養(yǎng) 作為城市開發(fā)建設投資公司，在項目財務管理工作中，還必須加強對財務人員的教育培訓，提升財務人員的綜合素質與能力。在實際財務管理工作中，財務人員自身職能素養(yǎng)與綜合素質的高低，直接關系到財務管理工作的質量。

針對當前部分城市開發(fā)投資公司財務人員素質和能力參差不齊的問題，城市開發(fā)建設投資公司在加強人才引進的同時，還要針對公司現(xiàn)有的財務人員進行專門的教育培訓，具體來說，應制定針對性的人才培養(yǎng)計劃，對財務人員進行專業(yè)基礎知識教育培訓，促使他們掌握基礎的財務理論知識，同時還要對他們進行城市開發(fā)建設投資項目的相關知識的學習教育，促使他們了解相關的法律知識，掌握城市開發(fā)建設項目投資相關的財務管理知識，從而有效提升他們的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，更好地滿足企業(yè)相關業(yè)務工作的需求。

綜上所述，城市開發(fā)建設投資公司作為城市開發(fā)建設投資的重要力量，對于我國城市開發(fā)建設起著十分重要的作用。但當前我國不少地區(qū)的城市開發(fā)建設投資公司在財務管理工作中還存在著一定的不足和問題，影響了自身的健康發(fā)展。因此，作為城市開發(fā)建設投資公司，必須進一步深化財務管理改革，強化內(nèi)部管理，提升自身財務管理工作的質量，這樣才能提高企業(yè)資金的使用效率，進而促進企業(yè)的健康發(fā)展。

（作者簡介：中鐵建南方投資有限公司）