探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化新路徑

登高龍泉山，在圍爐煮茶中盡覽“雪山下的公園城市”；休憩桃林下，在田園生活中尋找“詩和遠方”。這是四川省成都市龍泉驛區(qū)最為津津樂道的愜意生活。

一朵花帶火一座城、一朵花寄托一份情、一朵花造福一方人。國家級經(jīng)開區(qū)龍泉驛在桃花之端誕生、發(fā)展、壯大。“點花成金”是龍泉驛走出的新花路，更是堅持綠水青山就是金山銀山理念結(jié)出的豐碩成果。

綠水青山就是金山銀山是生態(tài)文明建設的核心理念。成都市龍泉驛區(qū)在發(fā)展過程中深刻認識到，這一理念符合人類社會發(fā)展規(guī)律，順應人民群眾對美好生活的期盼。龍泉驛上下凝聚共識、牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，積極開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)，布局文化旅游、弘揚“兩山”文化，在推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的路徑中展現(xiàn)出諸多特色亮點。

■確權(quán)、補償、核算：創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑，是落實林長制的生動實踐，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。

健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系，明確產(chǎn)權(quán)主體。統(tǒng)一確權(quán)登記是支撐生態(tài)文明建設的重要基礎。花果山位于龍泉驛龍泉山，是重要的水果生產(chǎn)基地和風景名勝區(qū)。龍泉驛清晰界定花果山風景名勝區(qū)各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源之間的邊界。形成包括權(quán)屬界線專題圖、國有土地使用專題圖、排污權(quán)專題圖、取水權(quán)專題圖及自然資源地籍圖在內(nèi)的圖件、數(shù)據(jù)庫。

建立流域生態(tài)補償，形成受益者付費良好局面

龍泉驛區(qū)積極探索通過經(jīng)濟手段調(diào)動街鎮(zhèn)治水積極性，先后印發(fā)《成都市龍泉驛區(qū)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要河道跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳實施方案（試行）》《成都市龍泉驛區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償辦法（試行）》《成都市龍泉驛區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償資金獎勵辦法》《成都市龍泉驛區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償辦法（修訂）》《成都市龍泉驛區(qū)河渠長效管護工作方案（試行）》等，不斷強化和完善以全域水質(zhì)穩(wěn)定達標為導向的水環(huán)境生態(tài)補償辦法。比如，實施“超標者扣繳、改善者獎勵”，調(diào)動街鎮(zhèn)積極性，解決部分街鎮(zhèn)水污染防治資金不足的問題。

探索可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑

生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算可以解決生態(tài)產(chǎn)品難度量、難交易、難抵押、難變現(xiàn)的問題，為后面的市場化運作和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)探索路徑。龍泉驛開展了龍泉山城市森林公園GEP核算試點工作，構(gòu)建城市森林公園生態(tài)系統(tǒng)服務價值核算指標體系和核算模型。經(jīng)核算，2021年龍泉山城市森林公園GEP總值為641.37億元，可為成都市民提供人均60平方米生態(tài)空間，年均水源涵養(yǎng)5.77億立方米、固定二氧化碳121.8萬噸、釋放氧氣88.9萬噸。龍泉山城市森林公園將以此次核算為基準，每5年定期開展一次GEP核算，并及時向社會公布。

■特色、智慧、品牌：建立健全農(nóng)業(yè)體系，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力

堅持鄉(xiāng)村發(fā)展綠色導向，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為全國三大水蜜桃生產(chǎn)基地之一，龍泉驛建成夢里桃鄉(xiāng)水蜜桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)11個，以水蜜桃、葡萄、枇杷等名優(yōu)伏季水果為主的特色水果種植基地11.6萬畝，年產(chǎn)量14萬噸。同時，大力推進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展和美麗宜居鄉(xiāng)村建設，打造集農(nóng)業(yè)總部、觀光休閑、森林康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、高新農(nóng)業(yè)、科普體驗等于一體的“都市田園、鄉(xiāng)村公園”。全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入近4萬元，連續(xù)八年位居四川省第一。獲評“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”“四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強區(qū)”等榮譽稱號，“兩山”轉(zhuǎn)化渠道逐步打通，生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強。

科學發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣高效生態(tài)種養(yǎng)模式

龍泉驛大力推動綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，集成示范一批可復制可推廣的高效生態(tài)種養(yǎng)模式，涌現(xiàn)出一批綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。比如，種植技術(shù)、種養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型升級。提升桃優(yōu)新品種和新技術(shù)覆蓋率，采用重茬重建、高接換種等方式，推廣早黃玉、晚湖景、蟠桃等新優(yōu)品種；集成推廣桃長枝修剪、聚土起壟、有機肥改土、地布覆蓋、生草覆蓋、綠色防控等多種技術(shù)，建成示范基地1.1萬余畝。堅持種養(yǎng)循環(huán)，園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場實施種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)，種養(yǎng)循環(huán)全覆蓋。堅持推廣“桃+糧”“桃+菜”間（套）作，間（套）種總面積1.5萬畝、糧食作物間作比例達32%。

推進“智慧農(nóng)業(yè)”試點，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

在龍泉驛，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，為田野帶來勃勃生機和無限希望。與四川農(nóng)業(yè)大學等建立院校科技合作，并設立桃博士后工作站，聯(lián)合建設智慧桃園、種質(zhì)資源圃、采穗圃、育苗圃并開展桃新品種引進試驗示范和篩選，引進國內(nèi)外水蜜桃、枇杷等果樹新品種500余個。按照“五網(wǎng)”配套與“三化”聯(lián)動標準加快基地新（改）建及配套設施建設，示范推廣適合本地的水蜜桃長枝修剪、生草覆蓋、化肥農(nóng)藥減量控害等新技術(shù)。綜合運用大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建成桃園智慧管理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)桃產(chǎn)業(yè)基地智慧化管理，應用桃產(chǎn)業(yè)智慧平臺，收集苗情、蟲情、氣象信息和土壤墑情用于指導生產(chǎn)。2023年，龍泉驛入選年度省級“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣。

實施品牌戰(zhàn)略，培育優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

健全地標產(chǎn)品保護機制。“龍泉驛水蜜桃”是國家地理標志保護產(chǎn)品，先后榮獲世界園藝博覽會銀獎、中國國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎、四川省名優(yōu)果等榮譽。2022年入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單（四川省唯一），2024年中國食品發(fā)展中心將龍泉驛水蜜桃納入《農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄》。2023年“長松牌”水蜜桃入選四川省農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄；2024年“寶獅湖”水蜜桃入選成都市農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄。

龍泉驛堅持實施“龍泉驛水蜜桃”地理標志使用授權(quán)制度，授權(quán)使用企業(yè)達到50家，銷售渠道連接北京、上海、深圳、廈門等國內(nèi)大中城市消費市場，“龍泉驛水蜜桃”榮登中國區(qū)域品牌百強榜，品牌價值達到71.57億元，已形成寶獅村、長松村以新品種水蜜桃產(chǎn)業(yè)為主，雙碑村、二河村以葡萄為主的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。長松村被評為第九批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。截至2023年，龍泉驛共有10個村入選成都市“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

大力培育體驗休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，橫向拓展多元化效益，制定《“十四五”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引進鄉(xiāng)村振興重大項目，建成休閑農(nóng)業(yè)示范基地6個，形成一批鄉(xiāng)村休閑消費場景。連續(xù)38年舉辦中國成都國際桃花節(jié)、水蜜桃開園節(jié)、桃花攝影文創(chuàng)節(jié)、桃花集市等節(jié)季活動，融合業(yè)態(tài)發(fā)展欣欣向榮。2022年，龍泉驛入選四川省休閑農(nóng)業(yè)重點縣，一批休閑場所獲評“成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村消費新場景”。

■美景、美境、IP：深化生態(tài)文旅融合發(fā)展，形成特色轉(zhuǎn)化模式

生態(tài)文旅融合發(fā)展是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是“綠水青山”變成“金山銀山”的轉(zhuǎn)換器。龍泉驛區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代綠色觀光旅游業(yè)，著力打造生態(tài)文旅體娛科創(chuàng)融合的魅力之城。

促進“生態(tài)農(nóng)文旅”綠色低碳融合發(fā)展

2022年，龍泉驛成功創(chuàng)建全國村莊清潔行動先進縣，基本實現(xiàn)村容村貌管控有效、田間干凈整潔有序。穩(wěn)步推進龍泉山城市森林公園增綠增景，構(gòu)建“以點串線、以線帶面”最美農(nóng)村人居環(huán)境整治示范走廊，輻射帶動全域環(huán)境品質(zhì)整體提升。同時，打造桃源品牌，拓展民宿經(jīng)濟，帶動發(fā)展流量，促進農(nóng)業(yè)、民俗與旅游融合發(fā)展。以全區(qū)第一家五星級農(nóng)家樂水云澗生態(tài)庭院、網(wǎng)紅民宿“等風來”等新業(yè)態(tài)為代表的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，星空露營、森林餐廳、非遺體驗等場景不斷呈現(xiàn)，形成了百余家精品民宿網(wǎng)紅打卡地聚落，有力推動龍泉驛生態(tài)價值向經(jīng)濟價值、生活價值轉(zhuǎn)化。

推進全域生態(tài)旅游發(fā)展，塑造綠色文旅新典范

目前，全區(qū)已建成蔚然花海等3個國家4A級旅游景區(qū)、休閑美食文化園等4個國家3A級旅游景區(qū)、1個省級生態(tài)旅游示范區(qū)。2023年，全區(qū)接待國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)2662.12萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入187.12億元。2016年以來，寶倉灣國家“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務植樹”基地及周邊區(qū)域承接了16萬人次的義務植樹，實施植樹造林近萬畝，生態(tài)林覆蓋率達80%以上。因地制宜建設森林綠道慢行交通，增加運動休閑新場景。打造天府綠道313公里、仰天窩等3條森林健身步道、微綠地和健身廣場120余個。

發(fā)揮“文化遺產(chǎn)”效應，激活古鎮(zhèn)經(jīng)濟

龍泉驛歷史跨度達3000年以上，人文歷史遺存豐富，擁有各級文化遺產(chǎn)保護單位24處，不可移動文化遺產(chǎn)保護點231處，文化遺產(chǎn)遺跡若干。洛帶古鎮(zhèn)位于龍泉山城市森林公園腹地，是國家4A級旅游景區(qū)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國十大人氣古鎮(zhèn)、西部客家第一鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁，擁有文旅企業(yè)60余家，西部文獻修復中心等新業(yè)態(tài) 30余家，美陶源等精品民宿客棧20余家，寶勝農(nóng)耕學堂等品牌研學項目5個、研學聯(lián)盟成員單位16家。

拓展生態(tài)旅游開發(fā)研發(fā)，豐富旅游產(chǎn)品供給

搶抓后大運時代機遇，開發(fā)建設東安湖國際旅游度假區(qū)，打造以運動休閑為主題，集賽事活動、運動體驗、生態(tài)觀光、康體療養(yǎng)、田園休閑、親子娛樂等于一體的城市運動休閑度假目的地，成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，榮獲2023中國體育旅游十佳精品景區(qū)。

高標準承辦成都第31屆世界大學生夏季運動會游泳、排球和體操比賽；引入舉辦2022年全國體操冠軍賽、2023年全國夏季游泳錦標賽等國內(nèi)精品體育賽事7場次，以賽事經(jīng)濟為引擎拉動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

東安湖體育公園內(nèi)各場館全部對外“免開”“低開”，并引進舉辦大型演藝活動70余場次，吸引觀眾150余萬人次，切實將藝體流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟體量。

龍泉驛區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園積極開發(fā)工業(yè)體驗游產(chǎn)品線、汽車品牌文化展示中心、博覽場館、研學游服務中心等新型服務功能，滿足游客“從產(chǎn)線到產(chǎn)品”的旅游體驗。沃爾沃汽車品牌體驗中心（中國）首個獲評“成都市工業(yè)旅游示范點”。

梵木創(chuàng)藝區(qū)作為“創(chuàng)意+音樂”雙產(chǎn)業(yè)鏈文創(chuàng)園區(qū)，入駐文創(chuàng)類團隊近50家，入駐音樂產(chǎn)業(yè)類企業(yè)30余家，每年開展大型藝術(shù)活動及小型演出近200場，提供就業(yè)崗位2000余個。該項目獲得國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)榮譽稱號、人民日報社“中國最佳旅游文創(chuàng)項目TOP20”獎項。

■古驛、汽車、運動：擦亮“大美龍泉驛”品牌，弘揚生態(tài)山水文化

打造特色文旅名片，擦亮“大美龍泉驛”品牌

首先，傳承古驛文化。挖掘“十里一鋪、五十里一驛”的巴蜀古驛道歷史，深刻闡釋弘揚“攻堅克難、開放融通”的古驛文化精神內(nèi)核。建設古驛文化主題綠道，重建碑刻、橋亭等“文化微載體”，分布式展示古驛文化。

其次，活化客家文化。以推動洛帶鎮(zhèn)優(yōu)化升級為牽引，保護客家歷史建筑，培育客家文化場景，致力活化客家文化。注重對客家傳統(tǒng)“民居建筑與山、田、水和諧一體”的人文生態(tài)環(huán)境格局的維護，從文化遺產(chǎn)中傳承歷史文脈。

同時，弘揚桃花文化。深入挖掘桃花資源，做強桃花文化IP，發(fā)展桃藝工坊、云齋桃禮等旅游新型業(yè)態(tài)，推動“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”融合發(fā)展，促進桃花故里景區(qū)和“夢里桃鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)園雙核聯(lián)動。

促進文旅文創(chuàng)融合，提升區(qū)域文化品牌影響力

堅持全域旅游發(fā)展理念，放大文旅產(chǎn)業(yè)對城鄉(xiāng)形態(tài)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、公服設施的帶動效應，入選天府旅游名縣。發(fā)揮品牌效應，爭創(chuàng)以洛帶為中心的西部客家文化、自然、生態(tài)保護區(qū)，推進A級旅游景區(qū)創(chuàng)建和提檔升級，分層級構(gòu)建一批國內(nèi)、省內(nèi)、區(qū)域知名的文旅目的地；依托龍泉山城市森林公園、汽車主導產(chǎn)業(yè)，打造“天府國際會客廳”“汽車工業(yè)旅游名城”等一批文旅業(yè)集聚區(qū)。打造精品旅游項目，發(fā)展以休閑康養(yǎng)為代表的綜合性文旅度假產(chǎn)業(yè)，強化特色民宿發(fā)展的政策支持和標準管理，形成森林野奢、桃源花居、文墨山舍等特色民宿聚落。開辟創(chuàng)新消費場景，結(jié)合綠道健身、山地觀景、星空露營等新型生活方式打造新型消費場景。

以拓新產(chǎn)業(yè)賽道為引領，以重點細分領域為突破，充分發(fā)揮中國最具幸福感城區(qū)的城市帶動力，實施政策保鏈、項目強鏈、載體品牌固鏈行動，以創(chuàng)新為第一動力，培育文創(chuàng)新質(zhì)生產(chǎn)力，做優(yōu)做強7個文創(chuàng)園區(qū)，孵化培育文產(chǎn)企業(yè)3510家，實現(xiàn)文產(chǎn)增加值80億元，輻射帶動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持文創(chuàng)與區(qū)域文化傳承、城市美學設計、城市經(jīng)濟發(fā)展和城市美好生活相融合，拓展“文創(chuàng)+”新思維，推動汽車智造、文化旅游、商貿(mào)服務、音樂展演、群眾體育、都市農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)跨界融合，將龍泉驛文創(chuàng)業(yè)打造成為原創(chuàng)性強、附加值高、成長性好的現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

依托東安湖體育公園，完善文化、商業(yè)、旅游等綜合配套，不斷豐富體育消費設施供給。提高體育賽事承辦能力，積極申辦和承辦國際國內(nèi)一流體育賽事，重點發(fā)展足球、電競賽事，推廣山地賽事、汽車賽事等特色賽事，打造本土賽事IP，建立結(jié)構(gòu)合理、體系完善、層級分明、特色鮮明的賽事體系。結(jié)合成都（龍泉驛）桃花節(jié)、客家水龍節(jié)等特色節(jié)慶，持續(xù)擴展和培育特色全民健身賽事活動，打造全民健身品牌，創(chuàng)新體育消費產(chǎn)品業(yè)態(tài)。探索創(chuàng)新體育場館可持續(xù)運營機制，引進培育品牌服務團隊，做強體育消費市場主體，提升賽事管理和服務品質(zhì)。推動體育賽事與文化、旅游、商貿(mào)、會展融合，以賽事經(jīng)濟引領城市形象提升與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級。

（摘自2024年11月25日《中國環(huán)境報》）