在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)民有經(jīng)濟(jì)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

12月17日，由互聯(lián)網(wǎng)周刊、德本研究院舉辦的2024（第二十二屆）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)論壇在北京舉辦，我在會(huì)上圍繞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表了主旨演講，主要內(nèi)容是呼吁在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)民有經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

從互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)看，最困難的時(shí)期即將過去，中長(zhǎng)期的繁榮是可以期待的。無論是從人工智能、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，還是從智慧應(yīng)用角度看，未來是充滿希望的，機(jī)遇不亞于BAT當(dāng)初。眼下的問題是如何走出“黎明前的黑暗”，這有賴于讓廣大企業(yè)看到最直接的希望。

從歷史上看，每次經(jīng)濟(jì)從低谷走向復(fù)蘇，都是中小企業(yè)“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的結(jié)果。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展萬事俱備，只待春風(fēng)的到來。

然而，面對(duì)發(fā)展火熱的人工智能、數(shù)據(jù)要素，許多企業(yè)家仍然踟躕不前，甚至還想著遠(yuǎn)走高飛。但TikTok的遭遇告訴他們，即使跑到新加坡，美國(guó)人仍然追殺不止。跑是沒有出路的。12月13日，美國(guó)華盛頓哥倫比亞特區(qū)上訴法院駁回了TikTok的緊急動(dòng)議，拒絕暫停可能將于2025年1月19日生效的禁令。

企業(yè)家的活路在哪里？一種意見認(rèn)為，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不如保護(hù)民有經(jīng)濟(jì)。這確實(shí)算是一個(gè)定心丸。民營(yíng)指的是經(jīng)營(yíng)，涉及的是經(jīng)營(yíng)權(quán)；民有則是產(chǎn)權(quán)，涉及的是所有權(quán)。從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際看，僅僅支持非公經(jīng)濟(jì)“經(jīng)營(yíng)”，而不保護(hù)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于企業(yè)家來說仍然無法形成穩(wěn)定的安全預(yù)期。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)出成果來，仍然可能從產(chǎn)權(quán)上被剝奪。

從美國(guó)人打擊TikTok的手法看，不是不讓經(jīng)營(yíng)，而是不讓擁有。TikTok要經(jīng)營(yíng)，就必須放棄擁有。只是促進(jìn)TikTok的經(jīng)營(yíng)，而不保護(hù)TikTok的擁有，TikTok仍然會(huì)失去所有。民有經(jīng)濟(jì)在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)展，道理也是一樣的。美國(guó)打擊的，正是中國(guó)要保護(hù)的。要保護(hù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的民有經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)從產(chǎn)權(quán)保護(hù)做起。

保護(hù)民有經(jīng)濟(jì)，完全符合“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的精神。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是指：要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這里所說的就是“有”（公有或非公有），而不是“營(yíng)”（國(guó)營(yíng)或民營(yíng)）。黨的二十屆三中全會(huì)提出“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”[1]，這里的法律保護(hù)，理應(yīng)包括對(duì)民有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

至于促進(jìn)的對(duì)象，恐怕不是民營(yíng)本身。非公經(jīng)濟(jì)本身就有經(jīng)營(yíng)動(dòng)力，他們的經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)是由市場(chǎng)激發(fā)的，是市場(chǎng)就可以促進(jìn)的。真正要促進(jìn)的，應(yīng)是“各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”。這對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)來說，尤為必要。需要優(yōu)先促進(jìn)的不是民營(yíng)，而是國(guó)營(yíng)與民營(yíng)之間的混合經(jīng)營(yíng)，即經(jīng)營(yíng)合作。

人工智能的下一步發(fā)展趨勢(shì)，是生態(tài)化的潮流。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)將變成生態(tài)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)相比，存在一個(gè)明顯不同，這就是大企業(yè)與中小企業(yè)結(jié)成“平臺(tái)+應(yīng)用”的統(tǒng)分結(jié)合生態(tài)經(jīng)營(yíng)關(guān)系，這種生態(tài)關(guān)系符合各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的要求。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，是實(shí)行兩權(quán)分離，一方面保護(hù)所有權(quán)不變，另一方面促進(jìn)使用權(quán)合作。也就是說，在不改變?nèi)魏我环剿袡?quán)的前提下，平臺(tái)企業(yè)（大企業(yè)，無論是作為鏈主的國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)，還是作為平臺(tái)企業(yè)的民有企業(yè)）有償共享數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素，應(yīng)用企業(yè)（中小企業(yè)）基于新型生產(chǎn)要素使用權(quán)的復(fù)用，開發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的增值業(yè)務(wù)（Apps），根據(jù)使用效果向平臺(tái)方支付會(huì)員費(fèi)與使用費(fèi)，雙方圍繞使用權(quán)而不是所有權(quán)進(jìn)行分成。

這時(shí)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就變?yōu)榇笃髽I(yè)在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)保值，與中小企業(yè)避免固定資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)方面形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；共同發(fā)展就落地為共享發(fā)展，特別是共享高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域帶來的高利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)兩全其美。

目前，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）》已提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議[2]。基于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望在法律和政策中，能把對(duì)民有經(jīng)濟(jì)保護(hù)與對(duì)于各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的促進(jìn)，同時(shí)體現(xiàn)出來。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共二十屆三中全會(huì)在京舉行 中央政治局主持全會(huì) 中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2024-07-19（1）.

[2]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議[EB/OL].（2024-12-21）[2024-12-23]. https：//www.peopleapp.com/column/30047774296-500006005226.