匯聚標準資源要素 塑造基地品牌形象

為推動湖北省經濟發展與“一帶一路”“長江經濟帶”等國家戰略對接，湖北省人大、省政協連續兩年分別以建議和提案的形式呼吁抓住國家標準化管理委員會（以下簡稱“國標委”）在區域和行業布局國家技術標準創新基地的機遇，抓緊申報，省政府主要領導就項目申報工作多次作出重要批示。2015年，省政府向國標委申請在武漢東湖新技術開發區籌建創新基地，并將申報與籌建工作納入重點事項予以督辦。2016年4月，國標委組織全國相關專家對創新基地的可行性方案進行了論證，7月正式批準籌建。湖北省政府印發的《湖北省人民政府關于深化標準化工作改革創新的意見》，將“依托武漢中國光谷這個國家技術標準創新基地，打造標準創新與技術創新相融合的標準創制和標準化交流平臺”列為主要任務之一。2017年4月，創新基地完成硬件建設，將國家在湖北省布局的技術標準創新基地第一家從概念變為了實體。

高標準組織創新基地規劃實施

創新基地按照“國”字頭水準、湖北特色、國際視野、光谷稟賦、創新引領的行業品牌、區域名片進行自主規劃設計。按照功能布局分為六大功能區：數字標準館服務功能區、標準化科研功能區、標準化成果轉化功能區、標準化國際合作功能區、標準化學術論壇功能區以及產業聯盟標準化服務功能區，營造一個文化與技術、傳統與現代、科普與推廣、科研與服務深度融合的開放與共享平臺，使國內外標準與質量技術、人才、信息要素資源聚集光谷，涌動奔流。在湖北省政府辦公廳、省發改委、省財政等多個部門的共同努力下，在省市市場監管局、東湖高新區管委會主要領導合力推進下，創新基地各項籌建工作順利開展。

創新基地座落于光谷金融港，建筑面積2800m2，僅用3500萬元完成了寫字樓購買、主體框架改建、室內功能環境改造、智能化與文化建設以及辦公家具與設備配置。

與國務院印發的《深化標準化工作改革方案》、湖北省政府印發的《湖北省人民政府關于深化標準化工作改革創新的意見》相配套的創新制度的設計已移植到創新基地，正在支撐著創新基地體制機制有效地運行，目前，創新基地“品牌”與“名片”的影響力和輻射力正在不斷提升。創新基地建設被納入《中國（湖北）自由貿易試驗區建設管理辦法》，被國家科技部正式批復為“國家科技成果轉化為技術標準試點”單位，被省科技廳認定為“湖北省光谷標準國際科技合作基地”。2018年5月，在中期評估中，專家組對創新基地在籌建過程中先行先試的舉措和成效予以充分肯定，以高分一致通過，創新基地在全國國家技術標準創新基地工作會上，接待了來自全國已布點的21家國家技術標準創新基地承擔單位的現場觀摩，并共同分享了籌建經驗。

多元機制保障基地建設管理

（一）持續打造多元主體合力建設模式，夯實體制機制基礎

創新基地籌建以來，先后設立了基地建設辦公室、基地運行辦公室，明確崗位責任目標，在不到一年的時間里，順利完成建設任務，并順利運行。圍繞建設目標，現已形成了以湖北省標準化與質量研究院（下文簡稱“湖北省標質院”）為研究與技術基礎、湖北省標準化學會為整合資源的橋梁紐帶、湖北光谷標準創新科技有限公司（下文簡稱“光標公司”）為市場延伸，合力支撐創新基地改革先行先試的“1+3”多元創新模式。

（二）內外合力建設人才隊伍，激發智庫活力

創新基地在籌建過程中，將聚集全省標準化專家與培養標準化人才相結合，一方面充分發揮標準化專家的引領和指導作用，為標準化支撐湖北經濟社會發展傳經送寶，另一方面加大力度培養標準化專家力度，并著力加大技術骨干、領軍人才培養，不斷充實湖北省標準化工作人才隊伍。

聚集全省標準化專家資源。為進一步增強標準化工作的科學性，充實和完善標準化專家隊伍，打造標準化人才智力支撐，面向全省高等院校、科研院所、檢驗檢測認證機構、企業、行業組織、協（學）會、政府有關部門、行業管理部門等征集了1800余位各類從事標準化工作的專家，組成標準化工作專家庫，涵蓋各個領域。

持續強化骨干人才培養。著力推進體制機制與人才隊伍建設形成良性互動，以體制機制持續優化，使人才引得進、留得住、干得好成為制度化的常態。以人才隊伍的成長，來檢驗體制機制創新的有效性，以科研與服務能力的持續提升，來檢驗人才隊伍成長過程的優化與否。

（三）不斷強化科普與宣傳，營造標準引領的輿論環境

創新基地投入運行以來，接受了包括2名副省級領導，以及來自全國各地多個行業領導的10 0余批次考察調研，獲批市場監管總局科普基地、湖北省科普教育基地（2024-2028年度）、武漢大學實習實訓基地，為華中科技大學、湖北工業大學等高校大學生參觀學習提供了平臺，并通過標準化主題宣傳、廣泛開展媒體宣傳，有效推廣了標準化文化，普及了標準化知識，提高了標準化工作的影響力。

建立“中國光谷”企業家標準化論壇機制。組織標準化沙龍進高校、進企業等活動，著力提高社會大眾的標準化意識。同時，積極開展標準化發展與質量提升政策的宣傳推廣，圍繞“世界標準日”主題開展了一系列宣傳活動，制作了“湖北標準走出去”“‘標準創新’支撐湖北成為質量強省”電視訪談節目，策劃“標準建立信任”暨“一帶一路”專家論壇活動。

（四）建立TC/SC工作站，搭建聯通企業與行業的橋梁

針對中部重點產業所涉及的專業領域，與全國光輻射安全及激光設備標準化技術委員會、國家智慧城市標準化總體組、全國信息技術標準化技術委員會等TC/SC建立了常態化合作機制，與產業相關的200余個TC/SC建立了業務聯系。通過制作TC工作手冊、建立TC工作組會議檔案、提供在線標準供需對接服務等方式，形成TC/SC工作站，為企業與TC對接提供服務，如為企業提供專業歸口、跨TC協調、專家委員咨詢、標準制定進度查詢、標準工作會議資料查閱等服務；為TC/SC制修訂標準征集相關領域起草成員，為標準符合性參數的確定推薦相關領域的實驗室。同時，重點跟蹤國內外標準化組織動態，積極為企業深入參與國內外相關TC/SC活動，提升湖北產業的話語權牽線搭橋。

（五）持續推進標準服務信息化水平升級，提升平臺服務能力

為提高標準信息服務能力，提升標準有效供給水平，開發了科技投入、標準分布及產業經濟值對比分析工具，建立基地標準供需服務網，以及湖北省標準大數據分析平臺，不斷提升湖北數字標準館、湖北WTO／TBT通報咨詢及預警服務平臺、湖北缺陷產品信息管理與服務平臺等智能化水平。

建立基地標準供需服務網。建立基地門戶，實現了TC工作站、標準供需對接、標準專家庫等線上服務模式。基地用戶、共建單位與TC都可以通過門戶網站進行標準化需求答疑、標準起草單位征集、標準項目合作、標準工作組會議信息等服務對接。

（六）推動建立“標準-檢測-認證”一站式服務模式，促進質量基礎設施融合發展

積極推動出臺《湖北省人民政府辦公廳關于加強檢驗檢測公共服務平臺建設的意見》，布局建設覆蓋全省主要高新技術產業集群的檢驗檢測公共服務平臺網絡。積極探索整合高校、企業、實驗室資源，推動標準、標準符合性檢測、認證一體化服務模式的建立，打造區域、行業認證品牌。推動“國家OID湖北分中心”“汽車整車制造OI D第三方節點”“大數據平臺檢測實驗室”“湖北省電商智能標簽檢測中心”等標準研制、標準符合性驗證、認證一體化融合發展，為中部地區產業提供全鏈條高質量服務。

先進標準化引領創新舉措

創新基地從籌建至今各項工作扎實開展、穩步推進，職能定位明確、運行機構完備、運行機制健全、人員配備齊全，通過匯集國內外各方資源，各項工作卓有成效，企業標準化意識顯著提高，先進標準化引領作用增強，湖北省標準化工作呈現出欣欣向榮的發展面貌。

（一）聚集標準資源要素，推動常態化協同發展合作

為發揮創新基地在實施技術標準戰略中的引導作用，創新基地以標準化咨詢技術服務、科技成果轉化、科研項目合作、搭建共享平臺為抓手，通過建立TC/SC工作站、基地標準供需服務網，積極開展產學研協作的創新合作，匯集整合標準化技術資源要素，與各領域標準化技術組織、科研院所、高校、等組織建立了常態化的協通合作模式。

（二）開展標準聯盟運營，促進重點產業集群化發展

創新基地籌建以來與光纖材料產業技術創新戰略聯盟、高檔數控系統及其應用產業聯盟、新能源汽車產業聯盟、人機互動產業技術創新戰略聯盟等40余家國家級、省級產業聯盟建立合作關系，深入開展標準化服務。著力推動高新技術產業頂層設計與標準化頂層設計同步進行，形成基于標準化協作分工的完整產業價值鏈。在重點技術創新與產業領域推動籌建了地理空間信息、創客、物聯網、智慧能源、人工智能、光伏六大標準聯盟，引導產業標準聯盟利用技術優勢，促使自主創新轉化為團體標準，用以規范和引領行業發展，提高標準的供給水平，促進產業集群發展。

（三）加快科技成果轉化，產業核心競爭力顯著提升

國家技術標準創新基地（中國光谷）長期服務于中部地區高新技術、公共服務、資源環境等重點產業的標準化需求，貫徹實施標準化戰略和創新驅動發展戰略，積極推動科技創新成果、技術標準和產業發展的深度融合。國家科技部、國家質檢總局、國家標準委正式批復國家技術標準創新基地（中國光谷）為“國家科技成果轉化為技術標準試點”單位，創新基地成為中部首家科技成果應用轉化的國家級試點。試點在籌建過程中不斷探索轉化路徑、創新轉化模式、健全工作機制、搭建共享平臺，在地理信息、光電子、新材料等領域積極開展科技成果轉化為技術標準工作，成功轉化國際標準3項、國家標準4項、行業標準4項、地方標準11項、聯盟團體標準7項，服務了40多家企業和科研院所，總結代表型企業科技成果轉化為技術標準的相關經驗，形成《科技成果轉化為技術標準案例手冊》。

（四）大力推進國際標準化工作，支撐湖北開放合作扎實推進

創新基地持續加強對優勢特色和戰略性新興產業領域技術性貿易措施體系和國際標準的研究布局，以務實行動落實《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃（2018—2020年）》，加強國際標準化人才的培養，完善國際標準化交流合作機制，活躍國際標準化工作氛圍，拓展國際標準化渠道，實質參與國際標準化活動。

持續推動基地建設高質量發展

創新基地建設將持續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記視察湖北重要講話精神，圍繞湖北省“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的高質量發展區域和產業戰略布局，在國家標準委、湖北省市場監管局的部署安排下，進一步創新突破，朝著打造一流的區域標準化綜合服務品牌繼續努力，主要圍繞以下三個方面繼續開展工作：

（一）繼續鞏固和提高創新成果

圍繞創新運行機制的建設目標，積極對接“中國標準2035”，按照標準化工作深化改革步伐，持續完善創新基地運行機制。爭取更多TC/SC落戶，加大技術標準創新資源整合力度，培育更多具有國際視野的標準化領軍人才，擴大標準創新的資源優勢。繼續爭取國家標準委、省委省政府、市委市政府以及東湖高新區的大力支持，用好用活支持標準創新的鼓勵政策，實現標準化公共服務平臺建設的最優化，加快促進湖北標準化與科技創新和產業升級協同發展。

（二）持續服務推動高質量發展的標準體系建設

有效發揮區域質量基礎設施效能，持續服務國家治理體系和治理能力現代化，服務“一芯兩帶三區”有新的作為，在“數字政府”建設改革、“鄉村振興戰略”建設等重點工作中發揮標準化的引領示范作用。在推動工業標準邁向中高端、以標準提檔促進消費升級、完善基本公共服務標準體系建設中發揮更大作用。持續做實標準聯通“一帶一路”湖北行動計劃，由點及面地推動湖北標準在“一帶一路”沿線國家和地區落地，提高湖北省在國際標準中的話語權，以標準走出去助力湖北制造、湖北品牌走出去。在市場監管體系改革的新形勢下，為有效實施質量強省戰略，加強“大市場”統一質量監管提供技術支撐。

（三）積極推進綜合服務品牌建設

進一步加強與高等院校、科研院所、行業組織、企業和相關標準化指導部門的協同創新，探索符合跨區域、跨組織的標準制定流程和發布機制，以及標準水平第三方評估及標準團體良好行為評價，提升湖北標準供給質量，打造“湖北標準”品牌，以先進標準引領質量提升，推動產業高質量發展。進一步整合資源，加強創新基地能力建設，堅持人才是第一資源的理念，建立多元化的標準化人才隊伍，探索標準研制、咨詢培訓、標準符合性檢測以及認證品牌建設一體化的專業發展路徑，提供標準技術全鏈條服務，打造“標準-檢驗檢測-認證”一體化區域服務品牌。