上海GDP為何能破5萬億？

近日，上海公布，2024年上海GDP增速為5％，已順利突破5萬億大關，上海經濟發展將進入新階段。

對比來看，上海已經成為中國第一大城市，GDP在北上廣深四大城市中居首，且還在不斷擴大領先優勢，而從全球看，上海即將超越法國巴黎和英國倫敦，成為規模第四的世界級大城市。

值得關注的是，上海不僅穩定了GDP的規模，也夯實了GDP的基礎，提高了GDP的質量。2024年，上海加快國際經濟、金融、貿易、航運、科創“五個中心”建設，著重推動新質生產力發展，使得上海經濟在保持規模的同時，還實現了產業經濟結構優化、經濟高質量發展。

在上海5萬億GDP當中，三大先導產業表現突出，分別是集成電路、生物醫藥、人工智能，規模總和達到1.8萬億，占上海經濟總規模的36％左右。

值得關注的是，三大先導產業有一些共同特點：其一，三大先導產業都是代表先進生產力的產業，是技術/人才/資本密集型產業，具有很高的產品附加值；其二，三大先導產業都是當前我國急需發展的產業，生物醫藥創新關乎人民身體健康，集成電路領域是我國急需實現技術突破、自主創新的領域，而人工智能火遍全球，是全球技術較量的核心地帶。

上海在三大先導產業上的優異表現，體現了上海的技術實力、資本實力、人才實力，也讓上海科技業成為中國科技發展的“希望之星”。那么，上海為何能夠在三大先導產業上脫穎而出？

其一是政策的合理規劃布局，比如上海分別發布了《關于支持生物醫藥產業全鏈條創新發展的若干意見》《上海市促進人工智能產業發展條例》等文件，積極制定產業發展規劃，給三大先導產業發展定任務目標，給予三大先導產業持續的政策支持。

其二是龍頭企業的集聚效應。上海在三大先導產業中有很多具有產業帶動能力的龍頭企業，比如集成電路產業，中微公司、中芯國際、上海微電子等都是國內乃至全球的集成電路龍頭企業；比如生物醫藥產業，復星、上藥、綠谷、和黃、君實等，都是生物創新領域的業界翹楚；比如人工智能產業，原AI四小龍中的商湯科技、依圖科技，新AI六小龍中的MiniMax、階躍星辰，還有華為研發中心、滴滴自動駕駛，諸多人工智能龍頭形成了龐大的AI產業生態。因為龍頭企業，上海獲得強大的產業集聚效應，如生物醫藥領域，國際排名前20的藥品和醫療器械企業中有18家將中國區或研發生產總部設在上海。

其三是強大的要素支持能力。三大先導產業都是資本密集型、人才/技術密集型產業，而上海在人才和金融資本上都具有強大優勢。在人才方面，上海的科研院所和高校為企業提供了龐大的人才資源，以生物醫藥為例，上海生物醫藥院士等高水平人才占全國的1/5，保質保量的人才供給讓科創企業不斷涌入上海；在資本方面，上海是全球主要金融中心城市，大量國際國內金融機構扎堆上海，此外，上海還設立集成電路、生物醫藥、人工智能母基金以及未來產業基金，引導金融加大對三大先導產業的支持力度。

當前，中國城市的發展正面臨挑戰。由于各項生產要素資源成本上升，勞動密集型、資源密集型產業的發展后勁正在減弱，各大城市需要找到新的產業支撐點。而上海就用實際行動和成功給出了答案。

當然，上海也面臨一些現實問題。一方面，隨著經濟發展，上海的各項要素資源價格都遠超其他城市，比如住房成本居高不下，這就要求上海在民生領域加大投入，以此來減輕企業和人才的生產生活成本；另一方面，由于人口聚集，全世界的大城市都有三大難題：擁堵、污染、治安，這就需要城市加大基礎設施投入，來營造良好的城市環境。

總之，GDP突破5萬億的上海，既有規模又有質量，質量保障了上海經濟未來持續增長的潛力，規模為上海經濟帶來了規模效應。在各種因素加持下，上海經濟雖然龐大，但增速不減，相信未來，上海經濟還將再攀高峰，再創輝煌。

（作者系工業和信息化部信息通信經濟專家委員會委員）