切實強化體系建設大力推進農廣校工作再上新臺階

體系是農廣校事業發展的前提和根基。切實強化體系建設，促進體系穩固與工作推進深度融合，是實現全國農廣校一盤棋發展、提升農廣校體系辦學能力的重要途徑。各地農廣校要充分認識到當前農廣校發展面臨的形勢任務，下大功夫推進農廣校體系建設，不斷提升基層農廣校辦學能力水平。

一、準確把握農廣校發展面臨的新形勢

當前，我國進入全面建設社會主義現代化國家的新征程，社會發展的各個方面都迎來了前所未有的機遇與挑戰。對于農廣校體系而言，面臨的形勢更是發生了深刻變化。

從國家層面看，黨中央高度重視農廣校，為體系發展創造了良好的政策環境。黨的十八大以來，2016年、2020年和2024年三個中央一號文件，都明確強調要發揮農廣校作用。特別是2024年中央一號文件強調，要“發揮普通高校、職業院校、農業廣播電視學校等作用，提高農民教育培訓實效?！边@為農廣校發展營造了一個極為有利的政策環境。2024年在中央農廣校的積極爭取下，高素質農民培育學用貫通綜合試點工作正式啟動，這是自農廣校成立40多年來首次明確由農廣校體系承擔的中央預算財政項目，為全國農廣校體系發展帶來了前所未有的發展機遇。

從農業農村系統看，農廣校業務主管部門調整，有利于農廣校進一步拓展職能。2024年中央農廣校的業務歸口司局調整為農業農村部農村社會事業促進司，工作職能除了圍繞穩糧保供開展農民教育培訓，也為拓展鄉村文化、鄉村治理等方面職能帶來了機會。一些省級農廣校的職能范圍也有所擴展，例如，新疆農廣校新增了副牌（人力資源開發中心），增加了職稱評審及評比表彰等職能，并明確配合組織農民體育工作，這將為新疆農廣校帶來良好的發展機會。

從各地情況看，部分地方體系發展向好，為體系建設注入了新的活力。在當前的機構改革中，一些基層校積極向主管部門匯報工作、爭取支持，部分地區農廣校體系呈現出積極向好的發展態勢。例如，重慶市萬州區農廣校在此次的機構改革中，不僅保留了廣校的牌子和職能，同時將原萬州區農業信息中心并入農廣校，編制數由20人增加到34人。遼寧省農廣校，在本次機構改革中實現了整建制回歸遼寧省農業農村廳，更加激發了廣校隊伍干事創業的動力和活力。

從發展需求看，只有堅持體系辦學，才能形成農廣校持續發展的強大合力。體系辦學是農廣校的最大特色。無論是中央農廣校還是基層校，離開體系單打獨斗，都會顯得孤立無援，只有主動融入體系，才能擁有更大的工作合力。農廣校體系一定要上下聯動，在改革發展中善于及時研究發現問題，積極主動應對，并及時向上級農廣校匯報溝通、爭取支持，從縣到市到省再到中央校，整個體系聯動起來，一起攻堅克難，共同更好地維護體系穩定。近年來，全國體系呈現出很多積極變化，體系上下互動交流明顯增多。2024年中央農廣校舉辦的省校校長會議、第六屆全國農民教育培訓發展論壇、全國農民教育培訓教師說課大賽等活動，都起到了很好的搭平臺、聚人氣、凝人心作用。

二、扎實推進體系建設工作落實落地

實現農廣校體系健康持續發展，需要從機構、職能、能力等多個方面入手，重點要抓好五個方面的工作。

一是狠抓機構建設。機構就是牌子，是農廣校事業發展的基石。爭取農廣校具有獨立法人資格、農廣校獨立存在，是體系上下努力的方向。在現階段，對于主牌是農廣校的，要繼續穩固強化，進一步提升辦學能力水平，以作為爭地位；對于副牌是農廣校的，要把農民教育培訓工作當做主責主業來做，不能僅有牌子沒有工作；對于沒有副牌但單位有農民教育培訓職能的，要積極履職盡責、干出亮眼成績，爭得主管部門和黨委政府的認可和支持，在承擔農民教育培訓職能的單位加掛副牌，逐步健全體系。

二是努力拓展職能。2016年，中央農廣校和中國農民體協正式合署辦公，目前全國共有20個省份的農廣校與農民體育協會合署，這要求農廣校要將農民教育培訓和農民體育工作深度融合起來。這種融合不僅是對農廣校體系職能的拓展與深化，更是對習近平總書記提出的“全面提升農民素質素養”、促進農民全面發展的積極響應。同時，各地農廣校要積極融入到鄉村文化、鄉村治理等各項工作中，主動爭取所有與鄉村人才培養緊密相關的工作任務，力爭在人才培養方面做出更多貢獻。

三是下功夫提升能力。在基本條件方面，基層農廣校應具備“六有”條件，即“有獨立法人資格、有固定的教學場所、有穩定的經費保障、有一支較強的師資隊伍、有成熟的辦學經驗、有較好的社會影響”。在教育教學能力方面，要著重打造一批特色優勢課程，形成固定課程模塊，開發更能滿足農民需求的精品教材，并探索多樣化的教學模式和方法，聯合打出“組合拳”，不斷增強辦學核心競爭力。在教學資源選用方面，基層校要優先選用部級規劃教材或中央農廣校精品教材，擴大新時代精品教材的發行使用。

四是切實強化隊伍。人才是核心競爭力。強化農廣校隊伍建設，要加強基層校長隊伍、優化專兼職教師隊伍、健全教學管理隊伍。中央農廣校每年舉辦基層農廣校校長能力提升研修班，2023年和2024年舉辦了全國農民教育培訓教師說課大賽，為校長和專兼職教師隊伍建設搭建了平臺。部分基層農廣校長期堅持隊伍建設，例如吉林省農廣校每年召開全省基層校長研修班，連續3年舉辦骨干教師示范培訓班，連續10年舉辦示范課（說課）大賽。這些措施都進一步增強了體系隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。

五是善于做好宣傳。農民教育培訓工作屬于軟性工作，需要農廣校主動出擊，多渠道加大宣傳。2024年中央農廣校充分利用自身的全媒體優勢，對第六屆全國農民教育培訓發展論壇、全國農民教育培訓教師說課大賽、大地流彩·全國和美鄉村健康跑（村跑）、全國和美鄉村“村舞”交流展示活動等活動進行廣泛宣傳，取得了良好效果。下一步，各地基層校要及時總結地方典型做法和工作成效，強化宣傳力度，不斷提升農廣校的社會影響力。

三、切實抓好當前的幾項重點任務

對省級農廣校來說，在具體工作上要切實做好當前的三項重點任務。

一是強化體系建設工作指導。2024年6月，中央農廣校組織開展了體系建設專項調研，由單位領導班子成員帶隊，對口聯系指導各省進行調研。各省校應該也都配合完成了當前體系情況的摸排。有的省校也開展了相應的分片包干工作。例如，河南省農廣校成立了體系建設提振行動工作專班，專門印發了通知，領導班子帶頭包干進行摸底調研，對基層農廣校分類施策，并印發了辦學績效考評方案，表彰了一批基層先進單位、優秀基層校長、優秀農民田間學校校長。各省農廣校要進一步強化對基層農廣校體系建設的分類指導，及時調度研究基層農廣校機構、隊伍和工作情況，上下聯動推進工作。

二是抓好學用貫通試點執行。學用貫通試點項目是推動全國農廣校體系發揮重要作用和實現自身價值的關鍵之舉，體系上下要深刻認識到試點項目對于農廣校體系發展的重要意義。希望有試點的省份要準確把握學用貫通的重點和要求，抓好產業遴選、培育創新、貫通培養、人才服務、經驗宣傳、項目管理等環節，嚴格按照項目要求認真執行，特別要在“用”上動腦筋，大膽探索、主動作為，結合地方特色，探索人才培養的創新舉措。沒有試點的省份，也要先學先試，為今后擴大試點做好準備，以試點為杠桿撬動農廣校事業高質量發展。

三是提升教育培訓質量水平。教育培訓質量是農廣校的立校之本。各地農廣校要從完善課程體系、強化師資力量、加強農民田間學校建設、創新人才培養模式、建立質量監控與評估機制、注重后續跟蹤服務等方面著手，推動農民教育培訓向系統化、規范化、標準化方向發展。有的省份探索了有益經驗。例如，陜西省農廣校從2014年起，利用省級財政資金累計建設標準化農廣校73個，極大地改善了基層農廣校的辦學條件，并形成了諸如寶雞市鳳翔區的四級聯動“126”鄉村人才培育模式等特色模式。希望各地農廣校也能實現“一地一模式、一域一亮點”的特色發展。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。面對新形勢新任務，全國農廣校體系上下要團結一致、齊心協力，共同努力推進農廣校事業健康發展，積極為鄉村全面振興、加快農業農村現代化和農業強國建設貢獻農廣力量。