數字技術賦能縣域農業發展

數字技術賦能縣域農業發展，是數字鄉村建設的重要內容，是推進鄉村全面振興的重要動能。縣域農業是中國經濟的重要基礎，數字技術應當成為縣域農業發展的新質生產力。近年來，我國數字技術賦能縣域農業發展取得了較好成效，但仍存在著技術創新能力不強、基礎設施建設滯后、復合型人才短缺、數字資源配置不均等問題。為此，縣域應當加強農業數字基礎設施建設、加快農村人才培育和引進、完善數字農業技術體系，進一步促進數據資源在農業領域的有效開發利用，不斷提升縣域農業的發展質量。

隨著數字技術的蓬勃發展，其對經濟社會發展的影響越來越廣泛和深刻。信息通信、云計算、大數據、傳感技術、數字特效等數字技術不斷滲透到各行各業，農業作為縣域經濟的重要組成部分，數字技術在農業領域的應用對農業產業結構調整、生產方式變革、經營方式創新等方面發揮了重要作用。因此，邁步新征程，必須充分發揮現代數字技術優勢，培育發展新質生產力，加快推進農業現代化發展。

把握數字技術賦能農業發展的機理

改變農業生產結構，推動農業供給側改革。縣域農業生產存在著農產品結構不合理、品種老化、農業資源利用率不高等問題，而數字技術在農業生產中的應用能夠優化農業產業結構，提高農業產業質量，為我國農業供給側結構性改革提供助力。首先，數字技術能夠打破傳統的生產界限，根據不同區域的氣候、土壤、地形等條件對農作物進行針對性種植。其次，數字技術可以通過互聯網整合和優化農業生產資源，實現信息共享和有效配置，促進農產品產銷銜接，提高農產品銷售效率。同時，數字技術能夠通過數據收集和分析對農產品進行質量檢測和預測，提高農業產品質量，從而滿足消費者對高品質農產品的需求。

改變農產品銷售方式，拓寬農民增收渠道。農業農村部數據顯示，2023年全國農產品網絡零售額達5870.3億元，同比增長12.5%。數字技術賦能農業發展，農產品銷售渠道得以拓寬，農民收入得到增加。一是互聯網與農產品對接，形成“互聯網+農業”新業態。網絡銷售擴大了農產品銷售半徑，減少了流通環節和流通成本。二是為農產品提供個性化定制服務，提高農民收入。以大數據、云計算、物聯網等數字技術為基礎的數字農業生產管理平臺可實現對農業生產進行科學管理，為農戶提供個性化的農業生產服務。

降低農產品生產成本，提高農民收入水平。提高農業質效，降低農產品生產經營成本，是加快農業現代化、提高農民收入水平的重要一環。數字技術使農業生產更加信息化、智能化和高效率，可以降低勞動力、土地、資金、技術及管理等生產成本，促進農產品生產要素的合理配置，優化農業資源利用，從而提高農業勞動生產率和土地產出率。數字技術在農業領域的應用使農戶對市場的反應更加及時，農戶可以根據市場需求變化調整種植結構和品種結構，有助于促進農業產業結構優化升級。數字技術還可以提高農戶的市場風險應對能力，有助于農民在市場變化中及時調整經營策略，提高市場競爭力。同時，數字技術還可以催生以農業為基底的多種新業態、新場景，讓農民在更多創業就業中擴大收入來源，從而促進一二三產業融合發展，實現農村經濟多元化發展，為鄉村全面振興打下堅實的物質基礎。

破解農業數字技術應用存在的問題

農業科技成果轉化不足。在成果轉化方面，由于農業技術的研發周期長、見效慢且存在風險，導致農業技術成果難以迅速轉化為生產力。由于缺乏成熟的技術交易市場和專業的技術服務機構等原因，縣域農業管理部門和相關組織對科技成果轉化的參與程度不高。在此背景下，縣域農業管理部門和相關組織無法有效整合創新資源、對接科技資源和市場資源等因素影響下，導致部分農業科技成果難以轉化為生產力。在人才培養方面，由于數字技術與傳統農業在生產理念、生產方式、管理方式上存在差異，數字技術賦能縣域農業發展中對復合型人才的需求較大。但由于受傳統觀念影響和農民自身知識結構欠缺等因素制約，農村地區普通農民對數字技術、數字信息、數字經濟等新生事物的了解不多、接受程度不高，從而導致傳統農業向數字農業轉型過程中面臨較大阻力。此外，縣域農業企業在科研項目投資方面存在較大壓力和風險。由于縣域農業企業研發資金和風險保障不足而面臨技術研發投資壓力大、周期長、風險高等問題，制約了縣域農業企業進行科技創新和成果轉化的積極性。

基礎設施建設滯后。從當前的發展現狀看，縣級政府對數字基礎設施建設投入不足，農村地區數字化發展基礎薄弱，難以支撐農業數字化轉型升級發展。在縣域農業數字化發展中，農業生產所需的設備如滴灌、噴灌、自動化機械等數字設備還未能普及，農產品數字化信息平臺尚不完善，農業數字化水平仍較低。同時，當前縣域農業數據資源主要集中在農業生產層面，隨著居民收入水平提高和消費觀念轉變，消費者對農產品品質及數量需求不斷提升，對農產品質量安全和溯源提出了更高要求。但由于數據資源分散、缺乏有效整合，導致農產品質量安全監管難度增加，難以對分散經營的農產品質量安全進行全面監管。加之缺乏有效的數據資源開放共享機制和共享平臺，最終導致數字技術在縣域農業發展中推廣緩慢。

專業人才短缺。數字農業建設是一項復雜的系統工程，需要農業科技、信息技術、數據管理、市場營銷等多方面的復合型人才，而當前縣域農業發展所需的復合型人才嚴重短缺。農業數字化建設涉及諸多環節，如數字農業技術研發、數字農業設備制造、數據采集、數據分析與處理等，而這些環節均需要具有較強綜合能力的科技人才。目前，在縣域農業數字化建設過程中，不僅需要農業科技人員擁有較強的專業技術能力，同時還需要大量具有管理能力和市場營銷能力的復合型人才。然而，目前農村地區農業管理人才與技術人員相對缺乏，難以滿足縣域數字化建設需求，嚴重制約了數字農業發展。

優化數字技術賦能農業發展策略

完善數字農業技術體系。農業數字化是數字技術在農業生產和經營活動中的廣泛應用模式，涵蓋了農業生產、經營、管理、服務等各個方面，是現代農業的核心。當前，數字技術在農業領域的應用主要包括在農機裝備上的數字化改造升級、智能化應用和在線化服務，在智慧農業上的應用包括智慧農場、智慧果園和智慧漁場等。為推進鄉村全面振興，需加快推動數字技術在縣域農業領域的深度應用，不斷完善縣域數字農業技術體系。一是加強基礎設施建設。基礎設施是數字技術賦能縣域農業發展的重要支撐。要著力推進縣域交通、通信、電力、水利等基礎設施建設，增強數字技術賦能縣域農業發展的支撐能力。要以“互聯網+”為依托，加強與交通、水利等基礎設施的互聯互通，完善農村物流服務網絡建設，暢通農產品流通渠道。依托互聯網平臺和物聯網技術，推動農產品實現在線銷售和在線支付。同時，依托互聯網構建信息發布平臺，為農戶和消費者提供相關農產品信息服務。二是加強技術應用推廣。一方面要深入推進數字技術在農機裝備上的應用升級。針對現有農機裝備在精準作業、機械導航等方面存在的不足，加快智能農機裝備的研發推廣和應用，通過引進先進農機裝備和互聯網平臺信息技術提高農機智能化水平；另一方面要大力推廣農業生產數字化。依托數字技術對農業生產全過程進行實時監控和管理，實現對生產要素（如溫度、濕度等）的遠程控制、數據分析和遠程診斷等功能。三是提升數字化服務能力。通過在農村地區推廣普及數字技術應用于農業生產經營活動中的典型案例、典型模式等宣傳活動，教育引導農民提高對數字技術應用于農業生產經營活動的認識；要通過建立數字化農業服務平臺并進行在線服務等方式，提高農戶對數字技術應用于農業生產經營活動的接受度；通過打造“互聯網+”農產品品牌，提升農產品質量和附加值。四是構建多層次的縣域數字農業技術體系。要進一步構建縣鄉兩級數字農業技術體系：一方面要建立縣級數字農業綜合管理服務平臺和農村基層黨組織領辦合作社等機構；另一方面要建立縣鄉兩級數字農業技術人才隊伍、數字化農產品質量安全監管與追溯等體系，健全縣域農業數據共享和協同監管機制，為縣域數字農業發展營造良好環境。

強化農村電商配套設施建設。農村電商是利用信息網絡平臺，實現農產品網絡銷售的新型流通方式，對帶動農村產業結構調整、擴大農產品銷售規模和促進農民增收具有重要作用。針對農村電商平臺規模小、品牌效應弱等突出問題，縣域地區應當繼續加強支持農產品電商平臺建設，加大電商平臺的推廣和宣傳力度，加快形成農產品電商品牌。據統計，全國已建成縣級電子商務服務中心和鄉鎮電子商務服務站共7100多個，但鄉鎮物流配送網絡覆蓋率僅為40%左右。因此縣域農村地區應當繼續完善農產品物流體系，有效解決運輸成本高、配送效率低等問題，加快完善農村物流配送體系建設，進一步優化整合物流資源布局和配送線路設置；加強快遞物流企業與農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體的合作；強化“快遞下鄉”工程實施力度；持續推進“互聯網+”農產品出村進城工程建設；大力發展智慧物流和智能倉儲等新型流通方式；引導電商企業與農業企業主體建立合作關系，完善農產品質量追溯體系建設。此外，還應不斷提升農村電商發展水平和農產品附加值，進一步推進農業產業結構調整。

引導農民積極應用數字技術。在推動數字技術賦能縣域農業發展的過程中，農民的參與是關鍵。當前，部分縣域農村存在著“數字鴻溝”問題，即農村居民不具備應用數字技術的基本技能和條件。因此，廣大農村地區可以通過吸引大學生村干部或者設置數字技術聯絡員等途徑引導農民積極應用數字技術。首先要加強對農村居民數字素養的培養，通過宣傳教育、典型示范等多種方式，鼓勵農民了解和使用數字技術，并對其進行必要的培訓，提高農民利用數字技術開展農業生產、管理和經營的能力。政府可通過設立專項資金或項目扶持等方式，引導社會力量參與縣域農業數字化建設，促進縣域農業數字化發展，有效提升縣域農民的數字技術應用水平。要鼓勵農民運用數字技術開展農產品質量安全管理、市場營銷、農業保險等方面的服務，加大對農村地區信息化基礎設施建設和數字化人才培養的資金支持力度，加快數字農業農村創新平臺建設、加強對農業物聯網技術的研發和推廣應用等，多措并舉推動農民利用數字技術進行生產和管理，進而提高農業生產效率和質量水平。