健全國企市場化經營機制的思考

國有企業是社會主義經濟發展的“穩定器”和“壓艙石”，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。在日益復雜的全球經濟形勢下， 國有企業必須與時俱進，順應市場變化，方能走上高質量發展之路。為此，國有企業應以更高站位、更大力度推進改革，深化提升行動，大力健全完善符合自身發展需求的市場化經營機制。

強化國有企業市場主體地位

國有企業要想在市場競爭中站穩腳跟，就得真正成為充分參與競爭的市場主體。市場主體地位是指國有企業能夠自主地開展市場化運營，具備與其他市場主體公平競爭的能力。隨著科技的飛速發展，越來越多的企業依靠創新和技術進步迅速崛起，國有企業應不斷提升管理水平，不斷創新，不斷增強自身競爭力，使自己在百舸爭流中脫穎而出，鞏固其在市場中的引領地位。

加快國有資本布局結構調整是建設現代化產業體系、構建新發展格局的需要。國有企業可引入一些優質的社會資本和戰略投資者，比如通過股權合作、合資經營等方式，形成以資本為紐帶的緊密合作關系，推動國有企業與優秀民營企業或外資企業的深度合作，通過產權多元化改革等方式，調整國有企業的股權結構，增強國有企業的市場適應能力。通過在市場中磨練成長，國有企業不斷增強其應對市場變化的綜合實力，最終成為具有國際競爭力的市場主體。

在強化市場主體地位的基礎上，國有企業要更加注重科技創新，強化企業創新主體地位，把研發融入到血液中，把創新融入到戰略中，加大基礎研究投入力度，加快突破關鍵核心技術，推動科技創新成果產業化；更加注重優化布局，以更長遠的、更具前瞻性的眼光來研判產業和行業發展，抓好傳統產業轉型升級，加快布局戰略性新興產業。

在戰略性新興產業、未來產業與重點產業領域，國有企業可與具有技術創新性、產業成長性和市場拓展性的民營或外資高新技術企業開展股權合作，創建一批科技領軍企業、獨角獸企業。

推進經理層任期制和契約化管理

任期制和契約化管理是傳統的國有企業干部管理方式的升級。實施范圍核心是針對經理層成員，以固定任期和契約關系為基礎，根據合同或協議約定開展年度和任期考核，并根據考核結果兌現薪酬和實施聘任（或解聘）的管理方式。推進經理層成員任期制和契約化管理是國有企業改革的重要內容，也是實現國有企業高質量發展的必然要求，將有效提升國有企業整體競爭力，激發國有企業發展活力。

任期制和契約化管理的核心是以崗位為基礎建立權責利一體的管理體系，真正實現以崗定人、以崗考核、以崗定薪、崗變薪變。在具體實施時，重點把握人員怎樣聘任、任期怎樣管理、業績怎樣考核和結果如何兌付等關鍵問題。

在新的管理機制下，國有企業經理層的個人發展與企業的經營業績緊密相連。只有不斷努力提升個人能力，積極推動企業的創新和發展，才能確保自身的崗位，也才有可能獲得進一步的提升。這種壓力和動力并存的機制，可以全面激發經理層的潛力和動力，讓他們在工作中更加投入，為企業和員工創造更多價值。

調整薪酬制度突出正向激勵

深化國有企業改革，需要持續推進薪酬制度調整。調整薪酬制度時既不能機械地、簡單地進行存量結構調整，也不能在存量不變情況下變相漲薪，而是要堅持增量業績導向，強化精準考核，有效激勵。

科學合理的薪酬制度能夠極大地調動員工的積極性，進而提升企業的競爭力。應當根據市場水平和企業效益狀況，靈活調整工資總額，適當增加績效工資和獎金比例，通過績效考核讓薪酬與員工的實際表現和貢獻掛鉤，真正體現“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”。這樣能夠更好地激勵員工，也能體現出企業對那些默默奉獻的優秀員工，特別是技術骨干的尊重和認可，讓員工感受到企業的關懷和自身的歸屬感及獲得感，從而增強他們的工作上進心和責任感。企業還可以通過設置長期激勵機制，讓員工的成長進步包括個人利益與企業的長期發展牢牢“捆綁”在一起，員工不僅關注企業的短期業績，更注重長期的發展，從而實現企業和員工共同成長進步。

大力弘揚企業家精神

自改革開放以來，一大批優秀企業家登上歷史舞臺，帶領企業前行，推動我國經濟發展，在創造物質財富的同時，所蘊含的企業家精神也不斷豐富。企業家精神是企業核心競爭力的重要來源，其核心內涵就是愛國情懷、勇于創新、誠信守法、承擔社會責任、拓展國際視野。

深化國有企業改革，健全完善國有企業市場化經營機制，大力弘揚企業家精神，能夠激發企業內在的動力和活力，從而推動企業的轉型升級和持續發展，使得企業在激烈的市場競爭中站穩腳跟。在面對市場波動和挑戰時，弘揚企業家精神可以使企業更加堅韌和靈活，更有應對和克服困難的決心和能力。

健全完善國有企業市場化經營機制對于國有企業而言，是一場深刻的變革，弘揚企業家精神能為這場變革注入勇氣和力量，有利于克服改革過程中遇到的種種困難。

與此同時，弘揚企業家精神，發揮企業家潛能，既要有容錯機制，也要有激勵機制。對企業領導人員在程序合規的混改、重組、資產交易中發生的正常損失，應按商業原則公平判斷，客觀綜合評價功過。對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的企業領導人員，給予更大力度的激勵并加強培養使用。在兩種機制的共同作用下，可充分調動他們的積極性和能動性。

必須堅持黨建引領

黨建工作是國有企業發展的“根”和“魂”，深化國有企業改革，健全完善國有企業市場化經營機制，必須堅持黨建引領。進入新時代，國有企業面臨世界百年未有之大變局，及建立國際國內雙循環市場體系的考驗。國有企業必須在黨的正確領導下，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，應對各種風險挑戰，實現高質量發展。

實踐證明，黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。堅持黨建引領，為企業的市場化改革提供堅強的政治保障，國有企業才能更好地貫徹執行黨的方針政策，確保企業發展保持方向正確、決策科學，國有企業的市場化道路才能堅實可靠，市場化經營機制才能符合社會主義市場經濟的本質要求，才能真正提升國有企業的綜合競爭力和可持續發展能力。堅持黨建引領，才能大大增強企業的凝聚力和向心力，形成共同奮斗的強大合力，同時更好地促進企業文化建設，樹立正確的企業價值觀和行為準則，推動企業在市場競爭中樹立良好的社會形象，提升品牌影響力。

深化國有企業改革，健全完善國有企業市場化經營機制，是國有企業高質量發展的必由之路。只有在市場的大潮中不斷磨練，國有企業才能真正強大起來。通過深化改革，國有企業必將在激烈的市場競爭中發揮獨有的優勢，實現持續健康發展。

（作者單位：河北省承德市雙灤區工業和信息化局）