淺探遠海任務艦艇管理工作應強化的三種理念

習主席在黨的二十大報告中指出：“必須堅持系統觀念。只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。”隨著海軍使命任務不斷拓展，艦艇部隊執行遠海任務已成常態，提升遠海任務中管理工作質效，必須強化整體理念、動態理念、發展理念，統籌優化管理體系、及時調控系統機制、聚力推動能力升級，為圓滿遂行任務提供堅強保障。

一、強化整體理念，以任務需求為指向完善管理體系

隨著遠海任務頻次增加，個別任務艦艇管理上的不穩定因素逐漸增多，影響安全的不良傾向征候日益凸顯。遠海任務艦艇應強化整體理念，將管理體系放在圓滿遂行遠海任務的大框架下規劃落實，將全人員管理網絡、全要素管理規范、全過程管理教育一體統籌，確保結構體系與任務需求相銜接相匹配。

（一）統籌全人員管理網絡。針對任務需求多元實際，突出抓好人員管理網絡的構建與運用。一是在位艦員管理網。采取單線逐級管理模式，以人員編成為單位，逐級負責，必要時可越級直接管理或反饋情況。二是隨艦人員管理網。采取雙元管理模式，隨艦任務人員在接受本級編組管理的同時，配合艦屬相關部門開展訓練和業務事項。三是在外艦員管理網。采取雙向管理模式，區分前后方指定常用聯系人和候補聯系人，以在外人員主動匯報為主、聯系人提醒教育為輔，實時掌握動態、定期分析情況，遇有特情及時報告、穩慎處置。四是后方家屬服務網。采取艦艇、機關雙線協同服務模式，任務艦艇成立后方家屬協調組，及時協調解決家庭現實矛盾問題；政治工作部門建立后方家屬服務熱線和工作隊，隨時為任務艦員家屬解決實際困難和提供咨詢服務。

（二）統籌全要素管理規范。系統管理重在“自適應”依規運行，任務艦艇管理既要狠抓遵章落實，也要因時因勢優化整體運行機制。一是結合實際細化日常規章。依據條令規定，針對遠海任務實際，制定值班執勤、軍體訓練、夜班休更補訓、垃圾分類處理、用水用電保障等規定；完善通信設備管制、辦公設備管控、文件資料管理等細則，確保具體可行。二是突出重點具化監管流程。堅持圍繞中心任務，明確安全巡艙檢查、重點要害部位監控、實裝實彈裝備監管、物品點驗查驗和警戒設置等步驟，確保人裝戒備狀態良好。三是緊貼任務優化工作機制。結合任務實踐完善時差調控、點名巡查、值班值守、公差勤務、物品存放、各類活動室使用管理等辦法要求；改進管理問題處理與通報、違規違紀警示教育與整改等工作鏈路；實行任務管理量化積分制，融入“雙爭”評比和任務考核，納入獎懲辦法體系，提升官兵安全履職的主觀能動性。

（三）統籌全過程管理教育。遂行遠海任務航時較長，各階段時節需把握的安全管理重點不同。一是任務前抓好政策法紀教育。組織系統學習習主席關于政治整訓、依法治軍重要論述，講清講明當前國際國內形勢、外交禮儀、外事紀律，引導官兵始終保持堅定清醒的政治意識，嚴守政治紀律和政治規矩。二是任務中抓好行動安全教育。綜合運用事故案件警示、宣傳標語提示等手段，幫助官兵強化安全保密觀念、明晰安全保密責任、提高安全防范能力；圍繞武裝沖突法、國際海洋法等法規組織“學、講、練、考、評”，引導官兵筑牢斗力斗法思想防線，提高依法處理突發事件和法理斗爭能力。三是任務全程抓好延伸管理教育。針對在外人員易受社會不良信息誘惑誤導情況，在重要節慶假期、重大政策出臺、敏感問題集中等關鍵節點，堅持提醒預告與關心關懷并重，以典型案例作為警示教育活教材，幫助在外人員悟深記牢規定要求，自覺擯棄“打擦邊球”的僥幸心理，始終如一嚴格約束言行。

二、強化動態理念，以任務特點為著眼調控系統機制

遠海任務行動遠離本土、遠離近岸、遠離親人，部分艦員很可能因為一些特情而出現思想上、心理上的波動。管理上應強化動態思維，準確把握即時與長久、個體與群體關系，統好工作任務、找準矛盾隱患、管住關鍵節點，下大力糾治忙而亂管、動中失管、盲目抓管等不良傾向。

（一）工作動態統攬。艦艇出海經常面臨多項任務疊加情況，統籌工作須把握好三點：一是注重結合融合。落實黨委月安全管理形勢分析，把軍事訓練、人員思想、防間保密、裝備使用等各類管理工作通盤分析、有序調整、逐級明確；統籌上級關于管理活動的各類要求，綜合制訂月管理工作計劃表，做到多項合、重復并，分領域、定時限，減少“五多”；堅持將管理工作事項融入行動全程、日常檢查融入周工作計劃、安全注意事項融入部署落實，結合任務部署會、訓練講評會、艦務會等時機對管理工作分析講評、動態推進。二是注重對標對齊。對標個人責任清單，明晰行政、組織、指揮、值班等職責要求，做到知責于心、擔責于身、履責于行；對照管理責任制網絡圖，組織管理鏈路人員結合崗位查擺反思差距和不足，著力解決擔責不夠、履責不力等問題；依照任務戒備要求，結合日常巡查、作風監查、專項檢查等，對制度和措施執行情況嚴督實導、嚴查實糾。三是注重群策群力。堅持常態化建言獻策，廣泛征集管理意見建議，優化完善操作流程和規章制度；建立信息共享機制，鼓勵官兵發現報告身邊人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全因素，及時發現和反饋潛在風險，實現信息資源動態共享；圍繞“身邊違紀違法的傾向有哪些、杜絕違紀違法的苗頭怎么做”等主題組織交流討論、集中辨析，引導官兵知敬畏、存戒懼、守底線。

（二）問題動態清零。消除問題隱患重在平時、貴在堅持。一是抓實常態化巡查督改。建立安全管理巡查組，抓好巡查情況登記報告、問題督導整改等制度落實；根據每日工作計劃，抓好訓練、日常秩序和艙室物品固定等情況檢查；堅持及時反饋巡查問題，落實問題整改回頭看，確保形成閉合環路。二是抓實經常性引導糾偏。結合點名、集會、講評等時機，及時指出管理問題苗頭、糾正個別現象、講評履職情況、疏導重點人員；結合形勢教育，定期組織條令法規和戰時紀律宣講；結合事故通報，及時進行安全管理警示提醒；結合敏感期和節假日，組織專項管理教育，分析管理形勢、明確管理要點。三是抓實階段性檢視自查。堅持每階段對管理工作進行全面檢查，認真對照上級安全管理檢查發現的問題和各領域下發的檢查標準，深入舉一反三，抓好對照檢視和自查普查；定期組織官兵對照“動中抓管意識樹得牢不牢”“正規管理制度抓得實不實”“管理職責履行標準夠不夠”等方面進行見人見事的檢視反思，全面糾治意識薄弱、落實不力、履職缺位等問題。

（三）要域動態管控。艦艇遂行遠海任務要不間斷地抓好關鍵要域科學管控。一是應對行動要突出政治安全管控。督促官兵落實上級關于應對行動的組織實施要點，著重抓好關鍵職手學習；必須扎實抓好意識形態安全和政治安全，大力加強形勢政策教育，引導官兵堅決抵御各種錯誤言論，有組織有步驟反制敵對勢力的惡意詆毀炒作。二是戒備狀態要突出武器彈藥管控。按照規定要求配備槍支彈藥和調整武器狀態；嚴格落實登記統計、日常檢查、維護保養等制度要求，強化值班執勤人員的思想摸底和教育疏導，堅決杜絕武器彈藥失管失控；加強對警戒和任務結合訓練過程中槍彈使用管理的動態監管。三是關鍵環節要突出信息保密管控。關注任務區域環境，及時通報情況，嚴格落實信息傳輸管控要求；在重點時段和關鍵環節，必須嚴格落實對外通聯審批、登記、監督制度，避免造成各種不良影響。四是重要階段要突出心理行為管控。隨著任務進程延伸，部分官兵可能會出現不同程度的焦慮、抑郁、易激惹等不良情緒反應，要及時組織心理疏導教育，提高官兵自我心理調節能力；定期組織團體心理訓練，調整改善內部關系，強化自我心理調適和抗挫能力；合理調節飲食，統籌安排值班、體能鍛煉和文化娛樂時間，確保心情愉悅、松緊有度。

三、強化發展理念，以任務質效為根本推動能力升級

隨著遠海任務時間拉長，部分艦員思想容易麻木疲乏。高質量、高效益抓好遠海任務艦艇管理工作，必須強化發展思維，以任務為中心、以能力為關鍵、以創新為途徑，建立內涵式發展的良性反饋機制，推動管理核心能力迭代升級。

（一）強化為戰抓管的目標導向。目標是管理支撐任務行動之“眼”，必須始終瞄準目標抓管理。一是堅持中心不偏移。圍繞任務行動抓管理，有明確規定的按規定辦，沒規定有要求的擬訂規范辦，既沒規定也無要求的則結合實際、探索規律、按照戰斗力標準辦，形成人按職責干、事圍中心辦的良好秩序。二是堅持精細不粗疏。根據任務特點，結合每個崗位職責，把條令法規細化，把管理制度規定具化，不簡單地照搬照套，以精細求具體，以具體求深入。三是堅持主動不被動。化被動為主動，牢固樹立“管理就是服務”的理念，寓管理于服務之中，多服務、少處罰，多支持、少干預，多幫忙、少添亂，主動協調解決難題，靠前引導提醒保障，真正以服務增效能、促團結、激斗志。

（二）夯實提質升級的關鍵基礎。強能是管理取得實效之“基”，必須始終聚焦核心能力抓管理。一是立足教育打牢官兵思想根基。常態灌輸法規知識，加強自我啟發式教育引導，使居安思危的預防觀成為共識，讓規章制度根植于頭腦，提升合力做好管理工作的責任感自覺性，在經常性、警示性、針對性教育上求長效。二是加強訓練提升部隊應急能力。堅持把情況設真、要素設全，加強應對突發事件實兵演練，不斷增強各級指揮人員果斷處置、有效控制的指揮能力和應急操控人員掌握預案、快速反應的執行能力；重視研究海上應對群體性、政治性事件的原則要求、方法程序，加強實際應急訓練，不斷增強部隊臨機處置和管控風險的能力。三是多措培養增強骨干管理素質。通過各類培訓、經驗交流、授課輔導以及新老、強弱結對幫帶等方法，圍繞發現問題、分析問題、解決問題傳經驗、教方法、引路子，著力提升干部骨干依靠組織管的能力、依靠制度抓的能力、依靠群眾干的能力。

（三）拓展創新發展的舉措途徑。創新是管理取得長效之“道”，必須始終堅持創新驅動抓管理。一是活用管理方法。結合遠海任務多樣、裝備使用強度大、處置突發情況頻繁等形勢特點，靈活運用網絡責任、PDCA循環、樹狀分析、頭腦風暴等科學管理方法，以戰斗力標準引領和評價管理工作。二是改進管理手段。針對艦艇專業技術性強的實際，借助現代信息技術改進管理手段，如運用視頻監控技術監控重點要害部位，利用內部網連接部門、戰位，實現信息快速共享；實施分級電子巡艙，實時監控重要裝備設備、儀器儀表運行狀態，及時發現裝備異常和液壓管路泄漏等隱患。三是創新管理機制。建立重要崗位“讀卡制”和“持證上崗制”，將重點要害部位管理責任明確到人；健全信息整合機制，實時掌控兵力行動信息、人員動態信息及個別人情況，為管理工作提供有力支撐；常態更新管理細則，持續健全符合條令法規、服務遠海任務、利于精細落實的管理制度體系。