數字鄉村建設提振農村居民消費

[摘要]" 農村居民消費的提檔升級是加快構建新發展格局，推進鄉村全面振興的重要抓手，而數字化鄉村建設在其中發揮著重要作用。數字鄉村建設既提高了農村居民的消費水平，又對農村居民消費結構的改善產生了積極的影響，同時也增強了農村居民的消費意愿。基于此，各級地方政府應實施差異化數字鄉村發展規劃；提升農村地區的網絡普及度和覆蓋率；加大政策扶持力度，鼓勵數字人才參與數字化鄉村建設。

[關鍵詞]" 數字鄉村；居民消費；農村電商

[作者單位]" 首都經濟貿易大學經濟學院

數字鄉村作為建設數字中國的重要內容，對加快推進農業農村現代化發展意義重大。《2024數字鄉村發展工作要點》指出，到2024年底，我國數字鄉村建設發展取得實質性進展。農村固定互聯網寬帶接入用戶數和農村地區互聯網普及率都有一定的提升，相較2023年分別增長7.8%和2%。同時，相關數據顯示，我國2023年的農村消費品零售額為6.4萬億元，同比增長7.95%。可見，我國農村消費市場與數字化鄉村建設成正向促進關系，是未來擴內需、穩增長的重要抓手。數字鄉村建設的快速發展不僅能刺激農村居民消費，還能優化農村消費結構、改善農村消費環境，從而對農村經濟的持續增長和農民生活的改善發揮重要作用。

數字鄉村建設發展成效

鄉村數字化發展勢頭良好。《2023中國鄉村數字化發展研究報告》顯示，2022年全國鄉村數字化發展水平達到71.75%，其中東部地區為83.82%，中部地區為76.71%，西部地區為65.52%。高于全國平均水平的鄉村數字化發展省份有14個，以浙江和江蘇為首，連續2年居于領先位置，發展水平分別為108.8%和108.5%。緊隨其后的是上海、福建和河北，其鄉村數字化水平也遠高于全國平均水平。但內蒙古、吉林和黑龍江三省（區）鄉村數字化發展水平則居于末尾，低于全國平均水平25個百分點。

農村地區信息化基建增強。《2023年通信業統計公報》顯示，截至2023年底，我國累計建成并開通5G基站337.7萬個，較2022年增長46.06%，5G網絡建設不斷深入推進。全年固定互聯網寬帶接入用戶數6.36億戶，較2022年增長7.8%。其中，100Mbps及以上接入速率的用戶為6.01億戶，占總用戶數的94.5%；1000Mbps及以上為1.63億戶，占總用戶數的25.7%。同時，固定互聯網寬帶接入服務在農村地區加快普及，截至2023年底，全國農村寬帶用戶總數達1.92億戶，比2022年增長8.8%，而城市寬帶用戶數增長率為10.1%，增速比農村地區高1.3個百分點。

農村電商快速發展。我國鄉村具有豐富的自然資源和人文資源，但受到地理環境限制，產業發展面臨“酒香也怕巷子深”的困境。而農村電商則可以打破地理空間限制，讓更多各具特色的優質農副產品“飛”出大山，直面全國乃至全球消費市場，從而解決鄉村產業集中度低、供應鏈條長、銷售渠道窄、農民收益少等問題。截至2023年底，我國共建成28.9萬個村級寄遞物流綜合服務站、19萬個村郵站、1267個縣級公共寄遞配送中心，郵快合作建制村覆蓋率超70%。農村電商的快速發展不僅促進了鄉村經濟轉型升級，也因其低成本地的網絡經營方式，催生了國土空間的資源友好型發展，為鄉村全面振興提供了強勁動能。

數字鄉村建設面臨的問題與挑戰

近年來，在國家政策的加力支持下，數字鄉村建設在全國各地扎實推進并取得了突出的成效，但同時也面臨著一些問題和挑戰。

區域發展不平衡。從上述的數據來看，全國鄉村數字化發展水平整體快速提高，但地區發展水平不均衡現象突出。浙江、江蘇、上海等東部沿海省份與內蒙古、吉林和黑龍江等內陸省份的鄉村數字發展水平差距甚大。造成該局面的原因與當地經濟發展、資源稟賦、人員構成、政策舉措息息相關。同時，各地的鄉村數字化發展在不同的領域也不平衡，如農業、教育、貿易、醫療等行業領域數字化水平也有著明顯差異。這種地區和行業領域的差異成為推進鄉村全面振興和區域共同富裕的重要制約因素。

農村地區互聯網利用率較低。雖然隨著數字鄉村建設快速推進，鄉村數字化基礎設施不斷完善，全國的農村網絡覆蓋率明顯提升。但存在不等于利用，農村地區的互聯網實際利用率普遍偏低，且不同地區之間的使用率也有差距，政府僅在硬件投入上下足了功夫，而對農民的互聯網普及教育還有待加強，從而導致廣大農村居民互聯網意識不強、數字知識少、網絡操作技能差、參與不積極，嚴重制約了數字鄉村建設。

數字人才缺口較大，數字化技術應用場景有待拓展。數字聚力，人才先行。現有的數字專業人才大多聚集在城市，而農村地區人員的網絡知識、技能和安全意識相對不高，因此農民對數字技術的接受能力較弱，數字化技術難以在農村地區普及和實施，對數字鄉村建設發展造成極大制約。同時，由于缺少互聯網應用場景，加之有限的數字化技術認知，農村居民只知道可以用互聯網進行購物、收看電視等，而對農業生產經營和公務、貿易、醫療等專業領域的使用知之甚少，導致農村地區數字技術應用度和滲透率較低。因此，政府部門要加大力度，開發更多適宜鄉村發展的數字化應用場景，并通過宣傳和培訓引導廣大農民了解互聯網，積極使用網絡，提高生產管理效率和生活品質，從而擴大農村網民規模，助推數字鄉村建設。

農村居民消費現狀

據國家統計局公布的數據，2024年一季度，全國農村居民人均消費支出5050元，實際增長9.2%，增速高出城鎮居民消費1.5個百分點。近年來，隨著鄉村振興戰略深入推進，數字鄉村建設穩步發展，農村居民收入增長加快，農村消費增長快、潛力大的特點凸顯，消費質量和水平顯著提升。

當前，我國農村消費市場增長總體快于城市消費市場。數據顯示，2023年我國鄉村消費品零售額6.4億元，同比增長7.95%，增速較城鎮高0.9個百分點。休閑農業、鄉村旅游為農村消費帶來新的增長點，農村消費市場在整體消費市場中的地位越發凸顯。研究發現，農村居民消費結構逐漸從生產型、生存型消費向滿足型、發展型消費升級。目前農村居民每百戶家用汽車、空調、計算機等耐用消費品數量明顯低于城鎮家庭，農村梯次消費升級潛力和需求空間巨大。同時，新型消費潛能持續釋放。隨著物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術在農村的應用，新的消費業態、消費模式、消費場景加快向農村滲透，從而帶來新的消費增長空間。

但也要看到，與不斷增長的農村消費需求相比，我國農村消費市場還存在諸如農村居民消費能力有待提升、農村消費市場的商品質量、售后服務和消費維權等問題，有待在未來的數字鄉村建設發展中予以破解。

數字鄉村建設對提振農村消費的作用

數字鄉村建設對農村居民消費水平有正向推動作用。一方面，互聯網依托強有力的商品展示功能和便捷交易功能，同時有配套物流進村的支撐，突破了需要進城才能購買商品的空間限制，讓農村居民日常生活中的購物更加便利。同時，農民們也可以利用電商平臺快捷地將自己的農產品在城鎮消費者面前呈現，并以較低的成本輸送到城鎮。這一種消費新業態、新模式的出現，不僅可以增加農村居民的收入，其消費水平也會隨之提升。另一方面，數字鄉村建設過程中，隨著數字金融與傳統金融的深度融合，農村居民金融服務的可獲得性大大提高，使資產配置得以優化，從而提高非工資性收入。同時基金理財和惠農貸款等業務也緩解了農民生產生活資金的流動性約束，從而促進農村居民提升消費水平。

數字鄉村建設對農村居民消費結構升級具有顯著的積極影響。隨著數字鄉村的不斷推進，數字化基礎設施建設也在持續升級，農村居民能通過快速獲得市場信息作出生產經營決策，而可視化的商品信息也為農村居民挑選物美價廉的商品創造了有利條件。同時，農村居民的消費理念會隨信息的傳遞而改變，由原來對物質層面的需求轉變為對精神層面的追求，進而提高了在教育、醫療、娛樂等方面的支出比例，從而促進農村居民消費結構升級。

數字鄉村建設增強了農村居民消費意愿。數字鄉村建設有力改善了農村消費市場的硬件環境，增強居民消費保障意識，進而對農村居民消費意愿具有明顯的促進作用。在數字鄉村建設過程中，農村居民的消費理念發生重大變化，從過去的“有啥買啥”變成了如今的“啥好買啥”，農村居民的消費在升級，他們購買到的商品和服務不僅要滿足基本的物質生活需求，也要滿足精神情感上的需求。同時，基于數字鄉村打造的農村物流體系和城鄉一體化發展，在農村構建起產、運、銷一體的供應鏈體系，實現了特色農產品原產地直發，大大降低了消費者的時間成本，提高了供需雙方的匹配效率，增強了農村居民的消費意愿。

數字鄉村建設優化對策

實施差異化數字鄉村發展規劃。要依據各地資源稟賦和數字鄉村建設對農村居民消費的貢獻度，因地制宜規劃數字鄉村建設方案。特別要重視與農村居民消費密切相關的鄉村生活數字化基礎設施和應用場景的建設，助推數字紅利充分釋放。對數字鄉村建設較為落后的西部地區，要加大數字化建設的財政投入，普及農業智能裝備，加強鄉村道路交通建設，完善農村物流配送體系，盡力消除區域間的數字鴻溝。同時，要繼續鞏固和提升東、中部地區數字鄉村建設水平，發揮先進地區的示范引領作用，以數字技術創新消費模式和消費場景。

提升農村地區的網絡普及度和覆蓋率。首先，要加強對農民數字知識的教育培訓。在政府引導下，對廣大農村居民分層次開辦網絡應用專題培訓班，通過網絡視頻、集中授課、田間學習和一線實訓等方式，不斷提高農民手機應用、電子商務、互聯網沖浪等數字化應用技能，增強農業農村數字經濟發展的內生動力。其次，要加大對農村居民網絡設備的財政投入。通過政府與通信運營商、電商巨頭合作開展智能設備下鄉、以舊換新等活動，促進農村網絡提速降費，營造安全、穩定的網絡消費環境。要加強優秀傳統文化、勤勞致富等正面宣傳報道，配合打擊電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪行為，引導群眾接受信息化新技術、新應用，提升網絡安全意識，實施網絡補盲，使數字通信網絡真正成為農民增收致富、推進鄉村振興的有效工具。

加大政策扶持力度，鼓勵數字人才參與數字化鄉村建設。首先，各地政府應制定獎勵政策，為有意愿、有能力的農民提供優惠政策、創業幫扶、實務培訓，促進農村電商興農富農。其次，要優化就業激勵政策，輔以濃厚的家鄉情懷感召，引導來自農村地區的高校畢業生回家鄉就業創業，把在校學習的理論知識和鄉村實踐結合起來，充分發揮他們的專業技能優勢，開發數字技術在多個領域的應用場景，為推動家鄉現代化建設貢獻自己的力量。