產業專利標準雙導航技術路徑與應用場景探討李上

關鍵詞：產業規劃類專利導航，產業專利標準雙導航，技術路徑，應用場景

DOI編碼：10.396 9/j.issn.1002-5944.2024.011.001

0引言

隨著全球范圍內科技革命與產業變革深入發展，國際競爭日趨激烈，提升產業創新驅動發展能力，精準制定產業創新規劃和政策設計愈發重要。國家出臺了一系列重要文件提出推動專利與標準融合，促進產業創新發展相關要求。2021年10月，國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，明確提出“促進技術、專利與標準協同發展”，同期中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》，提出“構建技術、專利、標準聯動創新體系”，在此背景下，產業專利標準雙導航技術應運而生。

1相關概念

1.1產業規劃類專利導航

產業規劃類專利導航是以政府有關部門為服務對象，以專利導航基本方法為依托，圍繞特定產業的創新發展布局、產業轉型升級等重大問題，對產業技術創新狀況及面臨的競爭形勢進行全面分析，為政府有關部門制定產業創新規劃提供導航指引的分析范式。

1.2產業專利標準雙導航

產業專利標準雙導航是專利與標準融合發展背景下產生的一項創新技術。即通過將表征“技術先發優勢”的專利數據與表征“市場話語權”的標準數據同時納入分析范疇，統籌考慮技術創新與創新成果產業化的協同聯動，從產業角度給出細分領域研究重點、技術攻關方向、專利布局清單、標準布局清單和招商引智策略等一攬子解決方案。

產業專利標準雙導航技術充分考慮了標準數據在支撐產業創新發展決策過程中的重要作用，能夠為政府有關部門提供全面、精準、系統的產業創新決策參考。

2產業專利標準雙導航技術路徑

產業專利標準雙導航技術包含“產業現狀及發展預期分析”“產業創新技術領域定位”“技術專利標準聯動創新布局”“產業招商引智策略分析”“產業創新發展政策設計”五個環節，其主要的技術路徑如圖1所示。

2.1產業現狀及發展預期分析

首先，圍繞特定區域的產業（或產業集群），基于該地區資源稟賦及產業發展實際，確定開展專利標準雙導航的產業重點領域。其次，從發展歷程、市場規模、產業結構、產業布局、技術路線、未來發展趨勢等維度分析全球、中國范圍內的產業發展態勢。最后，從區域發展現狀、龍頭／骨干企業分布、區位優勢、已有技術積累等維度對區域產業發展現狀進行分析，明確產業面臨的問題、市場空間與發展預期。具備廣闊的市場空間與較好的發展預期是開展產業專利標準雙導航的前提條件。

2.2產業創新技術領域定位

首先，開展專利／標準信息的檢索與預處理工作。專利信息來源于國家知識產權局專利檢索與分析平臺，標準信息來源于全國標準信息公共服務平臺。根據該產業重點領域的技術路線分類、產品組成結構等特征，將重點領域分為若干項技術細分領域，并針對每項技術細分領域，依據國際專利分類號（IPC）與國際標準分類號（ICS）進行檢索，檢索后對專利、標準信息進行清洗、篩選、標引等規范化處理，信息涵蓋專利與標準的申請，發布趨勢、申請／起草單位、地域分布、引證關系、IPC/ICS分布等內容。

其次，確定產業創新著力點?；谝幏痘膶＠c標準信息，通過挖掘專利與標準數據間的關聯關系，從技術發展熱點、創新能力、市場話語權、海外訴訟和企業需求等維度對技術細分領域進行分析，進而篩選需重點關切的產業創新技術領域。經營主體在上述技術領域創新需求強、創新能力顯著、具備較大市場話語權，作為產業創新著九點，加大創新資源投入具備最優費效比。

2.3技術專利標準聯動創新布局

聚焦重點關切的產業創新技術領域，通過專利與標準數據的挖掘與分析，結合產業技術發展趨勢與經營主體實際需求，由行業專家、知識產權專家與標準專家共同研究提出技術攻關項目清單、專利布局清單與標準布局清單。

技術攻關項目清單方面，首先，由行業專家與知識產權專家從強化技術優勢、實現跟蹤趕超、規避知識產權風險等角度，研究提出技術攻關項目建議。其次，由標準專家通過標準引證關系分析、專利IPC對照分析、共同決策等方式確定關鍵標準，綜合考慮關鍵標準中的指標要求對技術攻關項目的靶向約束作用，形成技術攻關項目清單。

專利布局清單方面，首先，由行業專家和知識產權專家基于技術攻關項目的預期結果，研究提出專利布局建議。其次，由知識產權專家和標準專家根據專利價值和現行標準技術路線符合性綜合分析結論，區分專利推薦程度，形成專利布局清單。

標準布局清單方面，由行業專家和標準專家共同確定技術攻關項目預計產出的標準，考慮技術獨有性、創新技術類型、應用推廣范圍等特征，分別推薦制定國際標準、國家／行業標準、團體標準和企業標準，形成標準布局清單。

2.4產業招商引智策略分析

通過對全球／中國范圍內產業鏈中經營主體及科技人才的專利數據、標準數據進行關聯分析，結合產業發展現狀及實際需求，提出招商引資與科技合作清單、人才引進清單。

招商引資與科技合作清單方面，通過從專利／標準層次、申請／起草數量、申請／起草人位次等維度對經營主體的專利／標準貢獻度進行賦分，研究提出產業鏈中具有較強專利／標準控制力、具有明顯創新優勢的經營主體清單。針對清單中的經營主體，對應給出精準招商、科技合作與聯合推進標準制定策略。

人才引進清單方面，通過專利申請人與標準起草人信息分析，發現、挖掘其他區域具有較強創新實力和較大發展潛力的創新人才或團隊，提出優秀科技人才的引進清單。

2.5產業創新發展政策設計

圍繞“技術攻關項目”“專利布局”“標準布局”“招商引資與科技合作”“人才引進”5張清單的落地，給出產業優化、科技創新、標準制定、PCT布局、海外保護、平臺建設和合作交流等方面的政策建議，形成政策“組合拳”，服務產業創新發展。

3產業專利標準雙導航技術特征

3.1創新項目化

產業專利標準雙導航技術具備微觀著力特性，通過專利／標準數據挖掘與分析，可將導航結論從創新路徑／方向層面深化至技術攻關項目層面，明確攻關項目的技術方向、攻關內容、預期目標與推薦程度，便于政府有關部門與經營主體精準決策、論證應用。

3.2成果清單化

提出“技術攻關項目”“專利布局”“標準布局”“精準招商與科技合作”“人才引進”5張清單，有助于經營主體照單執行、掛賬推進，有效提升技術攻關效率、打造高價值專利、布局高質量標準、開展科技創新戰略合作和整合人才資源，帶來新商機和發展空間。

3.3落實靶向化

通過經營主體專利／標準貢獻度、技術內容與現行標準技術路線符合性等維度分析，將上述5張成果清單的建議進行分類、分級、分層處理，便于政府有關部門與經營主體有的放矢、靶向落實。

4產業專利標準雙導航應用場景

4.1產業創新規劃與政策設計

對于地方政府而言，在科技革命與產業變革加速演進的時代背景下，統籌考慮地方資源稟賦與產業發展現狀，精準提出產業創新規劃和政策設計愈發重要。產業專利標準雙導航技術以政府有關部門為客戶群體，有針對性地對區域產業現狀及技術發展趨勢進行分析和預測，通過對專利與標準數據的深入挖掘與分析，形成涵蓋優化產業布局、集聚創新資源、精準招商引智等內容的產業創新規劃建議，服務于產業鏈“強鏈、補鏈、延鏈”等政策的出臺。

4.2產業共性重大技術攻關

現有產業規劃類專利導航的結論大多為創新路徑／方向層面，對經營主體的指導作用不夠精準，仍存在細化的空間。產業專利標準雙導航技術可精準定位關鍵技術研發突破點，將導航結論下沉至技術攻關項目層面，形成涵蓋技術方向、攻關內容、預期目標與推薦程度等內容的技術攻關項目清單。一方面，便于政府有關部門聚焦產業創新著力點，精準發力。另一方面，便于市場主體對技術攻關項目論證修改后開展技術攻關，推動導航結果的有效落地。

4.3產業高價值專利布局

現有專利導航技術中已包含專利布局模塊，其通過對專利信息的檢索與分析，有效預警潛在的專利侵權風險，組建專利保護網，在有效遏制競爭對手的同時獲得更多市場效益。產業專利標準雙導航技術則在繼承專利導航優勢的基礎上，充分考慮了現行有效標準對技術路線的收斂作用，能夠為市場主體提供更具可行性與前瞻性的專利布局方案，便于經營主體及時保護核心技術研發成果，鞏固競爭優勢。

4.4產業高質量標準布局

市場話語權是經營主體在行業中的地位及影響力的象征，在全球市場競爭加劇的時代背景下，各經營主體關于市場話語權的博弈更加激烈，“標準”話語權的重要性逐漸凸顯。產業專利標準雙導航技術可對該產業現有的技術路線及標準體系進行梳理，立足于已有技術優勢，從鞏固行業地位、引導行業發展、提升市場話語權等角度給出標準制定建議，形成包含標準名稱、標準內容、標準層級在內的標準布局清單，便于經營主體及時將科研成果轉化為技術標準，提升產品核心競爭力與市場話語權。

4.5產業精準招商與科技合作

開展招商引資與科技合作是促進產業迸發新活力的有效途徑，但在市場競爭加劇、產業變革加速更迭的經濟新常態下'產業信息日新月異，政府有關部門與經營主體常常缺少全國、全球范圍內產業布局的準確信息。產業專利標準雙導航技術可為其梳理目標產業在特定區域、全國、全球范圍內的最新現狀，量化展示該產業各市場主體的專利與標準布局情況，給出不同產業創新技術領域的市場競合策略，分別為政府有關部門與市場主體提供精準招商、科技合作方面的決策參考。

4.6產業科技人才引進

高端科技人才是全球產業競爭中的稀缺資源，是培育新質生產力的重要力量。政府有關部門與經營主體在開展人才引進工作時不僅要設置針對性、優惠性的引才政策，還應緊密結合當地產業鏈的人才需求。產業專利標準雙導航技術可為決策者梳理當地產業各創新技術領域的人才需求情況，并基于專利、標準信息的挖掘與分析，提出優秀科技創新人才及團隊引進清單，便于政府有關部門與經營主體針對當地產業鏈情況精準開展人才引進工作。

5結語

產業專利標準雙導航技術將專利數據與標準數據同時納入分析范疇，為政府有關部門精準制定產業技術創新規劃與政策設計提供了新思路，目前該技術已在珠海市打印機芯片及典型耗材產業、湖州市新能源汽車產業成功應用，未來將具備廣闊的發展空間。