2024年12月3日,韓國總統尹錫悅突然宣布實施“緊急戒嚴”而引發的韓國政壇紛爭,如同一出韓劇“首爾之冬”(呼應2023年韓國電影《首爾之春》),跌宕起伏至今。其中,“大男主”尹錫悅經歷了彈劾和調查,在2024年12月31日被韓國首爾西部地方法院發出逮捕令以后安然無事,逼著韓國高級公職人員犯罪調查處(簡稱“公調處”)今年1月3日到首爾龍山區漢南洞的總統官邸抓人,卻在對峙幾小時后無功而返。
有傳聞尹錫悅可能已經出逃,但他的律師表示尹錫悅一直在總統官邸。他的團隊1月12日表示,出于人身安全考慮,尹錫悅本人不出席韓國憲法法院定于1月14日舉行的尹錫悅彈劾案首次正式辯論。
那么,已被停職的尹錫悅為什么那么難抓?
位于韓國首爾龍山區漢南洞的總統官邸,是1970年建成的兩棟低層小樓,地處綠蔭中,距離龍山總統府只有不到4公里遠。2022年11月,韓國總統尹錫悅和夫人金建希搬到了這里。據韓國媒體報道,這是金建?!跋窨捶恳粯印庇H自挑選的住處。
2024年12月3日的戒嚴鬧劇之后,尹錫悅夫婦就一直躲在官邸里,4公里外的總統府官員都無法接觸到他們。當地時間12月9日,韓國法務部表示,對總統尹錫悅實施禁止出境措施。
當地時間12月14日,彈劾案獲得通過,尹錫悅的總統職務立即停止。尹錫悅回應稱“絕不放棄”。自此他一直沒有公開露面和發聲。面對公調處發送的傳喚通知書,他三度拒收,而且也沒有遞交憲法法院要求的舉證計劃、證據清單、答辯書等文件。
對于尹錫悅的如此不配合,韓國首爾西部地方法院在2024年的最后一天以涉嫌發動內亂和濫用職權為由對尹錫悅發布逮捕令。第二天,也就是2025年元旦,韓國公調處就表示“將在有效期內逮捕尹錫悅”。
而1月2日下午,尹錫悅的律師尹甲根向韓國首爾西部地方法院提出了對執行逮捕令及扣押搜查令的異議申請。
根據法律規定,逮捕令有效期僅一周。這意味著2014年12月31日簽發的逮捕令將于1月6日到期。為此,公調處就在1月3日上演了“逮捕大戲”。
據央視新聞報道,1月3日清晨,公調處調查官分乘5輛車從位于京畿道的政府果川辦公大樓出發,前往總統官邸,計劃對尹錫悅實施逮捕。據韓國警察廳國家調查本部緊急戒嚴特別調查團透露,為了執行對尹錫悅的逮捕令,派出了30名公調處調查官和120名警察等共150人。
當天早上8點剛過,公調處35名調查官進入總統官邸正門。當調查官和警察步行通過了總統官邸前設置的路障以及總統警衛處設置的公交車車墻后,與總統警衛處發生了對峙和肢體沖突。
之后,公調處突破總統官邸內第一二道阻攔線,在官邸建筑前與總統警衛再次對峙。
此時的調查人員向警衛處長出示了逮捕令,請求協助,但警衛處長以《警衛法》和“警衛區域”為由,表示不允許搜查。
就這樣,雙方僵持了五個小時,在當天13時30分,公調處不得不暫停執行逮捕令。
值得一提的是,公調處在執行對尹錫悅的逮捕令前,分別向代總統崔相穆、總統秘書室長鄭鎮碩、國務調整室長方基善發送了公文,提出“請指揮警衛處等協助執行逮捕程序\"的要求。對此,總統辦公室回復稱,“總統秘書室長無權指揮監督總統警衛處”。
對于1月3日的抓捕鬧劇,上海社會科學院國際問題研究所助理研究員、韓國高麗大學政治學博士趙懿黑告訴《新民周刊》,逮捕尹錫悅比較困難的原因,是因為他雖然被彈劾停職了,但還保留了總統的身份,對總統的逮捕存在一定的法律灰色地帶。警衛處有保護總統的職責的?;陧n國刑事訴訟法的第100條和111條,沒有得到負責人的允許,不可以對總統官邸進行扣押搜查。
此外,趙懿黑表示,韓國警方雖然參與了逮捕行動,但是沒有強制執行逮捕令,正如尹錫悅的律師團隊強調的,高級公職者犯罪調查處是沒有對警察的調查指揮權的,警察如果強制行動,是違法的?!坝捎谶@些法律灰色地帶的存在,警察也不敢放開手腳行動。而尹錫悅在不斷利用這些法律漏洞進行輿論戰、法律戰,以最大程度制約公調處和警方的行為。”
別忘了,尹錫悅本人可是首爾國立大學法學院畢業、34歲就當上檢察官的人,從前總統李明博、樸槿惠到三星太子李在镕,都曾是他的調查對象。在參加韓國總統大選前,尹錫悅的職位是韓國檢察總長,可以說他比任何一任韓國總統都懂韓國法律和如何對付公檢法。
據環球時報,在韓國憲政史上首次對現任總統簽發的逮捕令于1月6日24時到期之前,韓國公調處1月6日向警方發送公文,委托其對尹錫悅執行逮捕。公調處表示,綜合考慮警方對執行逮捕令的專業性和現場指揮體系的統一性,公調處已決定將逮捕尹錫悅的任務移交警察廳國家調查本部,以便更加迅速高效地執行程序。
不過,警察廳當天卻表示,公調處發送的委托執行逮捕的公文在法律方面存在問題。韓媒認為這實際上是拒絕了公調處的委托。由于公調處未能成功執行逮捕令,大批韓國民眾已連續數日在總統官邸附近冒著大雪舉行抗議活動,民眾和輿論越來越質疑尹錫悅是否會受到公正的司法懲罰。
由于執法人員可能再次執行逮捕令,總統警衛處也加強了戒備——警衛處除了加固用大巴車連接起來的巴士屏障外,還在外墻單獨設置了帶刺鐵絲網,構建了雙重甚至三重防御網。警衛處處長樸鐘俊表示:“以確保總統絕對安全為存在價值的警衛處,如果配合逮捕令的執行,就等同于放棄對總統的保護,也是職務的懈怠……我愿承擔任何司法責任?!?/p>
為尹錫悅提供法律咨詢的律師石東炫表示,尹錫悅認為試圖逮捕他的行為帶有政治動機,目的是通過給他戴上手銬并公開示眾來羞辱他。
在第一次逮捕令到期之后,當地時間1月7日下午,韓國法院再度批準針對尹錫悅的逮捕令,但未公開逮捕令的有效期。公調處處長吳東云在韓國國會法制司法委員會全體會議上表示,公調處將為第二次執行逮捕令“做好充分準備”,因為他明白這可能是“最后的機會”。
韓國逮捕令通常自簽發之日起一周內有效。據韓聯社報道,由于執行逮捕令過程預計會遇到困難,本次逮捕令延長的期限可能超過7日。
當地時間1月8日,韓國國會未通過針對尹錫悅的“內亂特檢法”和調查總統夫人金建希的“金建希特檢法”。這個消息似乎讓總統官邸里的尹錫悅夫婦安心一些。
值得一提的是,尹錫悅雖然已經被停止執行總統職務,但依然是現任總統,居住在總統官邸內,就依然受到總統警衛處的保護。一旦彈劾案被憲法法院否決,將立即恢復執行總統職務。
尹錫悅彈劾審判首次公開辯論于1月14日舉行,第二次將于1月16日舉行。尹錫悅方面已明確表示1月14日不出席首次公開辯論。根據韓國法律,當事人需出席正式辯論。如果當事人不出席首次正式辯論,憲法法院將宣布結束當天審判,確定下一次辯論日期。但如果第二次正式辯論當事人仍不出席,便可在缺席情況下進行審判。經過數次正式辯論后,憲法法院將擇機作出最終裁決。
根據韓國憲法法院1月3日宣布的日程,在1月14日和16日兩次正式辯論之后,還將于1月21日、1月23日、2月4日舉行三次辯論。
對尹錫悅來說,不可能永遠躲下去。在他之前遭彈劾的韓國總統,都沒有善終——盧武鉉雖然彈劾失敗,但卸任后仍然遭遇調查,最終選擇跳崖自殺;而樸槿惠在任時就被彈劾成功,隨后鋃鐺入獄。
尹錫悅曾表示“不管是彈劾還是調查,我都會堂堂正正地面對”,不知他是否真的能夠做到?
韓國總統被稱為“高危職業”,要么任上被刺殺或被趕下臺,要么下臺后入獄或是被調查,坊間戲稱為“青瓦臺魔咒”。即便如此,真正遭到國會彈劾的韓國總統,除了尹錫悅,之前只有兩位。
2004年3月,盧武鉉因在選舉期間公開支持特定候選人、干預選舉遭到國會彈劾,是韓國首位被彈劾的總統。韓國國會以193票贊成、2票反對的結果通過了彈劾案,并將彈劾案交給憲法法院。2004年5月,憲法法院駁回彈劾案,盧武鉉恢復總統權力。
但在卸任后盧武鉉遭到離職審查,2009年在被調查受賄期間跳崖自殺。
2016年,樸槿惠因為親信崔順實干政、“歲月”號沉船事件應對不力以及涉嫌受賄遭到國會彈劾。韓國國會以234票贊成、56票反對的結果通過了彈劾案。在投票時,樸槿惠所屬的新國家黨部分議員也投出了贊成票。憲法法院于2017年3月宣布通過彈劾案。樸槿惠也因此成為韓國首位因彈劾而下臺的民選總統。
下臺后,樸槿惠因親信干政案和受賄案被判處20年有期徒刑。2021年新冠疫情期間,樸槿惠被特赦獲釋。獲釋前,她已被監禁4年零9個月,成為韓國坐牢時間最長的前總統。