貿(mào)然實施戒嚴(yán)被否決韓國總統(tǒng)尹錫悅被彈劾前途難料

新聞事實：

韓國國會2024年12月14日下午對總統(tǒng)尹錫悅第二次彈劾動議案進行表決，以204票贊成通過該項動議案。此前，韓國總統(tǒng)尹錫悅于12月3日晚發(fā)布緊急戒嚴(yán)令，但在韓國國會通過要求解除戒嚴(yán)令的決議案后，決定接受國會要求，解除戒嚴(yán)令。12月4日下午，韓國多個在野黨向國會發(fā)起針對總統(tǒng)尹錫悅的彈劾動議案，但在7日晚舉行的表決中未獲通過。12月8日，韓國檢方表示，已將總統(tǒng)尹錫悅作為嫌疑人立案調(diào)查。12月10日，韓國國會通過要求迅速逮捕總統(tǒng)尹錫悅的決議案。

點評：

尹錫悅擔(dān)任檢察官時，曾將樸槿惠和李明博兩任前總統(tǒng)送入大牢，并在當(dāng)選后將總統(tǒng)府設(shè)在龍山，希望以此逃過所謂的“青瓦臺魔咒”。如今看來，尹錫悅這招未能擋住歷史的“回旋鏢”。

其實，發(fā)布緊急戒嚴(yán)令，是尹錫悅在韓國黨派斗爭趨于白熱化以及現(xiàn)政府處于“跛腳鴨”窘境下的一場政治豪賭。有分析認(rèn)為，韓國朝野圍繞下一年度預(yù)算案的紛爭是尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的導(dǎo)火索。韓國國會預(yù)算決算特別委員會11月29日召開全體會議，在執(zhí)政黨國民力量黨議員缺席的情況下表決通過預(yù)算削減案，創(chuàng)下了韓國憲政史上在野黨單獨處理預(yù)算案的先河，消費的4.1萬億韓元為總統(tǒng)秘書室和國家安保室的特殊活動費、檢察院和監(jiān)察院的特定工作經(jīng)費及特殊活動費。尹錫悅在12月3日的緊急談話中說，國會自本屆政府上臺以來，共發(fā)起22次針對政府官員的彈劾動議，并指責(zé)針對監(jiān)察院院長、檢察官的彈劾動議“癱瘓司法工作”。尹錫悅認(rèn)為，在野黨“裹挾”國會、擾亂國家的情況下，有必要以“緊急戒嚴(yán)”的方式，肅清國內(nèi)“反國家勢力”，維護“自由憲政秩序”。

不過，尹錫悅在政治上的表現(xiàn)也有很大問題。就任總統(tǒng)后，其“沒有溝通的政治”的執(zhí)政風(fēng)格一直飽受詬病。用最大在野黨共同民主黨議員李建臺的話說：“總統(tǒng)不僅不見在野黨黨首，連執(zhí)政黨黨首也不見；因擔(dān)心在國會上遭到批評，連國會開幕式也不出席。”不僅如此，其在打擊政治對手、共同民主黨黨首李在明時，幾乎用上了各種手段，這也是共同民主黨極力倒尹的重要原因。

韓國憲法規(guī)定，只有在發(fā)生戰(zhàn)爭、動亂以及與此相當(dāng)?shù)膰揖o急事態(tài)并有必要投入軍力維護社會秩序時，才能實施緊急戒嚴(yán)。因此，尹錫悅以打破政治僵局為由，試圖通過發(fā)布緊急戒嚴(yán)令來維系其政治生命，無異于一場政治豪賭。然而，其手中并無太多“底牌”，既沒能獲得執(zhí)政黨黨內(nèi)支持，也沒有獲得美國支持。就連其派出執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)的707特種部隊，也“出工不出力”，并未硬性阻攔返回國會開會的韓國國會議員，導(dǎo)致緊急戒嚴(yán)令遭到否決。

這場緊急戒嚴(yán)令風(fēng)波前后持續(xù)僅6個多小時，事后韓國總統(tǒng)府高層幕僚以及韓國國防部長官金龍顯提出辭職，尹錫悅本人也通過電視直播向國民道歉，但由此引發(fā)的政治風(fēng)波并沒有就此平息。特別是，尹錫悅12月12日發(fā)表對國民談話為實行緊急戒嚴(yán)辯解后，國民力量黨黨首韓東勛表示，尹錫悅在對國民談話中沒有反省，而是把戒嚴(yán)合理化，事實上是“對內(nèi)亂行為的自白”，執(zhí)政黨內(nèi)應(yīng)決定贊成彈劾，韓東勛緊急指示召開黨內(nèi)倫理委員會會議，討論開除尹錫悅黨籍事宜。沒想到，針對尹錫悅的彈劾案通過后，國民力量黨最高委員會5名最高委員集體請辭，導(dǎo)致最高委員會被解散，韓東勛被迫宣布辭職。而且，按照相關(guān)規(guī)定，彈劾案提交到憲法法院后，需要9名法官中至少7人出席、6人贊成才能確認(rèn)彈劾、罷免總統(tǒng)。而目前憲法法院仍有3名法官空缺，現(xiàn)有6名法官中有4人持中立或保守立場，彈劾案能否通過仍是未知數(shù)。