我國地方公共體育服務發展的有效路徑研究

摘" 要：隨著我國經濟的發展和人民生活水平的快速提高，廣大民眾十分重視自身的身體健康，對我國的公共體育服務有了更多更高的期待。在這一背景下，雖然我國各地的公共體育服務發展如火如荼，各類健身和體育活動場所建設如雨后春筍拔地而起，開啟了全面健身，健康中國的大好局面，但也面臨著不少的困難。本文從我國目前地方公共體育服務發展的現狀和面臨的挑戰入手，分析了產生這些問題的因素，提出了“充分發揮政府主導作用，建立健全公共體育服務體系”等一系列提升地方公共體育服務發展的有效路徑，以期為促進和推動我國公共體育服務事業的發展做出一點微小的貢獻。[A2]

關鍵詞：地方公共體育；服務發展；有效路徑；造福廣大民眾

An Effective Path for the Development of Local Public Sports Services in China

Abstract： With the development of the Chinese economy and the rapid improvement of people's living standards， the general public is paying close attention to their spiritual and physical health， and has higher expectations for the development of local public sports services in China. In this context， although public sports services are developing rapidly in various regions， and various fitness and sports activity venues have sprung up like mushrooms after rain， opening up a good situation of comprehensive fitness and a healthy China， they also face many difficulties in their growth and development. This article focuses on the current situation and challenges faced by the development of local public sports services in China， analyzes the key factors affecting development， and explores effective paths for development， in order to make a small contribution to promoting and promoting the development of public sports services in China.

Keywords： local public sports; Service development; Effective path; Benefiting the general public

在當今社會，公共體育服務作為一項重要的社會事業，對于提高國民身體素質、促進社會和諧與進步具有不可忽視的作用[1]。我國政府高度重視公共體育服務的發展，尤其在地方層面，各地政府紛紛加大對公共體育服務的投入力度，取得了一些可喜的成果。但由于種種原因，我國的地方公共體育服務發展仍存在一定的問題和不足，需要社會各界認真思考、積極探討和深入研究，共同推動我國地方公共體育服務事業穩步向前發展，造福廣大民眾。

1.我國地方公共體育服務發展的現狀與挑戰

在我國，地方公共體育服務發展近年來取得了一定的進展。政府對公共體育服務的投入不斷加大，體育設施建設逐步完善，群眾性體育活動日益豐富。然而，與此同時，我國地方公共體育服務發展仍面臨一系列挑戰[2]。首先是地區發展不平衡。東南部沿海地區與中西部地區在公共體育服務資源方面存在明顯差距，部分中西部地區的體育設施嚴重不足，難以滿足當地居民的基本體育需求。其次，公共體育服務供給與需求不匹配。許多地區的體育服務項目較為單一，無法滿足人民群眾多樣化的體育需求。此外，公共體育服務質量參差不齊，部分體育設施利用率低，資源浪費現象嚴重。

2.影響地方公共體育服務發展的關鍵因素

影響地方公共體育服務發展的關鍵因素主要包括以下幾個方面：一是政策因素。政策對地方公共體育服務發展具有指導和推動作用。政策制定與實施的不力，可能導致公共體育服務發展滯后。二是財政因素。地方財政狀況直接影響公共體育服務的投入和建設。財政實力不足，將制約公共體育服務的發展。三是社會因素。社會力量在公共體育服務發展中發揮著重要作用。社會力量的參與程度和積極性不高，會影響公共體育服務的供給。四是人才因素。體育專業人才和管理人才的缺乏，不利于公共體育服務的發展[3]。

3.我國地方公共體育服務發展的有效路徑

3.1充分發揮政府的主導作用，建立健全公共體育服務體系

當今社會，公眾對健康和生活品質的追求日益增長，公共體育服務體系成為滿足這些需求的重要途徑。充分發揮政府主導作用，建立健全公共體育服務體系，是推動我國體育事業發展的關鍵所在[4]。

3.1.1發揮政府主導

充分發揮政府主導作用的重要性不容忽視。政府作為公共權力的行使者，具有制定和實施政策的職能。在公共體育服務體系中，政府主導意味著可以集中力量規劃、組織和推動體育事業的發展。通過政策引導、資金投入和監督管理等方式，政府可以推動公共體育服務體系的建設，為公眾提供優質的體育服務。

3.1.2建立健全公共體育服務體系

建立健全公共體育服務體系具有重要意義。隨著我國經濟社會的快速發展，公眾對體育的需求日益多樣化。建立健全公共體育服務體系，可以滿足公眾多樣化的體育需求，提高公眾健康水平，促進社會和諧發展。此外，公共體育服務體系還可以促進體育產業的繁榮，推動體育與文化、旅游等產業的融合發展，為我國經濟增長注入新的動力。

在構建公共體育服務體系中要切實做好以下幾個方面：一是制定明確的發展目標和規劃，確保公共體育服務體系建設的有序推進；二是完善政策法規，為公共體育服務體系的建設提供法制保障；三是加大資金投入，完善公共體育設施，為公眾提供便捷的體育場所；四是加強人才隊伍建設，提高公共體育服務質量和水平；五是推動公共體育服務與科技、信息化相結合，提升服務效能。

3.2引入市場機制和社會力量，提高公共體育服務質量和效率

公共體育服務作為一項重要的公共服務，對于提高民眾的身體素質和生活質量具有不可忽視的作用[5]。然而，傳統的公共體育服務模式往往存在著服務質量不高、效率低下的問題。因此，引入市場機制和社會力量成為了提高公共體育服務質量和效率的有效途徑

3.2.1引入市場機制

市場機制的引入能夠通過競爭激發公共體育服務提供者的活力，使其不斷創新和優化服務內容。市場機制在提高公共體育服務質量與效率方面具有重要的作用。通過競爭機制，市場能夠激勵公共體育服務提供者提高服務質量，創新服務內容。例如，政府可以通過公開招標的方式，選拔具有競爭力的公共體育服務提供商，并為獲勝者提供一定的優惠政策。

3.2.2吸納社會力量

社會力量的參與能夠充分發揮民間組織和個人在公共體育服務中的積極作用，彌補政府投入的不足。引入市場機制和社會力量，有助于提高公共體育服務的質量和效率，滿足人民群眾多樣化的體育需求。

3.2.3優化資源配置

引入市場機制能夠實現資源的優化配置，滿足公眾多樣化的體育需求。政府可以引導和支持企業、社會組織等參與公共體育服務的提供，豐富服務類型，提高服務品質。

3.3注重公共體育服務的均等化和全覆蓋，滿足人民群眾的多樣化需求

在我國，公共體育服務的均等化和全覆蓋理念逐漸深入人心。通過各方努力有望實現公共體育服務從單一向多元、從粗放向精細的轉變，更好地滿足人民群眾多樣需求。在此基礎上，還需探討公共體育服務供給側改革、構建與優化政策體系、拓展覆蓋范圍、提升滿意度等方面的內容，以期為我國公共體育服務發展提供有力支持[6]。

3.3.1做到服務全覆蓋

公共體育服務均等化強調的是全民享有公平、公正的體育服務。全覆蓋則要求體育服務惠及全國各個地區、各社會群體。因此，在實踐中政府要通過政策引導、資金投入、設施建設等手段，推動公共體育服務向均等化和全覆蓋方向發展。具體要做以下幾個方面：首先，優化資源配置，打破地域、城鄉、群體之間的壁壘，提高公共體育服務的可及性；其次，加大公共體育設施建設力度，確保居民就近就便享受體育服務；最后，完善公共體育服務體系，提高服務質量和效益。

3.3.2滿足多樣化需求

公共體育服務要想滿足人民群眾多樣化需求，應采取以下措施：一是以人民為中心，關注民眾體育需求，提供多元化、個性化的體育服務；二是加強政策引導，鼓勵社會力量參與公共體育服務供給，形成多元化的供給格局；三是運用大數據、云計算等技術手段，精準了解民眾需求，優化服務內容和形式；四是推動體育與教育、文化、旅游等產業融合發展，豐富公共體育服務內涵；五是加強宣傳推廣，提高民眾體育意識，激發群眾參與體育活動的積極性。

3.4加強區域間合作與交流，促進公共體育服務的均衡發展

在全球化與區域一體化的大背景下，區域合作已成為我國公共體育服務發展的重要途徑。區域合作不僅有助于優化公共體育服務資源配置，提高服務質量和效益，還能促進不同地區之間的交流與合作，為公共體育服務的均衡發展創造有利條件

3.4.1加強政策支持力度，保障行業協調發展

要解決我國地方公共體育服務發展中的問題，首先要充分發揮政策支持的作用。因此，政府部門應加大對公共體育服務的投入，并將其納入國民經濟和社會發展總體規劃。另外還要制定相關的政策和制度，確保公共體育服務事業與經濟社會協調發展。

3.4.2構建區域合作平臺，加強區域民間交流

區域合作對公共體育服務有著推動作用，在很大程度上能夠促進公共體育服務質量的提升。因此要構建區域合作平臺，實現優勢互補，促進技術交流、人才培訓等體育資源共享。提高區域合作的實效。此外，還需要加強區域合作中的民間交流，促進全民健身和體育文化的傳播。通過舉辦各類體育活動和交流探討，提高公眾對公共體育服務的認知度和參與度，為各地區提供更多的發展機遇和活力。

3.4.3強化監測與評估，促進成果惠及民眾

強化監測與評估，確保合作成果的公平分配。通過對公共體育服務合作項目的實施情況進行監測和評估，及時發現問題并進行調整，確保居民就近、就便享受體育服務，讓合作成果惠及更多群眾。

3.5創新驅動，提升公共體育服務的競爭力

創新驅動是提升我國公共體育服務競爭力的重要手段。創新驅動模式可以有效提升公共體育服務的供給水平、擴大服務范圍、提高服務質量，從而滿足人民群眾多樣化的體育需求。此外，創新驅動模式還能夠推動公共體育服務政策改革，進一步優化資源配置、激發社會活力、促進公共體育服務競爭力的提升

3.5.1科技創新

科技創新是公共體育服務競爭力提升的重要驅動力。通過引入新技術、新方法，可以

可以促進體育設施的升級改造，帶動公共體育服務方式的變革，提高公共體育服務的效率和質量。例如，發展數字化、智能化、個性化的體育服務。有助于滿足人民群眾多樣化體育需求。

3.5.2制度創新

制度創新是優化公共體育服務體系和提高服務效能的關鍵。通過改革公共體育服務政策，創新管理體制和運行機制，可以激發社會活力，促進公共體育服務競爭力的提升。例如，實施全民健身計劃、推進公共體育服務均等化等措施，提高服務效能，并確保公共體育服務發展與社會進步相適應。有助于提升公共體育服務的覆蓋面和滿意度。

3.5.3文化創新

文化創新是提升公共體育服務內涵和品質的重要途徑。通過挖掘和傳承優秀傳統文化，培育體育文化品牌，豐富公共體育服務的內涵，有助于弘揚體育精神，增強公眾對體育的熱愛和參與度，為公共體育服務發展提供強大的精神動力。

3.5.4政策創新

用政策創新探索適應新時代公共體育服務發展的制度體系，推動公共體育服務體系的改革，推動各級政府之間的緊密聯系，分享創新驅動的成功經驗，激發公共體育服務供給活力，借以推動服務模式、政策體系和文化建設等方面的持續創新。另外，還要通過政策創新加強人才培養和技術推廣，為公共體育服務領域打造一支具備創新意識和能力的專業隊伍。

4.結語

我國地方公共體育服務發展面臨諸多挑戰，但通過政策支持與制度創新、公共體育服務資源的整合與優化、多元化投融資機制的建立以及專業化管理與人才培養等有效路徑，有望實現我國公共體育服務事業的持續健康發展。這一起都需要各級政府部門、社會各界及廣大人民群眾的共同努力，齊心協作，共同開創我國公共體育服務的新局面，推進我國公共體育服務事業邁向更高的臺階，實現質的飛躍和發展。

參考文獻：

[1]朱二剛，荀思杭，嚴俊涵.我國城鄉公共體育服務均等化發展的內涵解析及路徑選擇[J].邢臺學院學報，2023，38（04）：179-186.

[2]鄭家鯤，馮俊翔.以標準化促進均等化：基本公共體育服務的發展路向[J].武漢體育學院學報，2023，57（06）：5-11.

[3]劉俊潔，甘珍.我國城鎮社區體育公共服務發展困境及其優化路徑[J].經濟研究導刊，2023，（10）：29-31.

[4]李際麟.新時代我國公共體育服務高質量發展的內涵及實踐路徑[J].黑河學院學報，2021，12（12）：67-69.

[5]李樂虎，高奎亭，李可興.組織社會學視域下我國區域性地方政府協同治理公共體育服務的影響因素及路徑研究：基于我國3個區域的調查分析[J].首都體育學院學報，2021，33（04）：429-437+446.

[6]呂廣霞.新時代我國農村體育公共服務的發展路徑研究[J].農業經濟，2021，（02）：127-129.