《青年理論宣講工作導則》團體標準解讀

摘 要：理論要被群眾掌握，青年是群眾的重要群體，他們應該既是黨的創新理論的學習者，又是黨的創新理論的最佳傳播者。近年來全國各地涌現出大批基層青年理論宣講團隊和品牌，為提升宣講質量，培養更多符合基層宣講需要的宣講員，中國標準化協會發布了《青年理論宣講工作導則》團體標準。本文從標準制定的背景、標準主要內容、標準推廣實施等方面進行介紹，為青年理論宣講工作的規范化發展提供參考借鑒。

關鍵詞：青年理論宣講，標準解讀，黨的創新理論

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.015.029

0 引 言

宣傳思想工作是激活文化自信中更深沉更持久力量的重要支撐，做好黨的理論武裝，對青年人的成長至關重要。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，“要加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論‘飛入尋常百姓家’。”如何把黨的創新理論宣講好，如何更好地滿足群眾需求，讓群眾聽得清、聽得進、聽得懂，是新時代理論宣講的重要發展方向。

黨的二十大報告提出：“全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年。”當前信息傳播已進入實時性、交互性、平等性日益凸顯的微時代，人們思想更加活躍，更渴望在理論中尋找民族自豪感和身份認同感，這就對理論宣講提出了更高的要求。近年來，青年理論宣講在全國范圍得到廣泛推廣，浙江衢州更是以全域化體系化架構，組建了眾多以80、90乃至00、10后青年為主體的理論宣講團，通過青年視野、思維、話語高質量推進青年理論宣講工作，實現了青年與黨的創新理論雙向奔赴[1]。

為進一步提升青年理論宣講質量，為全國類似宣講工作提供指南，2023年12月，中國標準化協會正式批準發布《青年理論宣講工作導則》（以下簡稱《導則》）團體標準，讓青年理論宣講工作有標可依。

1 標準制定背景

1.1 背景

當前黨的理論創新步伐明顯加快，傳統的思想傳播方式和載體無法滿足當前社會發展的實際需要。在此情境下，全國各地涌現出一批以青年人為代表的理論宣講團，他們從身邊的人和事中找切入口，通過收集群眾關心的惠民政策、地方經驗、先進典型等熱難點問題，用“短平快”的形式+群眾喜聞樂見的方式，以通俗易懂的語言對“本地事”“農家事”“國家事”進行講解，讓理論宣講工作更生動、更有吸引力、更有認同感。

隨著青年理論宣講工作的持續推廣，各地宣講團隊和平臺不斷呈現新風貌。其中，浙江衢州的“8090”宣講模式得到了社會的廣泛認可，相關報告得到了總書記及中央領導批示肯定。在長期開展青年理論宣講的過程中，衢州積累了成熟的理論基礎和實踐基礎，具備了較為完善的制度體系和服務模式，出版了《8090說：新時代青年理論微宣講輔導》等教材[2]。然而，因各地理論宣講均有一定的自我經驗和特色做法，在宣講隊伍組建、宣講內容選取、宣講方式呈現上都略有不同。因此，亟需將宣講工作的共性經驗進行固化，指導各地在此基礎上進行模式的創新。

1.2 必要性

1.2.1 確保黨的創新理論思想得以精準傳播

導則的制定將通過解決“ 誰來講”“ 講什么”“怎么講”的問題，實現從宣講員的選擇、宣講內容的確定到宣講效果的評價全過程標準化、規范化管理，通過精準識別特定受眾群體、精準選取傳播方式、精準擇定傳播時機，確保黨的思想得以精準傳播。

1.2.2 為青年理論宣講工作提供統一的指導規范

由于宣講工作“無標可依”，很多宣講者在具體實踐過程中反饋“宣講概念和理論把握、選題和素材準備、講稿撰寫、宣講技巧”等方面缺乏具體指導等問題，宣講效果缺乏統一的評價標準，導則的發布能有效解決上述問題。

1.2.3 充分發揮青年理論宣講工作的“浙江經驗”

近年來，在全域化推廣8090理論宣講的基礎上，浙江各地涌現出一批富有特點、影響較大的青年理論宣講品牌和活動載體。在此基礎上，浙江通過將現有工作優勢轉化為標準優勢，為全國其他地區推進青年理論宣講提供有益借鑒。

2 標準主要內容

2.1 標準范圍和框架

《導則》共分為10個章節，分別規定了青年理論宣講工作的總則、宣講組織、宣講隊伍、宣講設計、宣講平臺、數字化建設、評價與改進等內容，涵蓋了青年理論宣講工作的全鏈條，適用于青年理論宣講工作的實施開展，其他理論宣講可參照使用。

本標準與已發布的《青年理論宣講 第1部分：宣講團建設》（DB3308/T 133.1—2023）和《青年理論宣講 第2部分：數字化管理和服務》（DB3308/T133.2—2023）兩項衢州市級地方標準初步構成“一總兩分”的標準體系架構。《導則》是青年理論宣講工作的頂層設計，對宣講工作的總體工作進行規范，地方標準則側重于宣講團建設和數字化管服兩個細分領域。兩者在內容上即構成總分關系，又相互銜接與融合。

2.2 總則

總則主要解決青年理論宣講工作的定位和目標問題。本章節全面總結了浙江省近年來青年理論宣講工作的經驗，特別是衢州市8090新時代理論宣講工作的成功實踐，將其核心的理念、原則、做法、舉措進行凝練，提煉出“理論進萬家、最后一公里、走群眾路線、育時代新人”的總體目標，以及與育人結合的導向、宣講內容、宣講形式、宣講場景等方面的要求。

2.3 宣講組織

宣講組織是宣講工作的牽引者，本章節架構了宣講工作整體機制模式建設和指導、宣講隊伍培育組成的“頂層設計”。強調應建立研學討論、激勵創新、以賽促獎、考核評價、培訓提升、服務保障等閉環管理機制，對宣講隊伍進行全周期的管理。在隊伍建設培育上，宜廣泛吸納各行業、各領域中的青年人形成全域覆蓋、結構合理的宣講人才庫，建立多種類型、各具特色的宣講團隊。為確保宣講質量，應選聘宣講導師對宣講員開展宣講指導等相關要求。

2.4 宣講隊伍

青年理論宣講工作很重要的一點是充分激發青年人主動學習理論的內生動力，并帶動整個社會的學習氛圍。因此，隊伍建設尤為重要。宣講員方面，標準提出需建立多層級、多領域、多類型、各具特色的宣講團隊，形成全域覆蓋、結構合理的宣講人才庫。同時，宣講員應自信、理性、具有不怯場的心理素質和較強的溝通交流能力，具備幫助聽眾理解和感受宣講主題的語言技巧。宣講導師方面，建議從各行各業領域帶頭人中選聘，通過建立優秀導師聯系宣講分團機制、導師顧問統配機制、導師帶徒機制、宣講庫建設機制、工作成效激勵機制，做好理論宣講的“傳幫帶”，為宣講員提供研學、備課磨課、賽學比學等方面的指導，持續提升宣講員的理論功底和宣講技巧。

2.5 宣講設計

理論宣講工作具有很強的感染力，如何讓群眾“愿意聽、聽得懂、能領會”，是青年理論宣講工作的生命力所在。本章節圍繞宣講講什么、怎么講、怎么才能講得好三個關鍵點，給出了選題、內容設計和宣講形式的指導意見。

（1）選題上，通過線上線下征集、宣講中溝通互動、走訪座談等形式，了解宣講對象信息，根據宣傳對象年齡差別、職業、性別、地域、受教育程度等差異做好課程選題。附錄A中給出了宣講主題確定程序，幫助宣講員確定選題目標和類型。

（2）內容設計上，根據政策文件要求、群眾現實需求，開展宣講內容設計，主題確定后，宣講員最好能親自開展調研、收集素材，這樣寫出來的稿子更能貼合群眾需求。關于宣講稿的撰寫附錄B給出了詳細的流程和方法，包括講稿框架的架構，開頭、主體和結尾的要求以及互動環節的設計等。

（3）宣講形式上，充分運用“講述式”“互動式”“情景式”“文藝式”等宣講形式，通過脫口秀、快板、情景劇、故事重現等方式，以通俗易懂的語言傳遞黨的聲音，讓群眾聽得進、聽得清、聽得懂。

2.6 宣講平臺

青年理論宣講工作具有多樣性，宣講平臺載體較為豐富。衢州“8090理論宣講”的特色為“微宣傳”，宣講時間短、宣講地點豐富，宣傳的延伸性強，傳播便捷快速，是一種較為符合時代需要的宣講模式。因此，本章節針對以上特點結合其他地區相關做法，堅持“青年在哪里，陣地就設在哪里，宣講就講到哪里”[3]，提出了線上、線下相結合的宣講模式。線下宣講主要包括以黨群服務中心等現有平臺和陣地為載體的固定宣講點及田間地頭、農家院壩為基礎的流動宣講點，將理論宣講場景進一步生活化。線上宣講主要依托“云平臺”，創新使用宣講直播間、動漫、微電影等方式，對宣講內容進行立體式、可視化呈現。

2.7 數字化建設

數字化是推動青年理論宣講工作更加豐富多元的有效方式[4]，本章節依據其發展趨勢與部分地區先行先試案例，給出了信息化數字化建設的相關方向。具體內容設置上充分考慮到全國不同地區經濟社會和數字化發展存在的不均衡性，采用建議性條款進行指導，包括運用“宜建立青年理論宣講數字化平臺，提供宣講課程學習、互動、管理等全過程數字化服務”“宜建立專家庫、名師庫、資料庫、案例庫等數據資源庫”等建議，方便各地因地制宜開展數字化實踐和探索。

2.8 評價與改進

為促進理論宣講工作接地氣、有實效，本章節對宣講員、宣講課程以及宣講工作的整體情況設置了評價要求，包括評價要素、評價方式及持續改進措施等方面的指導性方向。

3 結 語

標準的生命力在于實施。為更好地推動本標準的實施與宣傳，衢州市委宣傳部組織召開專題新聞發布會，通過人民網、央廣網、新華網等主流新聞媒體進行宣傳報道，提高各方對青年理論宣講工作的認知度。同時，通過漫畫形式對標準核心內容進行細致的解讀，進一步提升宣講員和宣講導師對標準的理解和有效運用。

下一步，起草單位將在標準實施過程中做好標準應用評價意見的收集和持續改進工作，為不斷提升宣講員的宣講水平提供有力支撐。

參考文獻

[1]商意盈，段菁菁，唐弢.讓青年講給青年聽 來自浙江新時代青年理論宣講團的報告[N].新華每日電訊.2024-04-03（006）.

[2]共青團衢州市委.全領域 全過程 全覆蓋“衢州 8090+”宣講團用黨的科學理論武裝青年[J].中囯共青團，2023（4）：32-33.

[3]王璐怡，俞劉東.如何把理論講得更好傳得更遠[N].浙江日報.2023-10-21（001）.

[4]周強.探索新時代機關理論宣講“潮”模式[J ].寧波通訊.2024（3）：46-47.

作者簡介

陳群，高級工程師，研究方向為標準化。

朱宇翔，辦公室主任，研究方向為青年理論宣講。

陳旭文，工程師，研究方向為標準化。

朱秋玲，工程師，研究方向為標準國際化。

李心楠，研究人員，研究方向為標準國際化。

周樹華，通信作者，高級工程師，研究方向為國際標準化及國際貿易與技術性貿易評估。

（責任編輯：張佩玉）