體育服務標準體系構建研究

關鍵詞：體育產業，體育服務，標準體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.011.007

0引言

體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。體育強則中國強，國運興則體育興。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，從黨和國家事業發展全局的戰略高度作出2035年建成體育強國的決策部署，擘畫了體育事業發展的宏偉藍圖。近年來，國家體育總局印發《2022年體育標準化工作要點》《體育標準化管理辦法》《體育標準體系建設指南（2018—2020年）》，努力構建兼容并蓄、協調開放的體育標準體系，引領體育事業發展，但仍有不少短板和弱項亟待解決。由全國標準信息公共服務平臺可知，當前體育服務標準存在供給不平衡、分布散亂的問題，體育指導、運營規范、評定評價等方面標準相對匱乏，體育服務標準缺乏全面性和系統性。與此同時，科學技術水平和人民生活水平的不斷提高刺激著人們對各類體育服務的需求，體育服務業的發展正處在井噴期。由國家統計局發布的數據可以得知，2021—2023年體育服務業增加值占體育產業比重從68.7%上升到70.1%，體育服務逐漸成為體育產業發展的重要內容和保障。而標準化建設是推進體育高質量發展的基礎，也是體育事業自身發展的需求。因此，加強體育服務標準化工作建設具有現實的必要性和緊迫性。本文以此為基礎，構建體育服務標準體系，旨在為體育服務組織提供保障，進一步推進體育服務標準化工作建設，促進群眾體育與競技體育、現代體育與傳統體育的融合發展，以期創造良好的體育政策環境、法制環境和市場環境。

1構建體育服務標準體系的目標與意義

1.1構建目標

標準體系是標準化工作的基礎，是編制標準制修訂計劃的重要依據。構建體育服務標準體系，最主要的目標是通過服務標準體系的構建來推動實現體育服務業在體育產業中的規范運營，加強體育產業環境優化，推進群眾體育、競技體育、體育產業的高質量協調發展，提高體育標準化服務能力，全面提升體育服務水平。通過服務標準體系的引領與指導，規范市場秩序，提升發展質量，扎實推進體育強國建設部署，實現體育產業規范化與科學化發展，提高體育發展的競爭力和影響力。

1.2構建意義

標準體系是標準化工作的基礎，是編制標準制修訂計劃的重要依據。體育服務標準體系的構建，是圍繞體育產業轉型升級和體育產業體系建設對服務標準化的需求建立的，有利于找出當前體育服務標準的不足，更好地指導、規范、協調有關單位有計劃、有步驟地開展體育服務標準化工作，全面提升體育服務的標準化服務水平，實現在群眾體育、競技體育、體育產業等各個領域的標準化服務管理，為解決體育發展過程中出現的問題提供參考標準，為體育標準化發展提供強力支撐和保障，在促進體育產業發展方面具有重要的實踐價值及理論意義。

2體育服務標準體系構建依據

體育服務標準體系構建主要根據體育服務相關法律法規、政策文件、行業規劃及相關標準的要求，并結合體育產業發展需要，具體如下：

（1）《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國標準化法》等。

（2）《國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》（國辦發[2019]43號）、《體育標準化管理辦法》《體育標準制修訂工作實施細則》《體育產業統計分類（2019）》等。

（3）《“健康中國2030”規劃綱要》《體育強國建設綱要》《全民健身計劃（（2021-2025年）》（國發[2021]11號）、《標準體系構建原則和要求》（GB／T 13016—2009）、《服務業組織標準化工作指南第2部分：標準體系構建》（GB/T 24421.2—2023）等。

3體育服務標準體系構建方法

體育服務屬于服務業范疇，具有服務業的特點，本文采用服務標準化的原理和方法，結合系統工程分析法，依據《服務業組織標準化工作指南》系列標準，多維視野下分析體育服務要素，確定服務主體、對象、過程及相關要素的內在聯系及各自領域標準化的缺失現狀，最后參照《標準體系表編制原則和要求》（GB/T 13016—2009），采用樹形層次結構的方法，構建體育服務標準體系框架。

4標準體系構建框架及說明

體育服務標準體系框架采用結構圖，并利用樹形結構來表示各子體系的邏輯關系，體系架構分為要素層和對象層兩個層次，其中要素層由服務基礎、服務提供、服務保障、服務評價等4個要素組成，對象層由術語與縮略語、賽事組織服務、人力資源、服務質量評價等18個標準化對象組成，對象層下根據服務具體內容的不同劃分出的子體系，又包括若干具體標準。體育服務標準體系框架見圖1。

4.1服務基礎標準

服務基礎標準是服務保障標準、提供服務標準的基礎，其內容包括標準化工作標準、術語與縮略語標準、符號與標志標準、數值與數據標準、測量標準及其他通用基礎標準。其中，標準化工作標準主要是服務業組織為開展標準化活動、實現標準化管理而收集、制定的標準，具有廣泛性的指導意義；測量標準，是服務業組織運動和管理活動中使用的測量方法和測量設備相關的標準，主要有與體育相關的物理量以及量的單位和符號的使用和表示方法的標準，如體育醫學中對興奮劑的測量標準。

4.2服務提供標準

服務提供標準是服務業組織為滿足顧客需要，規范供方與顧客之間直接或間接接觸活動過程的標準，是針對體育服務的領域、環節、過程、方法、質量等不同的服務需求，結合相應具體內容收集、制定的標準，其內容包括賽事組織服務、志愿服務、場館服務、培訓服務、競賽表演服務5個方面。

4.3服務保障標準

服務保障標準是服務組織為保障服務和管理有序開展，以支撐服務有效提供，按照服務提供的聯系而收集、制定的標準，其內容包括人力資源、設施設備、器材裝備、安全與應急、信息技術5個方面。其中，人力資源是為滿足服務提供，從配備、使用、管理等方面對人力資源的規定。設備設施主要是體育建筑、場地、擴音、顯示系統等。器材裝備主要有場地器材、運動器材、運動鞋服、運動防護器材等。

4.4服務評價標準

服務評價標準是從有效性、適宜性、滿意度等層面對體育服務的評價及改進而收集、制定的標準，其內容包括服務質量評價、服務改進評價、服務誠信評價及其他服務評價標準。

5結語

目前，我國體育產業正處在關鍵發展階段，體育的全面發展離不開體育服務的日趨完善，但體育服務的相關標準化工作相對缺失，無法支撐體育產業的規模化發展。科學建立體育服務標準體系能夠集中性、針對性地為全民健身、青少年和學校體育、競技體育、體育產業的發展提供充分有效的服務和保障。

作者簡介

王迎宵，碩士研究生，工程師，研究方向為質量和標準化研究與應用。

（責任編輯：張佩玉）