保障公民基本權(quán)利是憲法的核心價(jià)值追求。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,高質(zhì)效辦理涉及特定群體的各類案件,保護(hù)合法權(quán)益,維護(hù)公平正義,切實(shí)做到“小案不小辦”,讓憲法精神在新時(shí)代檢察實(shí)踐中綻放光芒。
一、從大處著眼,以憲法精神引領(lǐng)民生“小案”辦理。憲法作為國(guó)家的根本大法,倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,明確公民在法律面前一律平等,并專門針對(duì)老年人、殘疾人、婦女、兒童、勞動(dòng)者等特定群體權(quán)利作出了規(guī)定,為保障其合法權(quán)益提供了根本保障。作為憲法確立的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),弘揚(yáng)憲法精神、捍衛(wèi)憲法權(quán)威、保障憲法實(shí)施、維護(hù)公平正義,是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高站位,準(zhǔn)確理解、認(rèn)真落實(shí)憲法精神,依法充分履行檢察職能,找準(zhǔn)做實(shí)司法為民的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),特別是用心用情用力辦好每一個(gè)涉及特定群體的民生小案,切實(shí)維護(hù)實(shí)體、程序與效果公正,真正讓人民群眾感受到檢察力量和溫度,增強(qiáng)對(duì)公平正義的信心和期待。
二、從小處著手,以精準(zhǔn)監(jiān)督保障特定群體合法權(quán)益。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。檢察機(jī)關(guān)要密切關(guān)注婦女、老年人、未成年人維權(quán),農(nóng)民工討薪,殘疾人權(quán)益保障等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)于侵犯特定群體利益的執(zhí)行行為、錯(cuò)誤裁判,依法通過抗訴、提出檢察建議等方式及時(shí)監(jiān)督糾正,以有力的檢察監(jiān)督保障其合法權(quán)益。二是立足檢察職能精準(zhǔn)履職。對(duì)于實(shí)體權(quán)益受到損害、無法有效行使訴權(quán)的民事主體,充分發(fā)揮支持起訴職能,通過聽取當(dāng)事人意見、提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)、出庭支持起訴等“1+N”模式,保障其依法享有、有效行使訴權(quán),把“法律面前人人平等”的憲法規(guī)定落實(shí)到具體個(gè)案中。三是錨定重點(diǎn)人群精準(zhǔn)救助。對(duì)于因案件導(dǎo)致生活困難的當(dāng)事人,積極為其申請(qǐng)司法救助,及時(shí)解決弱勢(shì)群體、困難群眾所急所盼,兜牢民生底線。
三、從實(shí)處著力,以依法履職做優(yōu)做實(shí)檢察為民。檢察為民重在辦實(shí)事,貴在得實(shí)效。在辦理民生“小案”時(shí),應(yīng)當(dāng)把依法辦案與職責(zé)延伸有機(jī)統(tǒng)一起來,持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。一是內(nèi)部協(xié)作與外部銜接相結(jié)合。檢察機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)一體綜合履職意識(shí),在暢通訴求渠道、線索移送、案件審查、司法救助等方面做好銜接配合;積極與人民法院、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等溝通協(xié)作,為依法平等保護(hù)公民權(quán)益,特別是做好弱勢(shì)群體權(quán)益保障凝聚共識(shí)、形成合力。二是監(jiān)督辦案與矛盾化解相結(jié)合。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,針對(duì)民生“小案”大多為家事、侵權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等民事糾紛,當(dāng)事人之間的感情紐帶相對(duì)緊密等情況,將化解矛盾糾紛貫穿辦案始終,積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人達(dá)成和解,努力修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系,在司法辦案中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是堵漏建制與推動(dòng)治理相結(jié)合。堅(jiān)持抓前端、治未病,努力挖掘矛盾糾紛背后的案發(fā)原因,從制度機(jī)制上找漏洞;對(duì)于在監(jiān)督辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理問題,有針對(duì)性地提出檢察建議,實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體利益保障長(zhǎng)效常治。
(作者單位:山東省人民檢察院)