混改背景下國企財務管理的轉型思路

近年來，我國積極頒布相關政策和方案，不斷推進國企改革，使得混合所有制改革工作有序開展和落實。在此背景下，中央國有企業和地方國有企業均積極參與混合所有制改革，推動國有企業經營模式的轉型和發展，有效助力我國混合所有制改革工作的不斷推進。基于混改背景，國有企業財務管理轉型發展成為了重要問題，必須深入了解國企財務管理實際情況，全面滲透“以混促改”理念，保證國有企業生產經營的有序性、安全性和可靠性。對此，本文通過闡述混改背景下國有企業財務管理轉型的意義，明確國企財務管理轉型對自身長期發展的重要性，深入剖析了混改背景下國企財務管理轉型面臨的難點，并提出了行之有效的財務管理轉型路徑，如建立健全管理機制、不斷創新管理手段、提高財會信息質量、積極培養管理人才等。

國有企業改革工作的推進備受各地區政府的重視和關注，這充分說明了國有企業改革對我國市場經濟發展的重要影響。目前，一些國有企業在生產經營過程中存在一些問題，直接影響了國企自身的生存與發展。此外，部分地區政府因財政緊張，無法為國企提供足夠的財政扶持，再加上以往歷史遺留的各類問題，為國有企業持續健康地發展造成了一定的影響。因此，國有企業應立足自身實際，從財務管理入手加以優化、完善，形成全面規范且統一的財務管理系統，推動國有企業持續性發展。

國企財務管理轉型意義重大

財務管理轉型對于國有企業發展具有重要意義，具體體現在以下幾個方面。

助力國有企業混改工作。財務管理作為國有企業經營發展的關鍵環節，只有高質量的財務管理才能更好地保障國有企業各項生產經營業務的有序開展，并提供科學合理的指引。另外，國有企業實施科學有效的財務管理，可以進一步優化自身經營活動，通過有力的監管，確保國有企業在財務方面規范運作，推動其在混合所有制改革道路上穩步前行，促使其最終切實落實混合所有制改革的目標，實現國有企業的進一步發展和提升，為經濟發展注入新活力。

增強國企資源互補能力。雖然大多數國有企業在積極推進改革，但仍有一些國企還在沿用老舊的財務管理體系，從實際應用效果來看，不僅造成大量的資源浪費，同時也不利于國企資產保值增值。基于混改背景下，國企可以實現對各類資源的整合和利用，實現各類資源的互補，這對提高國有企業的資源利用能力具有重要作用。另外，國有企業通過明晰員工職能、責任、義務，并不斷優化財務管理系統，可以為財務工作人員提供優質的工作環境，為各項改革工作打好基礎。

推動國企可持續發展。受以往老舊財務管理模式的影響，國有企業在資本聚集和整合工作中受到了制約，直接影響了資金鏈的擴展和延伸，不利于國有企業的進一步發展。老舊模式下的國企財務管理工作容易出現分工不明、財務成本增加等問題，導致國有企業財務附加值明顯升高，也直接影響了國企的資金利用，甚至會造成經濟損失。但在混合所有制改革的趨勢下，國企通過財務管理的創新和升級，可以提高工作效率和質量，更好地規避財務風險問題，使資金得到最大化利用，并加強資源整合，為國有企業的持續性發展提供充足保障。

提高國企混改經濟效益。基于當前的市場經濟格局，多數國有企業對財務管理工作予以了高度重視，在實踐工作中不斷提高財務數據的準確性、有效性、實用性，可以有效提升財務管理水平，合理規避安全隱患發生，進而降低國企的經濟損失。國企在開展高質量的財務管理工作過程中，不僅能夠完善自身各方面的管理工作，還可以進一步提升經濟效益，使得二者之間相互影響、相互促進，共同發展。在混合所有制改革過程中，國有企業最為主要的目標就是減少財務管理工作的資金輸出，降低國有企業經營成本，并促使現有資金得到最大化利用，通過一系列舉措，能更好地完善自身資本結構，這為國有資產保值增值筑牢了堅實基礎。在此基礎上，國有企業可以不斷優化運營，提升效益，從而讓經濟利益能夠在真正意義上實現最大化，促進國有企業持續健康發展，增強其在市場中的競爭力和影響力，為國家經濟建設作出更大貢獻。

國企財務管理轉型有難點

在混改的大背景下，國有企業要想順利實現財務管理的轉型還要面臨不少困難。

管理機制亟待完善。國有企業管理活動的高效開展，需要依托完善的管理機制，但就目前實際情況來看，一些國企現有管理機制還存在諸多不完善，且不具備科學性，整體操作性不高，嚴重影響了管理效用，降低了財務管理的實際效果。分析可知，與國企財務管理意識薄弱、經驗匱乏、模式老舊等原因存在直接關聯，因此必須深入實際，不斷調整優化管理機制，為國企財務管理轉型打好基礎。

管理手段固化單一。部分國企在開展財務管理工作中，仍將人力作為主要勞動力，雖然多數工作人員能夠順利完成財務管理工作任務，但這種管理手段過于單一。而且，有的國企工作人員的綜合素質和能力并不適應國企混改背景下的發展需求。僅僅依靠人力，極易產生各類風險問題，國企資源的利用率也得不到提升，甚至會出現效益失衡等現象，阻礙了國企混改工作的推進。

管理流程存在無序的情況。國有企業在推進混合所有制改革的過程中，應將財務管理貫穿于國企各項經濟活動中。經調查發現，有的國有企業的財務管理工作管理流程存在混亂管理的情況，缺乏統一規范；財務管理工作并未與企業經營實際相結合，部分財務管理人員對企業管理工作流程不了解、不明確，直接影響了國企內外部財務信息的獲取、匯總、分析以及應用等。

財務信息質量有待提高。在國企財務管理轉型過程中，最為重要的條件就是實時了解外部混改情況，與此同時，還要全面了解國企內部混改工作進展。由于部分國有企業的財務信息質量不高，且缺乏足夠有價值的信息，并未在財務管理轉型中發揮作用。低質量的財務信息不僅沒有提高國企財務管理水平，還直接影響了經濟核算、財務監督等工作的正確判斷，對國企混改工作的推進造成了巨大阻礙。

管理人才能力需提高。人才作為國有企業混改工作不斷推進的重要動力，在國企財務管理工作中發揮著重要作用。但目前有些國有企業財務人員存在綜合素質和專業能力較為欠缺的情況，在實際工作中缺乏足夠的法律知識、財務問題處理能力等，導致國有企業財務管理轉型工作無法推進，甚至遭受阻礙。此外，還有部分國有企業在財務管理中，對專業財務人員的配置不夠合理，未在實際中發揮作用，直接影響了財務信息的準確性和全面性，對國有企業相關決策造成了一定的影響。

多路徑助力國企財務管理轉型升級

隨著我國經濟社會的飛速發展，混合所有制改革成為當前國有企業的主要方向。國企應立足實際，跟隨“互聯網+”的發展腳步，明確財務管理升級轉型的重要時代意義，積極順應時代發展進行轉型，不斷優化完善國有企業的財務管理工作，從而更好地適應混改發展需求，助力國有企業健康穩定的發展。

建立健全管理機制。首先，建立內控機制。從國有企業內部管理工作出發，不斷完善內部制度，從企業投資、物資采購、固定資產報廢等各類業務入手，完善相關制度，提高各項工作的規范化、程序化水平。另外，應在現有回避機制的基礎上進行調整，明確財務管理工作中各崗位人員的職權，避免權責交叉問題的發生，進而確保國有企業財務管理工作的有效落實。其次，完善內部監督機制。立足混合所有制改革視角，國有企業應提高對監管工作及體系建設的重視度，充分發揮監督管理工作的作用，提高財務內審工作的有效性，確保國企各項財務數據真實準確。此外，國有企業還需要通過有效的監管，來客觀科學地評估混合所有制改革工作的整體質量，并以此為參考依據，不斷優化國企財務管理工作。最后，建立危機預警機制。財務管理工作由于受到多種因素的影響，容易出現一些風險問題，為避免風險的發生，國有企業應建立健全危機預警機制，使財務工作人員在財務風險發生前就獲取到信息提示，進而及時采取有效措施，把控風險發生，縮小影響范圍，避免國有企業遭受巨大的經濟損失。不僅如此，國有企業財務管理人員必須深入研究分析財務隱患的各項指標，并將其作為經營方案制定及優化的重要參考依據。

不斷創新管理手段。可以從兩個方面入手。一方面是對管理模式及理論進行創新，另一方面是不斷創新管理的方式方法。首先，國有企業在財務管理過程中，應積極引入信息化技術手段，建設財務共享平臺。借助信息化系統和平臺的作用，提高財務管理效率和效果，逐步開展縱深式財務管理。其次，一些大型國企子公司無需單獨設立財務單位，可統一歸屬于財務共享平臺。這樣可以使得各項財務數據互通互聯，提高財務核算水平，并加強審計效用。再次，國有企業可以發揮信息技術的作用，構建危機預警系統，利用系統來判斷潛在的財務隱患問題，幫助財務人員合理判斷，及時采取應急處理措施， 排除財務安全隱患。最后，國有企業應積極開展“大數據+ 財務”的財務管理模式。有效利用大數據技術的挖掘和分析能力，提高財務數據的利用價值。同時，也可以提高財務人員對財務數據的處理能力，切實提高財務數據的準確率，發揮其應有的作用。

合理優化管理流程。混改背景下，國有企業在推進財務管理轉型過程中應積極建立網絡平臺，促使財務信息得到高效化管理。同時，加強國有企業財務數據與業務數據之間的關聯，使得財務管理工作更加科學有效。此外，對于管理流程的優化，國企同樣可以實施信息一體化管理，充分利用網絡信息管理平臺，完善管理機制和流程，形成網絡化、扁平化的組織結構，促使國企內部物流、資金、信息流的規范化、科學化、統一化運行的目標。

提高財會信息質量。國有企業在推進財務管理轉型工作中，必須以財會信息質量作為核心，提高信息的關聯性。這就需要在混合所有制改革過程中，國企要提高自身對財務信息收集、處理、分析、應用等工作的重視。深入了解財務信息，掌握國有企業的實際生產經營情況，進而實現對財務信息的高效利用，確保國企自身發展能夠切合市場經濟。除此之外，國企必須注重提高財務信息的有效性，只有真實有效的財務信息，才能挖掘其中的財務數據內涵，找出有利用價值的信息，助力國企長久、健康的發展。另外，財務信息的客觀性也同樣重要。國企獲取客觀的財務信息可以更加明確自身的經營情況，了解現狀和不足，為日后生產經營策略的制定提供客觀、真實的參考。同時，也可以更好地了解市場環境的變化，并按照需求逐步完善財務管理。

積極培養管理人才。在國有企業的未來發展中，財務管理會參與到國有企業的實際運作過程中，這就要求財務管理人員除了要發揮財務核算、財務監督的基本職能之外，還應了解更多的運營管理知識，并且在掌握現代信息技術的同時，熟練運用會計、稅收以及其他法律知識。國有企業必須提高對管理人才的培養力度，以加速財務管理轉型工作。首先，從人員選聘環節入手，要明確崗位聘用的條件和要求，提高門檻，確保招聘具有更高水平和能力的專業財務管理人才，從根源上杜絕財務隱患。其次，國企要從內部出發，不斷提高財務管理人員的業務水平和財務能力。通過定期開展專業化、系統化的培訓，幫助財務會計人員正確認知財務管理工作，明確混改背景下財務轉型的內容和目標，逐步提高會計數據分析能力。在此基礎上，還可以針對性地制定專項培訓，提高會計人員的工作能力。培訓后需要進行定期考核，以有效提升國有企業財務管理的質量并提高工作效率。最后，國有企業可以根據自身實際情況，開展多樣性的人員培訓活動，例如崗位練兵、“以老帶新”等方式，多方面、多維度地提高人才培養效果。

總而言之，基于混改背景下國有企業在財務管理轉型過程中，必須正確認識到財務管理轉型的意義，同時深入了解當前混改國企財務管理存在的問題，并通過建立健全管理機制、提高財會信息質量、創新財務管理方式方法、完善財務管理流程、培養專業管理人才等相關措施，推動國有企業提高財務管理質量。

（作者單位：中國人民財產保險股份有限公司河北省分公司）