“雙百”“科改”再瘦身

“雙百行動”和“科改行動”是國務院國資委組織開展的兩大國企改革專項工程，旨在打造更多基層改革創新“尖兵”和“樣板”。

2018年8月，“雙百行動”啟動，旨在推進綜合改革，打造一批“改革尖兵”；2020年，“科改行動”實施，旨在支持和引導國有科技型企業在市場化改革和提升自主創新能力上取得新突破。據不完全統計，兩項行動實施至今，共公布了9批1252家企業名單。其中的大部分企業在科技創新、市場化改革、經營效益等方面交出了優異成績單，但也有一些企業表現欠佳。

專家指出，動態調整入選企業名單，有助于進一步強化激勵效應，確保每一名“尖子生”都能持續發揮引領作用。

名單動態調整，強化示范作用

此次入圍“雙百行動”“科改行動”的企業分別比2月份版本各減少10戶，均為凈減少。

與此同時，“雙百行動”“科改行動”2023年度專項考核結果也于近日揭曉。其中，南方電網公司、中交集團、中核集團的整體成績位列央企前三名。

此次考核涉及“雙百企業”303戶，評出標桿66戶、優秀77戶、良好88戶、合格62戶、不合格10戶；涉及“科改企業”349戶，評出標桿74戶、優秀88戶、良好105戶、合格72戶、不合格10戶。

“從這次考核可以看出，對于‘雙示范’企業都有相應的考核標準，名單‘瘦身’可以說是有憑有據”，相關人士分析認為，整體來看，入選企業交出了不錯的成績單。

“雙百企業”在推動公司治理、專業化整合、機制類改革等方面走在前列。據公開數據顯示，2022年“雙百企業”分別實現營業收入、凈利潤為14.3萬億元、6732.7億元，較2020年分別增長29.7%、35.6%。管理人員末等調整和不勝任退出人數比例達7.7%，高于央企和地方國企平均水平。同時，“雙百企業”在完善治理機制和“三能機制”方面邁出堅實步伐。目前已有91%的“雙百企業”成功實施了中長期激勵計劃。

“科改企業”則圍繞治理體制機制、市場化選人用人機制、市場化激勵約束機制等5個方面開展專項改革工作，其研發投入強度持續保持高位，2022年更是攀升至17.7%，遠超行業平均水平。

聚焦綜合改革，突出創新驅動

“雙百行動”和“科改行動”在改革重點上各有側重。

“雙百企業”更聚焦于綜合性改革，旨在通過推動公司治理各項要求精準落地、聚焦主業實業推進專業化整合、推動機制類改革任務更廣更深覆蓋等方式，全面提高企業的價值創造能力。

“科改企業”則更突出以變革促創新，圍繞提升科技創新動能、加強黨的領導和黨的建設等核心任務開展專項改革工作。

本次公布的“雙百企業”名單中，涵蓋了眾多中央企業和地方國有骨干企業，涉及多個行業和領域。例如，中核集團旗下的中核礦業科技集團有限公司、中核控制系統工程有限公司等入選企業，在各自領域均具有較高的市場占有率和較強的技術實力，是深入推進國企改革的重要力量。

“‘雙百企業’的名單不僅反映了企業的改革成果，更傳遞了新一輪改革風向。通過考核，國務院國資委評價企業改革舉措有進有退，展示了企業持續優化的改革動力”，有專家表示，“雙百企業”在推動公司治理、聚焦主業實業、機制類改革以及提高企業價值創造能力等方面取得了顯著成效，為行業樹立了標桿。

與此同時，“科改企業”名單也備受關注。與“雙百企業”不同，“科改企業”更側重于科技創新和自主研發能力的提升。

“‘科改行動’要聚合優化資源搶占新賽道，打造‘科改企業’的獨門絕技”，有業內人士指出，“科改企業”很多都處于戰略性新興產業，需要錨定未來技術發展方向，建立完善創新資源整合機制，加大產業資源、科研資源的專業化整合和一體化配置力度。

這種差異化的改革策略使得兩類企業在不同領域取得了顯著成效。有業內人士認為，“雙百行動”“科改行動”表明了國務院國資委對科技創新和產業創新的重視，盡管近幾年取得了顯著成效，但新質生產力提出后對其有了更高的要求，尤其在科技創新這方面須進一步強化。

入選并非終點，而是新的起點

本次名單的調整并非偶然，而是國務院國資委根據“雙百行動”與“科改行動”的考核結果進行的動態調整。這種調整機制，是緊隨經濟與產業變革的脈搏，依據最新戰略導向和發展需求進行靈活調整，旨在確保入選企業能夠持續保持改革動力與創新活力。

“動態調整是為了不讓企業‘躺’在支持政策里停滯不前，讓想改革的企業也有機會進入”，業內人士認為。

國務院國企改革領導小組辦公室通過專項或綜合評估，根據評估結果動態調整“雙百企業”與“科改企業”名單。

名單由“擴張”轉為“瘦身”，可以窺見國資監管部門在培育“改革尖兵”和“市場化改革、自主創新樣板”方面的謹慎態度。對于未能達到標準或考核表現不佳的企業，監管部門采取了果斷措施，予以清理退出。這一舉措向所有參與企業發出了明確信號：入選并非終點，而是新的起點，需不斷自我革新，保持競爭力。

對于“雙百企業”和“科改企業”的未來發展，有相關人士表示：“在當前社會變革的浪潮中，這兩項重要的改革行動將繼續發揮重要作用，為社會的發展和進步注入新的活力。未來，這兩類企業將引領行業創新，助推經濟社會實現更高質量發展?！?/p>

編輯/王盈