銅仁地區(qū)發(fā)展體育旅游的SWOT分析與對(duì)策研究

摘要：本研究采用SWOT分析法對(duì)銅仁地區(qū)發(fā)展體育旅游的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅進(jìn)行了分析，結(jié)果表明：銅仁地區(qū)發(fā)展體育旅游擁有優(yōu)渥的自然風(fēng)光資源、豐富的文化底蘊(yùn)資源和潛力巨大的體育設(shè)施等優(yōu)勢(shì)；體育旅游知名度不高、交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后和體育旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足是銅仁地區(qū)發(fā)展體育旅游的劣勢(shì)；國(guó)家體育政策支持、體育旅游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大和地方文旅融合政策倡導(dǎo)為銅仁地區(qū)發(fā)展體育旅游提供了機(jī)遇；游客到訪率上升與生態(tài)環(huán)境間的矛盾、競(jìng)爭(zhēng)激烈的同類目的地、地方政府財(cái)力支持有限是銅仁地區(qū)發(fā)展體育旅游的主要威脅。本研究結(jié)合實(shí)際情況，為地方政府和旅游從業(yè)者提供科學(xué)的決策支持，推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：銅仁地區(qū)" 體育旅游" SWOT分析" 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8902-（2025）-02-052-3-LXY

隨著人民生活水平的提高，健身意識(shí)的增強(qiáng)和消費(fèi)觀念與方式的轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的深度融合成為時(shí)代和市場(chǎng)發(fā)展的需要，體育旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，有效促進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。體育旅游產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提升當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨健０l(fā)展體育旅游，可以提升知名度和美譽(yù)度，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客，展示貴州的自然風(fēng)光和人文景觀，提升城市的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。貴州銅仁地區(qū)要利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與帶動(dòng)作用，促進(jìn)銅仁地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，并利用擴(kuò)散效應(yīng)輻射和帶動(dòng)全省體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、銅仁地區(qū)的概況

銅仁市是貴州省轄地級(jí)市，位于貴州省東北部，武陵山區(qū)腹地，東鄰湖南省懷化市，北與重慶市秀山接壤，全市以山地為主。銅仁地區(qū)有著悠久的歷史和豐富的文化底蘊(yùn)。這里是多民族聚居區(qū)，主要有苗族、侗族、土家族等少數(shù)民族，傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣在這里得到了很好的保留和傳承。例如，苗族的刺繡、侗族的大歌等都是極具特色的民族文化表現(xiàn)形式。擁有豐富的動(dòng)植物資源和獨(dú)特的自然景觀，世界自然遺產(chǎn)梵凈山和石阡優(yōu)質(zhì)療養(yǎng)溫泉坐落在此。銅仁不僅有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，還有國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)12個(gè)，國(guó)家礦山公園1個(gè)，更有“黔東門(mén)戶之稱”。

2、銅仁地區(qū)發(fā)展體育旅游SWOT分析

2.1、銅仁地區(qū)發(fā)展體育旅游的優(yōu)勢(shì)

（1）優(yōu)渥的自然風(fēng)光資源。

銅仁地區(qū)地勢(shì)較為起伏，大部分地區(qū)呈現(xiàn)丘陵地貌。連綿起伏的丘陵使得整個(gè)地區(qū)呈現(xiàn)出宜人的風(fēng)景，重巒疊嶂，起伏不平，形成了獨(dú)特的自然畫(huà)卷。銅仁地區(qū)有著豐富的水資源，河流縱橫交錯(cuò)。烏江、龍江、沅水等河流在這里交匯，為當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展和體育賽事提供了有力的支持。壯麗的瀑布和深邃的溶洞，吸引著大量游客和攝影愛(ài)好者。植被豐富茂盛，覆蓋率高，植物種類繁多，有許多珍稀植物和野生動(dòng)物棲息其間，形成了良好的自然生態(tài)系統(tǒng)。銅仁地區(qū)四季分明，氣候宜人，自然風(fēng)光資源豐富多樣，為開(kāi)展體育旅游、休閑娛樂(lè)等提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

（2）豐富的文化底蘊(yùn)資源。

銅仁地區(qū)擁有悠久的歷史、多元的民族文化、傳統(tǒng)手工藝以及獨(dú)特的地方戲曲等元素。古代的建筑、歷史遺址等見(jiàn)證了城市的演變，如中南門(mén)古城墻、大明邊城等，反映了當(dāng)?shù)貧v史文脈。多民族聚集地保留著傳統(tǒng)的服飾、民俗、歌舞等文化元素，形成了多元而獨(dú)特的民族文化風(fēng)貌。傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多，如苗族的蘆笙舞、侗族的牽歌引舞等傳統(tǒng)表演藝術(shù)。銅仁市有獨(dú)特的地方傳統(tǒng)戲曲儺戲和苗族蘆笙戲等，通過(guò)表演、演說(shuō)等方式，傳遞宗教和道德的教育內(nèi)容。這為體育旅游等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的資源基礎(chǔ)。

（3）潛力巨大的體育設(shè)施。

銅仁市目前已建成21個(gè)公共體育場(chǎng)館、3個(gè)社區(qū)智能驛站、1個(gè)百姓智慧健身房、36個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、45個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)等全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目。全市現(xiàn)有體育場(chǎng)地12781個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.32m2，為體育賽事品牌化和體系化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。場(chǎng)館智慧化改造、健身步道、百姓室外健身房等項(xiàng)目，公共服務(wù)體系不斷完善，全民健身理念深入人心。銅仁梵凈山馬拉松賽道是目前我國(guó)第一條具備承辦中國(guó)田協(xié)A2類馬拉松賽事條件的全封閉式智慧馬拉松賽道，已經(jīng)成功入選全國(guó)典型智慧健身步道項(xiàng)目。該賽道全長(zhǎng)43.742km，跨越兩個(gè)區(qū)縣的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)村寨，是國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)梵凈山和銅仁中南門(mén)歷史文化旅游區(qū)的重要紐帶。

2.2、銅仁地區(qū)發(fā)展體育旅游的劣勢(shì)

（1）體育旅游知名度不高。

旅游是現(xiàn)代人們休閑娛樂(lè)的主要方式，大部分游客會(huì)優(yōu)先選擇去知名度較高的地區(qū)旅游。為提升體育旅游資源的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，要加大對(duì)體育旅游資源的宣傳力度，這是人們選擇體育旅游目的地的主要原因之一。銅仁地區(qū)體育旅游資源豐富，但是知名度較高的體育旅游景點(diǎn)除了梵凈山景區(qū)之外并不多，這說(shuō)明銅仁對(duì)體育旅游景點(diǎn)的宣傳力度不夠，沒(méi)有形成品牌特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。

銅仁地區(qū)地形復(fù)雜，山地較多，地勢(shì)較為崎嶇。天然的地理因素增加了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度和成本。整體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，且相應(yīng)的投資力度不足，規(guī)劃和政策不夠科學(xué)、不具前瞻性，缺乏有效的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。部分交通設(shè)施較為陳舊，老化嚴(yán)重，需要進(jìn)行更新和改造。銅仁地區(qū)需要加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，推動(dòng)道路、橋梁、公共交通等方面的建設(shè)，提高整體交通網(wǎng)絡(luò)的效能，以促進(jìn)地區(qū)體育旅游的發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）體育旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足。

地方政府、行業(yè)企業(yè)和從業(yè)者對(duì)于體育旅游的市場(chǎng)需求、發(fā)展趨勢(shì)等信息了解不足，對(duì)體育旅游潛力的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致開(kāi)發(fā)方向不明確。體育旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的人才稀缺，善于市場(chǎng)營(yíng)銷、賽事策劃、項(xiàng)目管理等方面的人才的缺乏，嚴(yán)重制約了體育旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。與其他旅游相關(guān)行業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等的有效合作機(jī)制不成熟，資源整合不足，限制了體育旅游產(chǎn)品的多元化發(fā)展。

2.3、銅仁地區(qū)發(fā)展體育旅游的機(jī)遇

（1）國(guó)家體育政策支持。

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出：要積極推動(dòng)體育旅游融合發(fā)展，支持建設(shè)一批體育旅游示范基地，培育一批體育旅游企業(yè)，打造一批體育旅游品牌，推動(dòng)體育旅游與文化、教育、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。相關(guān)政策文件表明：要加強(qiáng)體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)體育旅游與文化、教育、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，支持建設(shè)一批體育旅游示范基地和旅游度假區(qū)，培育一批體育旅游企業(yè)和品牌，提高體育旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。國(guó)家的政策支持和鼓勵(lì)體育旅游的發(fā)展，提出了一系列的具體措施和要求，以促進(jìn)體育旅游的健康、快速發(fā)展。

（2）體育旅游市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。

體育旅游行業(yè)是人們以參與和觀看體育運(yùn)動(dòng)為目的，以體育旅游為主要內(nèi)容，豐富社會(huì)文化活動(dòng)的一種活動(dòng)。體育旅游行業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)交叉滲透而產(chǎn)生的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。體育旅游市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)的產(chǎn)品多樣，包括運(yùn)動(dòng)旅游、健身旅游、體驗(yàn)式旅游等多種形式，滿足了不同人群的需求。體育旅游行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用也在不斷加速發(fā)展，如人工智能、VR、AR等技術(shù)的應(yīng)用，讓游客能夠更加真實(shí)地體驗(yàn)體育旅游行業(yè)的產(chǎn)品。隨著人們休閑、娛樂(lè)、康養(yǎng)等觀念的變化，越來(lái)越多的人開(kāi)始注重健康生活方式和充實(shí)的休閑娛樂(lè)。體育旅游行業(yè)以其獨(dú)特的體育、旅游、文化、娛樂(lè)等多種元素的結(jié)合，成為大眾選擇休閑娛樂(lè)方式的首選。

（3）地方文旅融合政策倡導(dǎo)。

2017年9月，國(guó)家體育總局對(duì)支持貴州省創(chuàng)建全國(guó)體育旅游示范區(qū)進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)中明確要求貴州省要積極探索體育旅游融合發(fā)展新路徑，全力以赴發(fā)展體育旅游為全國(guó)體育旅游發(fā)展提供借鑒。同時(shí)，貴州省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)體育旅游示范區(qū)的意見(jiàn)》，文件提出：“到2022年貴州將建成山地民族特色體育旅游強(qiáng)省。”2022年8月，銅仁市文體廣電旅游局《銅仁市貫徹落實(shí)貴州省建設(shè)山地民族特色體育強(qiáng)省實(shí)施方案》政策落地，嚴(yán)格按照貴州省的建設(shè)要求執(zhí)行。《世界遺產(chǎn)名錄》于2018年首次收錄了位于貴州銅仁的梵凈山景區(qū)。每年開(kāi)展的國(guó)際國(guó)家級(jí)山地體育賽事，吸引了世界各國(guó)、全國(guó)各地的運(yùn)動(dòng)員和旅游者匯聚銅仁，梵凈山體育+旅游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)態(tài)，游客數(shù)量逐年上漲。

2.4、銅仁地區(qū)發(fā)展體育旅游的威脅

（1）游客到訪率上升與生態(tài)環(huán)境間的矛盾。

梵凈山吸引游客的地方主要在于其良好的生態(tài)環(huán)境與氣候，隨著梵凈山知名度提升而來(lái)的是游客到訪量的與日俱增，2024年貴州省開(kāi)啟的“四免一多一減”文旅政策，吸引了廣大旅游愛(ài)好者前往銅仁地區(qū)。這對(duì)梵凈山景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。梵凈山景區(qū)在未建立完善有效生態(tài)保護(hù)措施前，旅游旺季的游客對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了不少破壞，很多生態(tài)環(huán)境的損壞是無(wú)法修復(fù)的。目前當(dāng)?shù)卣迅叨戎匾暽鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)，逐漸建立了相關(guān)保護(hù)措施。

（2）競(jìng)爭(zhēng)激烈的同類目的地。

貴州銅仁梵凈山風(fēng)景區(qū)的體育賽事，尤其是馬拉松比賽，吸引了大量的參賽者和觀眾。例如，2022年梵凈山馬拉松吸引了2000多名運(yùn)動(dòng)員參賽，2024年的“千人夜跑”活動(dòng)也吸引了1000多名運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者。梵凈山馬拉松已經(jīng)成為銅仁地區(qū)對(duì)外展示城市名片的重要平臺(tái)。梵凈山賽道被評(píng)為全國(guó)首條“五星級(jí)智慧型健身步道”，賽事的成功舉辦帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。但是數(shù)據(jù)顯示國(guó)內(nèi)最具影響力馬拉松排名中，貴州進(jìn)入全國(guó)前100名的卻沒(méi)有梵凈山馬拉松賽事。在全域旅游背景下，避免品類單調(diào)、同類效仿現(xiàn)象和由此造成的資源浪費(fèi)。以“體育+”“旅游+”為基礎(chǔ)，全省重點(diǎn)培育在國(guó)際國(guó)內(nèi)有重大影響力的體育旅游項(xiàng)目。

（3）地方政府財(cái)力支持有限。

國(guó)家在宏觀層面大力支持西部地區(qū)的發(fā)展，近幾年的基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，但是貴州地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。梵凈山景區(qū)所處的銅仁地區(qū)，地方財(cái)力支持更是有限，且目前缺少相關(guān)的支持政策，在如今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，梵凈山想要脫穎而出，存在一定的挑戰(zhàn)。

3、銅仁地區(qū)體育旅游發(fā)展對(duì)策研究

3.1、政府加強(qiáng)財(cái)政支持與政策引導(dǎo)，助力體育旅游高質(zhì)量發(fā)展

借助國(guó)家、省、市各級(jí)政策的東風(fēng)，政府要加大對(duì)體育旅游活動(dòng)的各類財(cái)政支持。近年來(lái)，貴州政府以打造國(guó)內(nèi)外知名體育旅游目的地為主要目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)精品體育旅游示范區(qū)為重要抓手，不斷助推省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量融合。同時(shí)政府部門(mén)引導(dǎo)企業(yè)不斷發(fā)掘市轄區(qū)開(kāi)展體育旅游的資源優(yōu)勢(shì)，布局規(guī)劃全市精品體育旅游項(xiàng)目，推介體旅路線與開(kāi)展運(yùn)動(dòng)賽事，以多元化的體旅目的地為載體，開(kāi)拓全省體旅融合發(fā)展的新空間。銅仁地區(qū)要以梵凈山自然風(fēng)景帶為核心，以馬拉松智慧賽道為主導(dǎo)，以中南門(mén)古城為紐帶，打造出銅仁地區(qū)特有的體育旅游精品，從而推動(dòng)貴州省旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、推動(dòng)全民健身和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合。

3.2、著力打造精品體旅項(xiàng)目，激發(fā)市場(chǎng)新動(dòng)力

體旅融合發(fā)展不僅是體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)形式上的結(jié)合，更是產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)之間的交流與融匯。近幾年，貴州省富饒的山地旅游資源得到深入發(fā)掘，山地旅游基礎(chǔ)設(shè)施和山地運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。現(xiàn)階段的體育行業(yè)企業(yè)應(yīng)注重以賽事為出發(fā)點(diǎn)，聚合旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；以賽促體、以賽興旅，積極研發(fā)體旅新產(chǎn)品，培育精品體旅項(xiàng)目；體育行業(yè)企業(yè)可以賽事運(yùn)營(yíng)為主要方向，培養(yǎng)一批服務(wù)體育旅游運(yùn)營(yíng)的專業(yè)人才，大力宣傳賽事亮點(diǎn)及辦賽地點(diǎn)的風(fēng)土人情，提高賽事的知名度。借助“精品賽事”把旅游、產(chǎn)品、餐飲、住宿等不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，形成“銅仁地區(qū)體育旅游一條龍服務(wù)”，提升體育旅游服務(wù)的體驗(yàn)感，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力，助推體旅高質(zhì)量發(fā)展。

3.3、借助數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展

數(shù)字化技術(shù)的日益成熟，以5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、AI等新一代信息技術(shù)作為體育旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源，可以直接帶動(dòng)地區(qū)通信技術(shù)、戶外智能體育穿戴設(shè)備、智能傳感設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)體旅產(chǎn)業(yè)融合數(shù)字科技，釋放巨大的創(chuàng)新活力。首先，貴州體旅企業(yè)可將數(shù)字化技術(shù)作為依托，從根源掌握游客的旅游消費(fèi)需求；其次，企業(yè)應(yīng)搭建體育旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)實(shí)時(shí)更新景點(diǎn)路況與天氣情況，為出游的旅客推薦適合體驗(yàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，規(guī)劃出最優(yōu)旅游路線。在體旅產(chǎn)品營(yíng)銷方面，可通過(guò)實(shí)地勘探、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式搜集體育旅游目的地的具體數(shù)據(jù)，為游客提供更多的可視化的虛擬體驗(yàn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)以數(shù)字技術(shù)推進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，助力貴州體旅旅游產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

3.4、建立健全的危機(jī)管理體系，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件

建立健全的危機(jī)管理體系對(duì)于體育旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。第一，根據(jù)不同類型的突發(fā)事件制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。第二，建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)警潛在的風(fēng)險(xiǎn)。第三，定期對(duì)景區(qū)工作人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)作水平。第四，建立健全的信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確地向游客和相關(guān)部門(mén)傳遞信息。第五，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的充足供應(yīng)，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。第六，適宜的游客教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。通過(guò)這些有效措施，體育旅游景區(qū)可以更好地應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件，保障游客和工作人員的安全。

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