近年來,人口問題持續占據輿論熱點。近期數據顯示,我國多地出生人口數量出現“反彈”,打破了自2017年以來連續七年的下降趨勢,為人口結構變化帶來一絲曙光。
出生人口“反彈”原因很多
從各地陸續公布的數據來看,今年上半年,廣東、山東青島、湖北天門、江蘇常熟、陜西寶雞、內蒙古阿拉善盟等地的出生人口數量均有不同程度的增加。例如,廣東的住院分娩活產數較2023年同期增長了1.4%。這一趨勢的出現,與多種因素密切相關。
首先,三年疫情后的生育補償效應和結婚人數的增加是重要原因。疫情防控期間,許多家庭推遲了結婚和生育計劃,隨著疫情結束,這些家庭開始積極備孕,導致2024年出生人口數量上升。此外,龍年生育偏好也是不可忽視的因素。龍作為中華民族的文化標識,寓意吉祥,許多家庭希望在龍年生育,給孩子帶來好運。這種偏好在歷年的出生人口數據中也有所體現,龍年往往出生人口較多。
同時,各地生育支持政策的發力也起到了積極作用。為了應對出生率下降的趨勢,國家層面和地方層面都出臺了一系列生育支持政策,包括經濟支持、服務支持、時間支持和文化支持等。這些政策在一定程度上提升了育齡人群的生育意愿。例如,湖北省天門市在2023年9月出臺了鼓勵生育的五條措施,包括生育二孩、三孩的家庭可享受高額補助。這一政策激勵效果顯著,今年天門市的出生人數較去年同期大幅增加。
鼓勵生育需“真金白銀”支持
盡管多地出生人口出現“反彈”,但未來我國出生人口仍面臨下行壓力。主要原因包括育齡婦女數量下降以及年輕人生育意愿低迷。根據人口普查數據推算,未來幾年我國育齡婦女數量將平均每年減少約400萬人。同時,年輕人不愿生、不敢生的現象日益突出,主要原因是生育養育成本高、經濟負擔重。多次生育意愿調查都顯示,生育養育成本高是年輕人不愿生育的首要原因。
為了應對這一問題,國家層面已經出臺了一系列措施。國務院辦公廳印發了《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》,要求完善生育支持政策體系和激勵機制,有效降低生育、養育、教育成本。其中,生育補貼是最重要的生育支持措施之一。多個地方政府已經出臺了生育補貼政策,但仍有不少地方尚未出臺類似政策。因此,出臺生育補貼政策之后,關鍵在于落實,才能取得實際效果。
此外,增加普惠托育服務供給也是解決年輕人生育后顧之憂的重要舉措。由于我國婦女勞動參與率較高,雙職工家庭普遍面臨孩子無人照顧的問題。而托兒服務嚴重缺乏,導致許多家庭不敢生育。因此,國家提出要加強普惠托育服務供給,緩解雙職工家庭的后顧之憂。
人口問題關系到社會生活的方方面面,解決這一問題需要全社會的共同努力。除了國家和地方政府的政策支持外,還需要社會各界的積極參與和配合。例如,企業可以提供更加靈活的育兒假和育兒津貼,幫助員工平衡工作和家庭;社區可以建立更多的育兒支持機構和設施,為家庭提供更多的幫助和支持。
可以預見,隨著社會共識的提升以及更多生育支持措施的出臺和落實,部分地方出生人口的“反彈”趨勢有望得到保持,我國人口下降的整體形勢也將逐步得到扭轉,這將為我國的經濟社會發展提供更加堅實的人口基礎。
(摘自《新京報》11.13)