四川省中小企業標準化工作現狀及對策

摘 要：中小企業是國民經濟的重要組成部分，也是穩增長保就業的中堅力量。標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是實現企業管理現代化的有效手段。提升中小企業標準化工作能力，對推動中小企業管理創新、技術創新，促進中小企業高質量發展具有重要作用。本文通過對四川省部分制造業中小企業標準化現狀進行問卷調研，圍繞中小企業標準化工作存在的困難提出對策建議。

關鍵詞：中小企業，標準化，對策

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.01.014

0 引 言

中小企業作為國民經濟的重要組成部分，是推進中國式現代化的生力軍。根據四川省統計局發布的《2023年四川省國民經濟和社會發展統計公報》[1]，四川省民營經濟主體數量達到876 .7萬戶，同比增長9.0%，占經營主體總量的97.3%。民營企業中9 0%以上是中小企業，中小企業在增加就業、改善民生、促進創新等多個方面都發揮著重要作用。標準與企業發展之間存在著密切的關系。標準不僅是企業產品質量和技術要求的規范，也是企業參與市場競爭的重要工具。企業通過制定和應用標準等活動，使生產、經營、管理的全過程保持高度統一行動和高效率運行。國家出臺的《中華人民共和國中小企業促進法》《企業標準化促進辦法》明確了企業加強標準化工作，提升企業標準化水平，對提高產品和服務質量的重要作用。近年來，通過開展“對標達標提升行動”、企業“領跑者”、標準創新型企業梯度培育等行動，進一步推動企業以標準化引領，規范其內部治理、提升產品質量、促進科技創新、增強品牌影響力、擴大國際貿易。但目前，針對四川省中小企業標準化現狀的研究仍是空白，因此開展四川省中小企業標準化現狀研究，對監管部門、第三方技術機構和企業自身在未來提高中小企業標準化能力具有一定的指導意義。

1 四川省部分制造業中小企業標準化工作現狀

四川省制造業中小企業主要集中在電子信息、裝備制造、先進材料、能源化工、食品輕紡、醫藥健康等六大優勢產業領域。這些企業在專業化、精細化、特色化、新穎化方面展現出較強的競爭力，是推動四川省制造業高質量發展的重要力量。本文對選取的140家制造業中小企業發放問卷，經整理得出有效問卷110份，現將被調查企業開展標準化工作情況分析如下。

1.1 企業標準化部門和人員情況

在有效問卷中單獨設立標準化部門的占36%；未設有獨立的標準化部門，但有從事標準化工作人員的占55%；既無獨立部門也無標準化工作人員的占9%。

1.2 企業執行標準情況

在有效問卷中執行國家標準的占91%；執行企業標準的占45%；執行行業標準的占36%；執行國際、國外標準的占18%；執行團體標準的占18%；無企業執行地方標準和無標生產。

1.3 企業標準體系和企業標準化戰略制定情況

在有效問卷中建立了企業標準體系的占55%；不考慮建立企業標準體系的占27%；未建立，但打算建立企業標準體系的占18%。制定企業標準化戰略的占27%；未制定企業標準化戰略的占73%。

1.4 企業參與“對標達標提升行動”和企業“領跑者”情況

在有效問卷中沒有參與“對標達標提升”行動的占82%，沒有聽說過該行動的占18%；被調研企業均未聽說過企業標準“領跑者”制度。

1.5 企業標準化內驅因素

在有效問卷中開展標準化工作目的是出于推動技術創新，及時轉化為標準，提升產品質量的占91%；為項目投標、獲取高新技術企業資質等活動加分的占64%；為提高市場競爭力，擴大品牌影響力的占64%；利用標準化原理，制定企業發展戰略的占27%；為增加產品出口，提高國際市場占有率的占18%。

1.6 影響企業開展標準化活動的因素

在有效問卷中認為現有的標準已經足夠使用的占64%；認為標準化人員專業性不夠的占64%；認為標準化人力和時間成本較高的占64%；認為領導重視情況不夠的占36%；認為標準對提升產品質量效果不明顯，提升競爭力作用不大的占36%。

1.7 企業標準化需求分析

在有效問卷中需要開展標準化方面的培訓及宣貫的占9 0%；需要及時通報執行標準狀態的占90%；需要產品或服務標準編制服務的占64%；需要提供產品全鏈條標準相關數據分析的占55%；需要提供企業標準體系構建與動態維護服務的占45%；需要指導參與對標達標提升、企業“領跑者”等標準化活動的占9%；被調查企業中需要提供產品出口目的地技術貿易措施信息及應對措施服務的占9%。

2 四川省中小企業標準化工作存在的問題

根據問卷統計結果顯示，四川省部分制造業中小企業標準化現狀存在的問題如下。

2.1 企業對開展標準化工作的認識不足

在被調研的企業中，雖然沒有企業存在無標生產現象，但超過90%的企業還是停留在執行國家標準層面，企業對標準的認識只停留在能用夠用，有的甚至只為應付抽查，平時“束之高閣”，不及時更新采用標準的狀態，使用已作廢的國家、行業標準，存在多年未修訂企業標準的現象，導致未能有效發揮標準引領促進技術創新，擴大品牌影響力，提升國際競爭力等方面的作用，不能適應當下經濟社會發展需要。

2.2 企業缺乏標準化專業人才

設置了單獨的標準化部門且配備標準化專業人員的企業數量偏低，大部分企業都是由其他崗位比如從事技術生產、行政管理等的人員兼職開展標準化工作。現有的標準化人員僅能參與企業標準的制修訂，并不具備開展標準指標先進性比對、參與國際化標準組織活動的能力。造成的原因一方面來自于企業負責人對于標準化培訓經費投入不多，企業高級管理者缺乏標準化知識，沒有將標準化理念融入企業管理中，同時也不了解獲取標準化知識培訓的渠道。另一方面是學標準化專業出身的技術人員較少，大多是其他專業領域通過開展標準化工作而積累學習的，這會使獲取的標準化理論知識比較零散，缺少對標準化知識體系認識理解，缺乏熟練運用標準手段為企業生產經營服務的能力。

2.3 參與各類標準化提升行動積極性不高

企業出于經營成本控制和以盈利為目標，在考慮參與國家、省市開展的標準化提升行動，比如企業“領跑者”“對標達標提升行動”等活動中，優先考慮能獲取多少資金支持，盡可能希望在投入較少的情況下獲取最大利益，但標準化發展過程遵從循環改進理念，大部分企業只關注眼前一時利益而忽視標準化工作對于企業提高產品質量，提升技術創新能力等方面產生的附加值。

2.4 企業標準化工作與自身戰略發展結合度不高

絕大部分企業在制定發展規劃時，未能將標準化工作納入其核心戰略中，也沒有制定長期的標準化戰略規劃，導致標準化工作缺乏方向性和連貫性，難以形成持續推動企業發展的動力，沒有形成配套的標準化管理體系，包括標準化的組織機構、工作流程、監督機制等，這導致零散的標準化文件難以支持企業實現長期目標和愿景。

3 中小企業標準化能力提升對策

通過分析四川省部分制造業中小企業標準化工作現狀，解決企業在開展標準化活動中存在的問題，從監管服務、第三方技術機構支撐、企業自身能力建設三個維度提出對策建議。

3.1 監管服務維度

（1）加強監管與服務并重。培育優質標準化技術服務機構和專家團隊，制定完善的監管方案，從標準合規性、標準反映產品質量特性，產品主要技術指標可驗證以及標準規范性等方面，深入分析企業標準和團體標準文本，及時發現問題，督促企業及時解決。

（2）建立標準化激勵機制。通過政策補貼等方式，鼓勵企業參與各項標準化能力提升行動；積極推動企業參與制定高水平的企業標準并自我聲明公開，實施企業標準和團體標準培優工作，積極對接國際先進技術、規則和標準，以標準引領企業創新創造。

（3）構建多方合作機制。通過聯合經信、科技、財政等部門，支持領軍企業聯合科研機構等建立標準合作機制，構建技術、專利、標準聯動創新體系，全面加強知識產權保護、創造和運用，為創新驅動發展持續注入強勁動能。

（4）探索建立標準融資增信制度。通過聯合人民銀行、財政、金融機構等部門，加強政企協作，形成市場驅動、政府引導、企業為主、社會參與、開放融合的標準化工作格局。創新管理方式和金融產品，降低銀行風險的同時能給予標準融資工作更多有力的支持，增強標準價值變現能力。

3.2 第三方技術機構支撐維度

（1）提供“一站式”標準化服務模式。結合企業“全鏈條”標準化需求，圍繞企業標準生態鏈，充分挖掘企業標準信息價值，探索服務企業標準質量提升路徑[2]，包括標準戰略規范、標準編制，標準指標比對、企業標準化體系建設、企業標準質量分析，持續開展中小企業標準化需求收集和分析，探索建立標準化服務中小企業能力提升服務模式和服務內容，提供標準化整體解決方案，爭取實現模塊化和標準化并固定為具體服務產品。

（2）開展公益性標準宣傳培訓。充分運用自身專業人才隊伍，通過國際標準日、全國質量月等活動，以標準科普講座、標準論壇等形式面向各級主管部門和轄區中小企業開展國家標準化政策文件、標準化基礎知識和理論、企業標準化理論與實務以及強制性國家標準等內容進行公益培訓，提升監管部門和企業標準化工作人員標準化水平。

（3）搭建交流平臺，共享標準信息資源。一是通過第三方技術機構的專業優勢，收集國內外最新標準、技術法規等標準化信息資源，建立全面、系統的標準數據資源庫，合作開展標準數字化建設，建立特色化、個性化的標準信息專題庫，為企業標準信息動態跟蹤提供技術服務。二是定期舉辦標準化研討會和論壇，邀請行業專家、學者和企業代表就標準化問題進行經驗交流與探討，提升企業標準化意識和能力。三是依托自身承接全國專業標準化技術委員會和國際標準化組織分委員會的資源優勢，為企業分享行業內最新的標準發展情況，避免進出口企業因獲取信息不通暢不及時造成重大經濟損失。

3.3 企業自身建設維度

（1）增強標準化意識。企業應定期舉辦標準化培訓，提高企業管理者和員工對標準化的認識。將標準化理念轉化為企業文化，通過內部宣傳欄、企業網站等途徑，宣傳標準化的重要性和作用。鼓勵員工參與國際、國家、行業標準化活動，了解標準化發展趨勢，提高標準化意識。

（2）制定“標準化戰略”，完善標準化管理體系。企業標準化的戰略任務是培育企業的動態適應能力。企業的動態適應能力是一種綜合能力，其中企業的創新開發能力是核心問題[3]。企業應根據自身的標準化環境及其標準化需求，制定標準化戰略，并將標準化戰略融入到企業戰略。包括目前行業標準、國家標準、國際標準制定和實施情況，同行競爭者的標準化水平、主要差距、關鍵性能指標設置、發展趨勢，標準化組織、標準體系等標準化要素情況。同時，按照“技術專利化—專利標準化—標準許可化”路徑，以先進標準的研制和實施促進技術創新、管理創新、服務創新，推動企業標準化從“跟跑”到“領跑”。

（3）加強人才培養與引進。通過“引進來”和“走出去”等方式，開展院企人才合作機制，可結合企業“全鏈條”標準化需求制定標準化人才培養計劃，邀請標準化領域專家開展專題講座，也可以加大資金投入力度，向標準化科研院所，進行委托培養。其次就是通過讓企業員工參與到實際標準化項目中，通過實踐加深對標準化知識的理解和運用能力。

4 結 語

隨著全球經濟一體化的不斷深入和市場競爭的日益激烈，中小企業作為市場經濟的重要組成部分，應更加注重標準化能力的建設與提升，將標準化作為提升企業核心競爭力的重要手段。本文通過分析中小企業在開展標準化工作中面臨的挑戰，如標準化意識不強、標準化人才素質不高、與企業發展戰略融合不夠等，提出了相應的解決策略，包括加強政府引導與支持、提高第三方技術機構“全鏈條”服務能力、強化企業自身的標準化意識與能力建設等。通過以上對策建議，中小企業可以逐步構建起符合自身發展需求的標準化體系，進而提升產品質量、優化生產流程、降低運營成本，實現企業的可持續發展，為經濟社會的持續健康發展注入新的活力。同時，政府、行業協會及社會各界也應加大對中小企業的支持力度，共同推動中小企業標準化能力的全面提升，為構建更加完善的市場經濟體系貢獻力量。

參考文獻

[1]四川省統計局，國家統計局四川調查總隊.2023年四川省國民經濟和社會發展統計公報[N].四川日報，2024-03-14（010）.

[2]本刊編輯部.標準化服務業務模式的若干思考與市場化探索——以北京質信標準化服務業試點為例[J].中國標準化，2023（4）：6-13.

[3]李春田.企業標準化的戰略任務：培育企業的動態適應能力[J].品牌與標準化，2014（18）：10-14.

作者簡介

趙婧暉，碩士，研究方向為政務服務和公共管理標準化、標準信息管理與應用。

鄧剛，碩士，高級工程師，研究方向為標準化、標準信息管理與應用。

（責任編輯：張佩玉）