強(qiáng)化人才支撐，助力軟信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

隨隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。然而，當(dāng)前軟信業(yè)人才供給與需求存在不平衡，人才短缺和結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，需要加強(qiáng)軟信業(yè)人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)模式，使人才更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。此外，完善人才激勵(lì)機(jī)制，提供良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境和薪酬待遇，以吸引和留住優(yōu)秀人才。政府應(yīng)加大對(duì)軟信業(yè)人才的政策支持，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過(guò)多方共同努力，強(qiáng)化軟信業(yè)人才支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。該產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)的整體進(jìn)步。特別是在當(dāng)前數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)不僅為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，還催生了新的商業(yè)模式和服務(wù)形態(tài)。然而，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)快速迭代，如何確保軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為擺在各國(guó)政府和企業(yè)面前的重大課題。本文旨在通過(guò)深入分析產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要挑戰(zhàn)，探討如何構(gòu)建有效的人才支撐體系，以推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

軟信業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

軟信業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的角色，它是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在軟信業(yè)方面也有顯著的增長(zhǎng)和發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)和工信部門(mén)數(shù)據(jù)，過(guò)去5年，全國(guó)軟信業(yè)法人數(shù)量從91萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)至174萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)率近90%，累計(jì)完成軟件業(yè)務(wù)收入從6.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)至12.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率超95%。我國(guó)的軟信業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，并且正朝著服務(wù)化、平臺(tái)化以及與其他產(chǎn)業(yè)的融合方向發(fā)展。我國(guó)《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展指明了方向，強(qiáng)調(diào)了要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)會(huì)，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

面臨的挑戰(zhàn) 軟件與信息服務(wù)業(yè)雖有顯著進(jìn)展，但面臨諸多挑戰(zhàn)影響發(fā)展。一是人才方面，短缺且結(jié)構(gòu)失衡，高端復(fù)合型人才缺，研究創(chuàng)新型人才少，基礎(chǔ)應(yīng)用型人才多。二是技術(shù)創(chuàng)新壓力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)有短板且依賴(lài)外部技術(shù)。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱，鏈條不完整、協(xié)作能力差，易受?chē)?guó)際貿(mào)易摩擦等影響。四是市場(chǎng)需求變化快，用戶(hù)需求多樣個(gè)性，全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響投資決策和需求。五是法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)滯后，法律在數(shù)據(jù)安全等方面需完善，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全影響市場(chǎng)規(guī)范和透明。

解決這些問(wèn)題對(duì)于促進(jìn)軟信業(yè)健康快速發(fā)展至關(guān)重要，需要政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界共同努力，通過(guò)政策創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等手段來(lái)解決，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

軟信業(yè)人才分布的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

近五年來(lái)，主要表現(xiàn)為人才總量持續(xù)增長(zhǎng)、地域分布不均衡、人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、人才流動(dòng)性增強(qiáng)以及國(guó)際化趨勢(shì)明顯。這些特點(diǎn)和趨勢(shì)對(duì)未來(lái)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

地域分布不均衡 隨著數(shù)字化時(shí)代的不斷深入，軟信業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求日益增加。北京、上海、深圳、杭州等一線城市及其周邊的新一線城市，由于經(jīng)濟(jì)繁榮、技術(shù)創(chuàng)新活躍、企業(yè)集聚，吸引了大量的軟信業(yè)人才。這些地區(qū)擁有高密度的人才資源和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，成為推動(dòng)軟信業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。相比之下，中西部地區(qū)的軟信業(yè)人才相對(duì)較少，但近年來(lái)通過(guò)加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)措施，情況正在逐步改善。

人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 一方面，高端人才、復(fù)合型人才和創(chuàng)新型人才的比例逐漸提高，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力；另一方面，基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用型人才也得到了有效補(bǔ)充，為產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)了軟信業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的顯著進(jìn)步。

人才流動(dòng)性增強(qiáng) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇使得優(yōu)秀人才可以通過(guò)跳槽等方式尋求更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和薪酬待遇。同時(shí)，企業(yè)和個(gè)人的職業(yè)觀念也在發(fā)生變化，越來(lái)越多的企業(yè)重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，并通過(guò)提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利和發(fā)展機(jī)會(huì)來(lái)吸引和保留人才。這種增強(qiáng)的人才流動(dòng)性不僅促進(jìn)了軟信業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)與合作，還加速了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國(guó)際化趨勢(shì)明顯 全球化進(jìn)程的推進(jìn)和技術(shù)的迅速發(fā)展促使更多的我國(guó)軟信業(yè)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)，也有越來(lái)越多的海外人才加入到我國(guó)的軟信業(yè)中，帶來(lái)了新的思維和技術(shù)。這種國(guó)際化的趨勢(shì)不僅提升了我國(guó)軟信業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，還促進(jìn)了跨國(guó)界的技術(shù)交流與合作。

人才支撐軟信業(yè)發(fā)展的實(shí)踐探索

軟信業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中具有重要地位。一線城市如北京、上海、深圳以及一些新興科技中心如杭州、成都等地聚集了大量的IT企業(yè)和相關(guān)人才。這些地方擁有較好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策支持。以下是一些人才支撐軟信業(yè)發(fā)展的實(shí)踐探索：

重慶市實(shí)踐探索 重慶市為促進(jìn)軟信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推出“滿(mǎn)天星”行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年），發(fā)布人才引進(jìn)、培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障四方面措施。2025年前擬引進(jìn)超2萬(wàn)相關(guān)人才，優(yōu)化引才機(jī)制等吸引高層次人才；推行“一培一考三評(píng)三證”制度加強(qiáng)人才培養(yǎng)；支持創(chuàng)業(yè)，符合條件產(chǎn)業(yè)園納入市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地評(píng)審并提供孵化服務(wù)；到2025年助3萬(wàn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)，營(yíng)造軟信業(yè)人才發(fā)展的良好環(huán)境。整體上，重慶市致力于營(yíng)造有利于軟信業(yè)發(fā)展的人才環(huán)境和社會(huì)氛圍，確保人才能夠“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”。

強(qiáng)化軟信業(yè)人才支撐的對(duì)策建議

借鑒上述地區(qū)支撐軟信業(yè)發(fā)展的實(shí)踐探索，強(qiáng)化人才支撐的對(duì)策可以從教育與培訓(xùn)、人才引進(jìn)、人才激勵(lì)、人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面考慮。

教育與培訓(xùn)體系方面 優(yōu)化高校課程設(shè)置，增加軟信產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)課程，如人工智能、大數(shù)據(jù)安全和云計(jì)算，并將企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目案例融入教學(xué)，提高學(xué)生實(shí)踐能力。

鼓勵(lì)高校與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)基地，讓學(xué)生在真實(shí)環(huán)境中學(xué)習(xí)和實(shí)踐。政府和企業(yè)共同出資設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，為在職人員提供提升技能的機(jī)會(huì)，涵蓋新的編程語(yǔ)言、項(xiàng)目管理方法和信息系統(tǒng)集成技術(shù)等。

人才引進(jìn)方面 制定優(yōu)惠政策吸引人才。地方政府為軟信產(chǎn)業(yè)高端人才提供住房補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策。簡(jiǎn)化軟信產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)流程，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人才綠色通道，快速辦理人才引進(jìn)手續(xù)，尤其是對(duì)于急需的人工智能算法工程師、大數(shù)據(jù)分析師等人才。加強(qiáng)國(guó)際人才交流與引進(jìn)，吸引國(guó)外優(yōu)秀軟信人才到國(guó)內(nèi)工作和創(chuàng)業(yè)。

例如，舉辦國(guó)際軟件創(chuàng)新人才交流大會(huì)，展示國(guó)內(nèi)軟信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和創(chuàng)新環(huán)境。與國(guó)際知名高校和科研機(jī)構(gòu)建立人才合作機(jī)制，引進(jìn)國(guó)外軟信領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者到國(guó)內(nèi)進(jìn)行短期或長(zhǎng)期的合作研究和項(xiàng)目指導(dǎo)。

人才激勵(lì)機(jī)制方面 建立合理的薪酬體系，軟信企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情和人才技能水平，提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬。對(duì)掌握核心技術(shù)的工程師和專(zhuān)家給予高薪，并設(shè)立績(jī)效獎(jiǎng)金和項(xiàng)目獎(jiǎng)金等激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)工作成果和貢獻(xiàn)給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。例如，項(xiàng)目成功上線后，給予團(tuán)隊(duì)豐厚的項(xiàng)目獎(jiǎng)金。提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，企業(yè)應(yīng)建立清晰的職業(yè)晉升通道，為人才提供從初級(jí)工程師到高級(jí)技術(shù)專(zhuān)家、項(xiàng)目管理經(jīng)理等不同方向的發(fā)展路徑。 "強(qiáng)化軟信業(yè)人才支撐的對(duì)策還有很多，需要國(guó)家、地方政府、高校和企業(yè)等多方共同努力，通過(guò)不斷完善規(guī)劃、法律法規(guī)，推動(dòng)國(guó)際合作，優(yōu)化人才環(huán)境，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等舉措，有效解決軟信業(yè)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。

軟件和信息服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)強(qiáng)大的人才支撐。當(dāng)前，雖然在人才方面存在一些問(wèn)題，但通過(guò)教育改革、人才引進(jìn)和人才激勵(lì)機(jī)制等多方面的策略實(shí)施，可以逐步改善人才狀況，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。隨著人才素質(zhì)的不斷提升，軟件和信息服務(wù)業(yè)將在推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮更加重要的作用。政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等各方應(yīng)協(xié)同合作，共同致力于強(qiáng)化人才支撐，以實(shí)現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。。

（作者單位：廣東省深圳市光明區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局）