統籌解決數字經濟與傳統經濟體協調發展的地區差異

數字經濟促進傳統經濟體高質量發展的主線，具有數據支撐、融合創新、開放共享三大特征，可以從數字技術與數據生產要素的結合，新技術賦予傳統產業等相關路徑賦能傳統經濟體高質量發展。因此，掌握數字經濟與傳統經濟體高質量發展的匹配條件，進一步縮小和改善兩種經濟形態之間耦合協調水平的地區差異和分化演變趨勢，有效釋放和推動耦合協調發展的驅動因素，成為促進數字經濟更好適應傳統經濟體高質量發展要求的關鍵問題。

數字經濟與傳統經濟體高質量發展的交互原理

作為新興的經濟發展形態，數字經濟能提升傳統經濟體增長的質量和效益。學術界對數字經濟如何推動傳統經濟高質量發展進行了深入的理論和實證分析，闡明了其內在的邏輯機制。

從微觀和宏觀兩個角度來看，數字經濟與傳統經濟體增長之間存在著緊密的聯系，能提供一種內在動力來推動傳統經濟體實現高質量發展。同時，基于“微觀—中觀—宏觀”的分析框架，以大數據為核心的應用技術也對制造業優質發展起到了重要推動作用，具體表現在效率提升、產業結構升級和商業模式創新等多個層面。

在驅動機制上，數字經濟通過動力變化等一系列內在機制來推動傳統經濟體的高質量發展。其中，動力變化是基礎，能對新的經濟增長點產生刺激作用；效益變化是主線，可提高資源利用效率；質量變化是終極目標，有助于傳統經濟體的可持續發展。

數字經濟與傳統經濟體高質量發展的

耦合協調性分析

經濟體系或子體系之間的關系既包含單向影響，又涉及發展與協調兩個層面。發展是指系統本身由無序到有序、由低階到高階的演化過程；協調性強調系統之間的良性互動與協作；耦合協調則可以同時體現經濟體系之間的發展與協調水平。

目前學術界對經濟系統耦合協調研究頗多。特別是在經濟高質量發展體系耦合協調研究方面，已有學者利用耦合協調度模型測算分析了我國不同省份的經濟發展與生態環境體系耦合、數字經濟增長質量、創新要素配置與經濟高質量發展體系耦合協調度等方面的研究成果。這些研究為我們深入了解數字經濟與傳統經濟體高質量發展之間的相互影響和耦合協調發展提供了有益借鑒。

作為繼農業經濟之后能有效降低信息搜索、復制、運輸、追蹤和確認等各方面成本的第三種社會經濟形態，數字經濟有利于整合社會各領域要素，實現經濟發展動力的變化，全面賦能傳統經濟體的優質發展。傳統經濟體的高質量發展，又可以從市場規模的擴大、產業結構的改善、創新資源的投入、體制機制的保障等方面促進數字經濟向深度和廣度發展。

在接下來的討論過程中，我們以黨的十八屆五中全會提出的“五大發展理念”為基礎，以高質量的經濟發展為相關研究文獻，構造了我國數字經濟與傳統經濟體高質量發展的互動機制，具體可見圖1。

數字化、數字化產業以及創新要素，在高質量的經濟發展體系中發揮作用；經濟的高質量發展主要是通過經濟效益的提高、創新發展對外開放、綠色發展等手段，在數字經濟體系中起到一定的推動作用。

數字經濟與傳統經濟體高質量耦合協調發展的對策和建議

為了縮小和改善數字經濟與傳統經濟體高質量發展耦合協調水平的地區差異和分化演變趨勢，充分釋放數字經濟與傳統經濟體高質量耦合協調發展的四大驅動作用，現就以下四個方面提出相關建議。

發揮支撐經濟優質發展的作用，推動數字經濟優質發展同步推進。從區域發展現狀來看，數字經濟與傳統經濟體高質量耦合、協調發展水平較高的區域（東部沿海地區），要堅持貫徹落實新的發展理念，借助更好數字經濟技術支持傳統經濟體的高質量發展，加快產業化進程。同時，要加快傳統經濟的數字化進程，促進數字經濟與傳統經濟體融合發展。耦合協調發展水平較低的地區（東北、西南、西北地區）經濟發展的支撐作用較弱，這些地區要結合自身優勢，揚長避短，以升級數字經濟為支撐，推動傳統經濟體的優質發展。同時，積極承接東部地區產業轉移引導要素向高新技術產業、智能制造等方面集聚，不斷加快自身內涵式發展。

全面提升數字產業核心競爭力，加快構建雙循環發展新格局。國內各地區要明確各自的資源稟賦和現實基礎，完善電子信息制造業、軟件和信息技術服務業以及互聯網等產業鏈，加快布局上下游重點工程，加快形成產業集聚效應。沿海發達經濟區要立足人才、人工智能、區塊鏈、數字貨幣等產業發展優勢，加大集成電路、大數據、元宇宙等底層關鍵技術研發力度，打造包括信息通信、軟件服務等產業在內的數字產業創新集群。內陸經濟區可借力“一帶一路”“東數西算”工程等發展機遇，依托區域資源稟賦條件和低成本優勢，加快數字化產業布局和生態建設，打造具有本土特色的數字化產業。同時，要加快新型數字基礎設施建設，在發展數字產業上不斷縮小與東部地區的軟硬件差距，加速消除數字鴻溝。

發揮數字經濟各維度區域優勢，加快補齊區域短板。當前，數字經濟與傳統經濟體高質量發展耦合機制在推動各省市協同發展的過程中出現了分化趨勢，各地區要把自身優勢發揮出來。例如，東北、北部沿海、黃河中游、大西南、大西北等經濟區要繼續加大數字基礎設施投入力度，不斷提高數字基礎設施建設和應用水平，加快消除區域數字鴻溝，同時要改變過去“重硬輕軟”的傾向，把工作重點放在“軟硬兼施”上。北部沿海、長江中游、大西南、大西北等經濟區要繼續強化數字產業化戰略布局，深化以“大智云物”為代表的新一代數字技術發展布局，加快數字技術與傳統產業融合，鼓勵數字產品和商業模式創新，引導廣大中小企業“上云用數賦智”，以“專精特新”為主線推動中小企業數字化轉型，不斷培育數字經濟新業態。

深化數字經濟發展協同建設，不斷提升區域對外開放水平。當前，數字經濟與傳統經濟體發展耦合協調水平的地區差異呈現持續擴大趨勢。為此，要推動沿海經濟區聯動發展，不斷強化區域協調發展理念，在行政區劃和體制上打破制約區域協調發展的藩籬，促進各地經濟加快協調、良性競爭。要建立和完善東部沿海發達地區與內地的經濟合作機制，搭建產業招商、技術聯合攻關、政策協調等平臺，發揮東部沿海對內地及其他欠發達地區的示范帶動作用。深入推進數據要素市場化改革，探索建立全國統一的數據交易市場，推動建立數據開放、共享、互利的優勢產業。

數字經濟作為新的經濟發展動能，有力地促進了傳統經濟體的優質發展，傳統經濟體的優質發展也為數字經濟提供了強大的支撐。區域間耦合協調水平的差異仍需引起關注，要發揮優質經濟體的支撐作用，加快數字產業化進程，同時利用數字經濟的區域優勢，深化協同建設，縮小差距。未來，要不斷優化政策措施，推動數字經濟和傳統經濟體高質量發展方式的良性互動，才能從整體上實現高質量的經濟發展。