新質生產力背景下農業標準化和信息化融合研究

關鍵詞：標準化；信息化；農業標準化；新質生產力

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2025.01.001

0 引言

黨的二十大報告明確提出，要堅持農業農村優先發展，加快建設數字中國、農業強國，全面推進鄉村振興，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興[1]。標準化技術手段作為我國質量強國戰略的組成部分、農業現代化建設的依托[2]，對推進新時期我國農業高質量發展具有重要意義[3]。《國家標準化發展綱要》及其行動計劃文件在提升現代化產業標準化水平中明確提出強化產業融合標準制定。標準化和信息化融合在農業領域的應用是新興技術與傳統產業融合、發展新質生產力的典型代表。隨著我國經濟進入新的發展階段

，傳統生產力所支持的增長模式已經難以持續，培育和發展新質生產力，成為轉變經濟增長方式、促進經濟高質量發展的內在需求和關鍵著力點。

1 發展新質生產力對于農業標準化和信息化融合的需求

1.1 新質生產力的內涵

（1）新質生產力概念的提出。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出了“新質生產力”，隨后在一系列重要會議上反復強調要加快發展新質生產力；2024年，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時的講話中指出“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。”新質生產力是對傳統生產力概念的與時俱進，是馬克思生產力理論的創新發展[4]。

（2）深刻理解新質生產力。生產力是馬克思政治經濟學的重要概念，具體而言，生產力是人類利用自然、改造自然，以生產人類所需要的物質產品的能力，勞動者、勞動對象和生產資料是構成生產力的基本要素[4]。近些年，科技的迅猛發展、技術的日益更新使得生產力基本要素之間的關系也在不斷更新。隨著技術的革命性突破、生產要素的創新性配置、產業深度的轉型升級，新質生產力得以催生，全要素大幅提升為其核心標志。新質生產力的落腳點在于生產力的“新”和“質”，“新”體現在“創新”，“質”體現在“質優”。

1.2 對農業標準化和信息化融合的需求

農業農村是我國現代化建設的短板，我國農業生產率僅為世界農業強國平均水平的33.6%[5]，農業勞動生產率僅為非農產業的25%左右[6]。面對農業發展的新形勢、新任務、新要求，實現農業強國戰略目標，僅靠傳統生產力水平難以達到發展新質生產力的要求[6]。

相對而言，雖然近些年信息化發展迅猛，但信息化在農業領域進展相對緩慢。發展新質生產力對提高標準化和信息化在農業領域的應用提出了新的要求。新質生產力強調以科技創新為核心驅動力，標準化和信息化為創新提供了工具和手段，通過農業標準化和信息化融合手段創制秩序，在眾多利益相關方協商一致下推動農業領域合作秩序的建立，可以及時將科技創新成果用于改造提升傳統農業[7]。

深入分析農業標準化和農業信息化的現狀，探索農業標準化和信息化融合的底層邏輯，對于促進農業標準化和信息化融合，助力新質生產力發展大有裨益。

2 農業標準化和農業信息化的現狀分析

2.1 農業標準化的發展現狀

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視標準化工作。《國家標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》《國家標準化發展綱要》等政策相繼發布，標準化事業有了科學的指引和提升。結合《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》等農業領域的政策等，我國農業標準化快速發展，農業標準化政策文件和規章制度不斷健全。與此同時，我國農業標準體系不僅逐步完善且基本涵蓋了農業產業鏈各領域，也逐步建立起了政府主導制定國家標準、行業標準、地方標準，市場主體自主制定團體標準、企業標準的新型農業標準體系。截至2024年10月，全國標準信息公共服務平臺上，僅以國際標準分類號（ICS）農業分類統計，國家標準達到4089項；現行行業標準達到了4789項。農業標準數量和質量逐步提升，農業標準體系日益完善，農業標準化管理體制和運行機制也更加順暢。

我國農業標準化成果豐碩，但農業標準化和信息化的融合程度不夠。目前，我國農業標準化面臨的問題主要體現在農業標準制定社會參與程度不高、農業標準更新不及時、農業標準化人才基礎參差不齊、標準化落地實施效果難以保障等不僅制約著農業標準化水平的提升，也制約著標準化水平對農業信息化轉型的支撐作用[8]。通過標準化和信息化的有效融合，借助信息化的實時監督、即時反饋可緩解農業標準化面臨的部分困境，互相取長補短，促進農業標準化價值的發揮。

2.2 農業信息化的發展現狀

信息化是以信息技術為依托，將各種事物進行數據化并加以開發利用的過程，其核心是將事物數據化[9]。信息化程度作為衡量農業現代化水平的指標，影響著未來一個時期農業現代化的方向，是促進農業高質量發展的重要途徑[15 ]。近年來，我國圍繞鄉村振興、數字鄉村對農業信息化轉型進行廣泛部署，因地制宜推進農業信息化轉型，但與第二產業和第三產業相比，農業信息化水平仍然較低[1]。根據《中國數字經濟發展研究報告（2023年）》顯示，2022年我國數字經濟在第三產業的滲透率達到4 4.7%，但在農業的滲透率僅為10.5%[10]。

一方面，我國農業生產屬于典型的小規模主導型，農業生產經營耕地分散，塊狀明顯，產業化程度低，農業信息化規模化進展緩慢，農業信息化轉型面臨挑戰[1]。另一方面，農業生產正在由追求產量向追求效率和質量轉型，數字技術的應用不夠普遍[1]。簡言之，農業信息化的發展任重而道遠。通過對農業具體環節的深入研究，并結合信息化時代的需求，不斷提高現有農業標準化和信息化的融合程度，為新質生產力的發展提供源源不斷的應用場景。

3 農業標準化和信息化融合助力新質生產力發展

3.1 農業標準化和信息化融合的邏輯基礎

標準是按照規定的程序經協商一致制定，供共同使用和重復使用的文件，標準化包括了標準的研制、實施、信息反饋的系列相關活動[11]。農業標準化即在農業領域，為獲得最大利益、保護環境和滿足可持續發展要求，通過研制和集成標準，形成協調、統一的整體并落實到農業過程的活動[12]。信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。

標準化和信息化在底層邏輯上的共通性能夠使得它們應用于農業領域時具有共同的目標導向。這種共通性主要體現在標準化和信息化具有類似的特征。

3.1.1 標準化和信息化都是創造負熵的過程

“熵”是系統混亂程度的度量，“負熵”則是系統有序程度的量度[13]。標準化的過程是創造負熵的過程，這是標準化的本質[14]。信息論的創始人香農提出信息是熵的減少，具有為主體消除或減少某種不確定性的作用[15 ]。標準化和信息化在本質上具有相同的目標，都是減少混亂，提升一致性，這便于標準化和信息化的實際融合。

3.1.2 標準化和信息化廣泛應用于不同場景

標準化和信息化作為工具應用廣泛，其目標都是提升應用主體的效率。標準化是凝練具體活動的關鍵環節，以文字方式加以固定，并以標準形式加以呈現，其適用范圍廣泛，應用主體豐富。信息化是將智能化工具應用于傳統領域，提升傳統領域信息的集成，實現流程的智能化，可實現信息化的載體也多樣，涉及豐富多樣的運營主體以及具體的業務流程。

3.1.3 標準化和信息化實現過程的一致性

由于標準化和信息化具有通用屬性，故在推動標準化和信息化的過程中，需要廣泛征求意見、協商一致，需要最終達到相關方的一致同意。實現過程的一致性使得標準化和信息化的融合具備可操作性。

簡言之，本質目標、實現過程的一致性以及應用場景的廣泛性使得標準化和信息化具備融合的基礎。

3.2 農業標準化和信息化融合助力新質生產力發展

農業標準化和信息化融合面臨的問題是制約其助力新質生產力發展的關鍵。面臨的問題主要體現在：（1）其各自在農業領域的實際應用程度不夠，信息化方面，根據《中國數字鄉村發展報告（2022年）》顯示，2021年，我國農業生產信息化率為25.4%；標準化方面，農業標準化覆蓋率區域發展不均衡，農業標準化的實施力度仍需加大。（2）通用人才的缺乏，農業標準化和信息化融合需要既熟悉標準化又了解信息化的復合型人才，能夠更全面、更長遠提高農業標準化和信息化的融合程度。近些年，雖然開設標準化本科專業及相應課程的大學的數量在逐步增多，有中國計量大學、青島大學等[16]，開展標準化研究碩士培育的有清華大學、浙江大學等[17 ]，但專業內容設置仍需完善。

為更好地推動農業標準化和信息化融合，助力新質生產力的發展，需要：通過加強標準化與農業產業的融合規范生產或服務活動的關鍵環節，提升農業生產或服務效率；通過加強信息化與農業產業的融合，逐步向農業領域的各環節和各場景滲透信息化的基本要素，為后續由點到面構建信息化服務體系打下基礎；通過標準化和信息化的融合，統一各平臺、應用場景要素不一致情況，暢通數據共享的基礎，提高生產和服務效率。

農業標準化和信息化之間的融合以及各自與產業直接的融合是螺旋式不斷補充完善的過程，在不同階段標準化和信息化的價值展現存在差異，而這與具體應用場景的選擇、路徑的選擇有關。

4結語

傳統農業的發展模式在新的時代背景下面臨挑戰。新質生產力是在經濟增長的大背景下提出的，其形成和發展可以理解為經濟增長的動力和過程[18]。農業標準化和信息化的融合為推動現代農業發展、助力新質生產力發展提供了重要的工具和手段，融合的過程和結果可以長久而深遠地影響著農業領域的資本、勞動、技術以及制度等要素的配置，融合的過程也是農業新質生產力逐步形成而發展的過程。在融合過程中，應堅持解決問題和發掘需求為導向，勇于改革創新，整合政策、資金、基礎設施等內外部資源，助力農業領域標準化和信息化融合價值的發揮，實現農業資源的優化配置，促進農業新質生產力的發展。