中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委常委、副總經(jīng)理、總工程師，中國工程院院士陳學(xué)東 提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一、我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近10年以來，我國制造業(yè)取得了巨大成就，涌現(xiàn)了一批重大標(biāo)志性的成果，重大技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)鏈水平也不斷提升。當(dāng)前，我國制造業(yè)連續(xù)14年在出口增加值以及出口占比均保持全球第一，是名副其實(shí)的制造大國。

但是我國制造業(yè)整體還處于全球價(jià)值鏈中低端，有七個(gè)方面的表現(xiàn)。一是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，原創(chuàng)性、顛覆性、變革性成果不多。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，質(zhì)量效益指數(shù)比較低，缺乏世界知名品牌。三是能源利用率比較低，單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國家2.6倍以上。四是利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工藝流程的水平還有待于進(jìn)一步提升。五是工業(yè)與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展水平需要提高。六是國際開放共享合作空間有待進(jìn)一步加強(qiáng)。七是制造業(yè)的工程師與技能人才隊(duì)伍短缺。

二、工業(yè)基礎(chǔ)存在的問題原因分析

一是我國科技創(chuàng)新長期處于跟蹤與模仿，高水平的自立自強(qiáng)不夠。二是缺乏頂層設(shè)計(jì)，工業(yè)技術(shù)重視不夠，重主題、輕普及、輕產(chǎn)業(yè)技術(shù)。三是前期積累不夠，后期投入也不足。四是院所轉(zhuǎn)制造成基礎(chǔ)性技術(shù)研究不夠、科技與經(jīng)濟(jì)融合不足。五是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。六是高校對科技經(jīng)濟(jì)融合、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力方面的支撐不足。七是標(biāo)準(zhǔn)化支撐也存在弱項(xiàng)，限制了產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力的提升。

三、發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)借鑒

以德國和日本為例。發(fā)達(dá)國家重視法律法規(guī)制度建設(shè)，大力實(shí)施強(qiáng)基戰(zhàn)略。重視科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，建立了很多共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。重視質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，重視對中小企業(yè)的支持，重視多學(xué)科交叉融合，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)；重視主機(jī)和零部件企業(yè)的供需關(guān)系以及全面的職業(yè)教育體系。

四、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)的探索與實(shí)踐

一是以轉(zhuǎn)制院所恢復(fù)公益性為抓手，在國際上打造國家戰(zhàn)略科技力量。二是分析西方國家各種變革性技術(shù)、顛覆性技術(shù)形成機(jī)制，培養(yǎng)國際市場創(chuàng)新機(jī)制，開展未來技術(shù)預(yù)見工作，初步構(gòu)建了一個(gè)適應(yīng)未來新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)境。三是以技術(shù)意見為基礎(chǔ)，目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，有組織性地統(tǒng)籌支持緊迫性的問題、前瞻性問題的研究。四是提出了產(chǎn)教融合、培養(yǎng)企業(yè)家工程師，以及包括標(biāo)準(zhǔn)化人才的一些舉措。

五、建議

一是創(chuàng)新機(jī)制體制，營造良好的宏觀政策環(huán)境。二是統(tǒng)籌國家創(chuàng)新資源，圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，優(yōu)化國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和布局。三是人才培養(yǎng)，包括企業(yè)家的培養(yǎng)、卓越工程師團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，以及技能人才的培養(yǎng)。