金融助力京津冀協同發展

金融作為現代經濟的核心，對于區域經濟的協同發展起著至關重要的作用。京津冀地區作為我國的重要經濟增長極，具有得天獨厚的優勢和巨大的發展潛力，其協同發展不僅關系到區域內的經濟繁榮，更對全國的經濟格局產生深遠影響。金融的助力，無疑為京津冀協同發展注入了強大的動力。中央財經大學彭俞超教授表示，通過優化金融資源配置，推動產業結構升級，加強區域內外的經濟合作與交流，金融正在成為京津冀協同發展的重要引擎。2023 年中央金融工作會議強調，“要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章”，那么金融該如何助力京津冀協同發展，又該如何做好五篇大文章？近日，“常山論道· 金融助力京津冀協同發展高峰論壇”在河北工程技術學院成功舉辦。來自北京師范大學、中國人民大學、南開大學、廈門大學、南京大學、對外經濟貿易大學的專家學者就金融助力京津冀協同發展這一話題展開深入研討。

數字經濟、數字金融與京津冀協同發展

北京師范大學統計學院

張勛 教授

數字經濟的迅速發展已成為中國經濟的重要組成部分。2022 年，中國數字經濟規模達約50.2 萬億元，約占國內生產總值的一半，僅次于美國。數字經濟不僅體現在規模上，其發展質量和成熟度同樣重要。數字經濟包括消費互聯網和工業互聯網，涵蓋了在線消費和企業數字化轉型。

數字金融是數字經濟的重要支撐，通過數字支付和信貸等服務，簡化了消費互聯網的交易流程，提高了資金流動效率，釋放了消費潛力。在金融助力京津冀協同發展編輯/ 馬思超消費端，從外賣、網購到網約車，數字金融提供了安全高效的支付解決方案；零工經濟如網絡直播等新興職業，也得益于數字金融的支持，提供了靈活就業和收入多元化的可能性。在生產端，數字金融推動企業數字化轉型，通過定制化金融服務，解決中小企業融資難題，加速產業智能化升級。

京津冀作為中國重要區域，其協同發展對國家經濟發展具有重要意義。數字金融作為新興金融業態，為京津冀協同發展提供了有力支持。根據北京大學數字金融研究中心的測算，京津冀地區的數字金融發展存在差異。北京市和天津市的數字金融發展較為領先，而河北省則相對滯后，這在一定程度上制約了京津冀協同發展的進程。因此需要關注河北省的數字金融發展，推動京津冀地區的均衡發展。

推動京津冀地區數字金融均衡發展需要可從以下幾個方面入手：第一，均衡發展，關注區域差異。加強數字金融在河北，尤其是河北北部地區的普及與應用，提高金融服務的實際應用場景，如信貸和保險等，促進消費與企業融資需求的對接。第二，政策協同與基礎設施建設。加強政策引導，促進交通、物流與數字金融的協同發展，確保數字金融服務覆蓋到每一個角落，為區域內實體經濟發展提供金融支持。第三，促進數字經濟與實體經濟深度融合。把握數字經濟發展下半場的核心，即企業數字化轉型，通過數字金融創新服務，激勵中小企業進行數字化改造，形成生產、供應鏈管理等方面的數字化閉環，提高運營效率與市場競爭力。

數字金融賦能京津冀協同發展

對外經濟貿易大學中國金融學院

宮迪 教授

回顧京津冀協同發展的10 年歷程，京津冀地區在經濟總量上取得了顯著增長。2023 年，京津冀地區的經濟總量達到10.4 萬億，是10 年前的1.9 倍。然而，北京、天津、河北在經濟體量和發展程度上存在差異，體現在產業結構和空間布局等方面。

在空間布局方面，京津冀地區經歷了從分散到集中的轉變，雄安新區的設立是北京城市功能疏解的重要舉措，環北京都市圈的輪廓逐漸清晰。交通和生態協同方面，交通一體化、生態協同一體化得到大力推進，特別是大興機場臨空經濟區的建設，成為推動京津冀一體化的重要抓手。產業協同方面，則從最初的疏解和承接，逐漸轉向產業鏈協同。

與此同時，金融資源的空間分布差異是一個值得關注的重要問題。北京作為國家金融管理中心，擁有眾多金融機構總部和外資金融機構，而河北則相對缺乏金融資源。這種差異不僅影響了河北的發展，也制約了京津冀協同發展的整體進程。

在這一背景下，數字金融的微觀層面賦能策略顯得尤為重要。京津冀區域的金融資源分布不均，北京擁有強大的金融資源與成熟的數字金融環境，而河北則相對匱乏。通過數字金融手段，促進資源的合理流動與配置，成為推動京津冀協同發展的關鍵。

數字金融作為推動京津冀協同發展的關鍵力量，其賦能作用不可小覷。通過深化數字金融與信用體系的融合、推動供應鏈金融的數字化轉型，以及引導金融資源的有效流動，不僅能夠促進河北乃至整個京津冀區域的金融生態優化，還能加速產業轉型升級，提升區域經濟的整體競爭力。未來，隨著更多創新模式與技術的應用，數字金融有望成為京津冀協同發展的重要推動力，為區域內的經濟社會進步提供堅實基礎。

京津冀協同做好科技金融大文章

中國人民大學財政金融學院

高昊宇 教授

當前，全球正處于科技創新驅動的新發展階段，創新已成為國家戰略的核心。從黨的十八大到二十大，“創新”始終是高頻關鍵詞。金融不僅是資金融通的工具，還成為科技發展的有力支撐?？萍冀鹑谧鳛榍把仡I域，旨在促進金融與科技的深度融合，解決科技創新型企業融資難題，助力科技成果轉化為現實生產力。

科技創新企業具有“三高”（高成長、高效率、高附加值）和“三低”（不穩定、可持續凈收益指標不足、治理結構待完善）的特性，傳統金融體系難以完全滿足其需求。銀行主導的間接融資體系難以應對科技創新企業的輕資產和高風險特點，導致“融資難、融資貴”問題普遍存在?？萍紕撔缕髽I在成長初期往往缺乏足夠的實物資產作為抵押，而且知識產權等無形資產的評估及變現難度大，傳統金融機構難以介入。因此，調整金融供給結構和創新金融服務模式成為科技金融發展的核心議題。

京津冀地區作為北方經濟的重要增長極，其協同發展戰略為科技金融的發展提供了獨特的機遇與挑戰。北京作為全國科技創新中心，擁有豐富的科研資源；天津作為先進制造研發基地，具備較強的產業轉化能力；河北則在資源與制造業方面具有獨特優勢。然而，三地發展不平衡、協同性不足仍是制約區域一體化的關鍵因素。

為此，京津冀需從以下幾點展開協同科技金融探索：一是鼓勵商業銀行等金融機構通過產品和服務創新，滿足科技創新企業的多樣化融資需求，探索建立政府引導基金、風險投資、天使投資等多元化融資渠道。二是構建京津冀一體化的科技金融服務平臺，整合三地資源，促進信息共享，降低交易成本。利用區塊鏈、大數據等數字技術，提升金融服務效率，為科技企業融資開辟新途徑。三是要出臺更多針對性政策，為科技金融提供良好的政策環境。建立健全知識產權保護制度，提升科技企業無形資產價值，增強其融資能力。四是優化區域產業布局，促進北京的科技創新資源向天津、河北轉移和輻射，推動產業鏈上下游的協同創新與合作，形成以北京為核心、津冀為兩翼的科技創新與產業升級格局。五是推動金融與產業深度融合，鼓勵金融機構與科技企業、科研機構建立緊密合作關系，形成金融科技產業的良性互動，促進科研成果的快速轉化與產業化，實現金融與實體經濟的共生共榮。

深化資本市場改革 推進金融強國建設

南京大學工程管理學院

楊學偉

中國資本市場在近年來取得了顯著的進步，但仍存在不少問題。其中一個顯著的問題是，一些市場主體長期游走在道德與法律的邊緣。例如，2021 年7 月19 日上市的獨客文化在一級市場的報價過程中發生了抱團壓價的行為，導致其募集資金大幅減少。這種行為不僅損害了上市公司的利益，也引起監管部門的重視，并促使其在發行環節進行了一系列修訂。然而，新規的出臺并未徹底解決問題，反而引發了新的市場亂象，如過度超募和資金流向理財產品等問題。

這些問題的根源在于現行機制難以有效約束市場主體的行為。習近平總書記曾強調，要堅持法治與德治相結合。在信息時代，數據的公開與透明是提升市場效率、減少信息不對稱的關鍵。監管機構需建立強制性公開披露機制，確保上市公司、基金等各類金融產品信息的全面、即時披露，構建一個開放的數據平臺。這不僅有利于學者研究，更能促進市場參與者之間的有效溝通，加強社會監督，營造公平、公正的市場環境。此外，除了現行的法律約束外，我們還需要通過教育和宣傳，增強市場主體的道德意識，培育耐心資本。只有在全社會形成誠信和守法的文化氛圍，資本市場才能真正健康發展。

在推動金融改革的同時，我們也要關注區域協同發展，特別是京津冀地區的協同發展。北京作為科技和金融中心，其高效的工作節奏和高昂的成本壓力，使得一些企業和人才難以充分發揮潛力。相比之下，河北具有良好的環境和較低的生活成本，可以吸引北京的人才和企業來此發展，實現“在北京賺錢，在河北消費”的共贏局面。通過合理的區域分工和資源配置，京津冀地區有望在未來的發展中超過長三角，成為中國經濟新的增長極。

養老金融與京津冀協同發展

南開大學金融學院

李欣明 教授

隨著我國老齡化進程的加速，養老金融需求日益凸顯。據國家統計局數據顯示，目前我國60 歲以上人口已接近3 億人，預計到2035 年將達到4 億，占總人口的30% 以上。這一趨勢對社會經濟提出了嚴峻挑戰和重要機遇。2023 年中央經濟工作會議首次將養老金融作為重點之一，標志著其正式納入國家金融發展的重點領域。

養老金融包括養老金制度安排、資產管理、老年人財富管理以及金融支持養老產業投資等。我國已初步建立基本養老保險、職業養老金和個人養老金三大制度體系。然而，養老服務和金融方面仍面臨諸多挑戰，需要更多樣化的金融產品支持和政策保障。

京津冀地區的老齡化程度逐漸超過全國平均水平。北京市老齡化率為16.6%，河北省為10.9%，天津市為2.7%。北京市老齡化分布不均，天津市集中在市內五區，而河北省的老齡化集中在唐山等地。大量優秀人才和勞動力流向北京和天津，加劇了河北的老齡化問題。2022 年，個人養老金制度在京津冀地區試點，市場需求巨大但也面臨一些問題。

當前養老金融面臨的主要問題有，一是缺乏統一監管機構，缺乏配套法律體系。二是市場參與度不足。養老金融普惠性和長期性與商業性存在矛盾，社會資本進入動力不足。三是資本市場支持不夠。養老產業企業在資本市場難以獲得投資者青睞，直接融資渠道不暢。四是產品同質化。養老金融產品和服務供給不充分，部分金融機構照搬國外產品，難以滿足本地化需求。

2024 年國務院發布銀發經濟政策， 預計到2050 年銀發經濟規模將超過100 萬億元。為促進京津冀協同發展，需提升養老金相關法律制定和實施，強化同業監管。考慮在國家金融監督管理總局設立養老金融監管機構。加大市場競爭力度，鼓勵民間資本參與養老金融產品設計和開發，完善資本市場建設，推動養老金融產品和服務創新。供給側結構改革也是優化養老金融產品和服務供給的重要手段。

養老金融的健康發展關系到老年人生活質量和國家經濟可持續發展。通過完善政策、強化監管、推動市場競爭和創新，京津冀地區在養老金融和協同發展方面將迎來新的機遇和挑戰。

推進綠色金融 服務綠色發展

廈門大學經濟學院

倪驍然 教授

當前，“雙碳”目標已成為我國未來發展的國家戰略核心，關系到生態環境和美麗中國建設。金融在綠色轉型中至關重要，既需優化資源配置，又要防范化解金融風險。綠色金融的內涵包括兩個方面：一是吸引資本支持綠色項目，實現“綠水青山”向“金山銀山”的轉化。二是確保綠色項目能帶來長期經濟回報，實現生態與經濟價值的雙豐收。盡管我國在綠色投資上取得顯著成就，但在確保綠色項目長期經濟收益方面仍需努力。

綠色發展過程中面臨諸多風險和挑戰。全球氣候變暖、極端天氣事件頻發，對宏觀經濟和金融體系構成重大威脅。同時，國際形勢復雜，發達國家將氣候治理政治化，對發展中國家施壓。國內方面，實現碳達峰和碳中和的目標時間緊迫，壓力巨大，需加快綠色發展。政策協同成為關鍵，不同地區、部門之間需形成合力，行業之間需加強合作，共同推進綠色金融與生態戰略的深度融合。通過完善綠色金融政策體系，優化金融服務，有效應對轉型過程中的金融風險，確保綠色轉型的穩健推進。

金融服務實體經濟是金融的本質要求。在綠色發展中，金融應支持低碳、循環經濟等綠色產業，探索創新模式，如生態環境導向的開發模式（EOD），將綠色項目與高經濟附加值板塊相結合，提高綠色投資的吸引力與回報率。此外，推廣環境社會治理（ESG）理念，鼓勵企業建立全面的可持續發展管理體系，是提升整體經濟綠色化水平的有效途徑。

推動綠色金融發展需著眼長遠，堅持綠色發展理念，同時兼顧現實，妥善處理發展與安全的關系，確保轉型過程中的社會穩定與經濟平穩。習近平總書記強調，改革、發展與穩定的有機統一，是推進綠色轉型不可忽視的原則。通過政策協同、機制創新與風險管理，綠色金融不僅能為綠色低碳轉型提供資本支撐，還能提升中國的國際影響力和發展空間。