沈陽市：強村公司激活“一池春水”

初冬時節，在沈陽市沈北新區興隆臺街道孟家臺村，45歲的甘永驕指著一望無際的稻田興奮地說：“多虧村黨總支牽頭成立的強村公司，我承包了2300畝高標準農田田間管理的活兒，刨去人工等費用，每畝地凈掙100元，我家的日子越過越紅火了！”

甘永驕口中的強村公司正是沈陽市學用“千萬工程”經驗，發展新型農村集體經濟的重要探索。沈陽市以增強村集體經濟造血功能為目標，以黨建為引領，以市場化經營為導向，以政策傾斜為支撐，通過“單獨設立、強強聯合、以強帶弱”等方式壯大村集體經濟、促進農民增收，已試點培育了30家強村公司，創收760萬元，帶動周邊農戶940余人就業，激活了鄉村振興“一池春水”。

抱團增“家底”聚力破難題

孟家臺村地處沈北新區西北部，背靠七星山，毗鄰遼河水，是水稻種植大村。但該村集體經濟收入路徑單一，如何發揮區位優勢、整合各類資源，更好帶動村集體和村民實現“雙增收”，一直是村“兩委”班子深入研究的發展課題。

“2024年年初，沈北新區全面啟動集中連片高標準農田試點建設，孟家臺村黨總支廣泛動員412戶村民將自己的承包地連同村集體耕地合計5500畝，集中流轉給區屬國有企業——輝山發展集團?！迸d隆臺街道黨工委書記郭靜說，“每畝地村民獲得高出市場均價300元的流轉補償金，村集體收入增加102萬元?！?/p>

聽到這個結果，村民都樂開了花，但土地流轉之后，大伙兒干啥去？從浙江考察學習回來后，村黨總支找到了新的發展方向：按照街道黨工委的謀劃設計，由孟家臺村牽頭聯合周邊8個村和屬地企業沈陽遼北七星米業有限公司，共同組建強村公司——錫伯萬畝方農業科技服務（沈陽）有限公司。

“強村公司的第一項業務就是與輝山發展集團簽訂協議，爭取到集中流轉的5500畝高標準農田種植、田間管理、收割以及農事技術等業務?！惫o說，“強村公司還不斷拓展業務范圍，承接勞務輸出、綠化工程、保安保潔等業務，2024年為村集體增收50多萬元，帶動170名村民就業?！?/p>

“下一步，強村公司將打造一個集特色民宿、稻田觀光、文藝創作、美食養生、研學體驗于一體的多元化原生態沉浸式文旅小鎮，帶動更多村民就業。”談起強村公司未來的發展，郭靜信心滿滿。

強村有實招振興添動力

“村民們注意了，強村公司掙錢啦，大家都到村部來領分紅！”2024年春節前夕，沈陽市蘇家屯區陳相街道小陳相村的大喇叭一遍又一遍地向村民宣布這個好消息。

全體村民共享強村公司分紅的小陳相村，曾經是有名的“空殼村”。2022年，歷經多次土地征收，小陳相村得到了較為可觀的經濟補償款。“不能坐吃山空，要想辦法讓錢生錢。”村黨支部書記康文閣說，“我們村黨支部決定成立強村公司，探索實體運營、實業經營新路徑?！?/p>

“村里為啥要建公司？”“賠了算誰的？”剛開始，不少村民不理解。為了打消大家的顧慮，村“兩委”班子和黨員骨干分頭挨家挨戶做動員，村民終于同意了。

2022年9月，沈陽盤古強村實業有限公司正式成立。在全村黨員群眾的參與下，公司承攬了多項業務。“公司對29棟散體樓開展房屋維修、衛生掃保等服務，為村集體增收10萬元；積極投標承接小型土建項目，為村集體增收20萬元；建設光伏發電機組1200千瓦，在人口密集的城區建設42個運營汽車快速充電樁，為村集體增收20萬元……”康文閣興致勃勃地給記者算了一筆賬?！霸诩议T口就能務工，再也不用東奔西跑為生計發愁了。”村民石光偉高興地說。

集體穩增收村民享紅利

“你是淘廁所的嗎？我家的廁所需要清理?！薄案嬖V我您家具體位置，我派人上門清理?！边@樣的對話幾乎是沈陽新民市張家屯鎮雙程堡村黨總支書記高通每天的通話日常。村黨總支書記為什么成了“淘廁所的”？這事兒還得從兩年前說起。

“雙程堡村地處張家屯鎮最北端，位置偏遠，沒有資金、沒有資源、沒有企業，祖祖輩輩大都靠‘土里刨食’……”說起兩年前村里的發展困境，高通直搖頭。

轉機出現在2021年，新民市將農村廁所改造列為建設美麗鄉村的重要內容?！案膸罄m管護怎么運營，誰來負責？”高通看到了其中蘊含的商機。

2022年年初，在鎮黨委支持指導下，村黨總支牽頭成立沈陽市邦潔衛生清運服務有限公司，租借了一輛吸污車和一個收儲站，成立了由村里黨員骨干負責的抽污工作隊，擔負起全鎮448戶居民的廁所糞污日常管護工作。當年，公司就為村集體帶來9萬元的收入，這也是強村公司賺到的“第一桶金”。

“2023年，我們又爭取到扶持壯大村集體經濟項目資金100萬元，購置了1臺挖掘機和1臺大型吸污車，鄉鎮黨委幫助我們與周邊鄉鎮溝通，達成多項合作協議，延伸了公司的業務半徑，將園林綠化、保潔服務等納入公司經營范圍，每年村集體收入可達20多萬元?！备咄ㄕf。

一家公司帶富一個村，強村公司的收益優先惠及全體村民?！懊磕隇?0歲以上老人發放200元醫保補助金、為考上大學的學生發放500元助學金、為應征入伍的青年發放1000元獎勵金……”談起這兩年雙程堡村的變化，村民不禁感嘆，“強村公司讓村里變得越來越好，黨的政策讓我們都過上了好日子！”

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什么是強村公司

強村公司是指依照《公司法》有關規定，依法向登記機關申請設立登記，以助推村級集體經濟發展壯大和農民增收為目的，由農村集體經濟組織通過投資、參股組建公司實體或入股縣、鄉級聯合發展平臺等，以項目聯建等形式統籌域內農村集體資產資源，實行公司化運營兼顧社會效益的企業。