佗城派出所：打造古邑龍川“善治樣板”

派出所名稱：廣東省龍川縣公安局佗城派出所。

建所時間：1950年。

轄區概況：佗城鎮位于龍川縣最南端，總面積218平方公里，下轄18個村居，總人口約4.9萬人。

警力配備：現有民警10人、輔警27人。

榮譽：一級公安派出所。2023年3月被廣東省公安廳評為2022年“五星公安派出所”，2023年被河源市公安局評為“基層所隊執法示范單位”，多次榮獲集體三等功、集體嘉獎。

佗城鎮，舊稱龍川故城、龍川城、循州城，后為紀念趙佗改名為佗城，隸屬于廣東省河源市龍川縣。龍川縣是全國重點生態功能區、廣東省生態保護發展示范區，是廣東最早立縣的4個古邑之一，也是嶺南文化發祥地之一。

近年來，龍川縣公安局佗城派出所以“楓橋式公安派出所”創建為載體，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作要求，始終堅持“黨建引領、專群結合、警民共治”的工作思路，積極探索具有本土特色的基層社會治理新模式，有效維護轄區社會和諧穩定，努力打造了古邑龍川“善治樣板”。

黨建引領，建強基層戰斗堡壘

佗城派出所深入踐行新時代“楓橋經驗”，堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷完善黨建工作體系，推行社區“大黨委”（佗城街道居委會、派出所、司法所、消防隊、衛生院、中小學等8個單位），機關基層黨建共建（團縣委、治安大隊、佗城派出所、佗城街道居委會），探索建立轄區公安派出所（佗城派出所、龍川西站派出所、紅星派出所）黨建共建等工作機制，持之以恒推進政治建警。

佗城派出所全力打造暖警愛警工程，設立標準的現代化辦案區、智能化綜合指揮室，實現“一警一房”的目標；參照 “兩隊一室”設置規范，結合實際完善 “兩組一崗” 運行機制；打造民警輔警風采展示通道，開展警營文體活動；落實民警輔警健康體檢、政治生日、家訪慰問、關心關懷等暖警愛警措施，聚警心凝警力，建強基層戰斗堡壘。

多元聯調，源頭化解矛盾糾紛

佗城派出所針對轄區是城鄉接合部、古鎮景區、工業園區所在地等特點，依托“1+6+N”基層治理體系，深入挖掘佗城“姓氏文化”資源，以“百家姓、和百家”的方式方法，為轄區基層治理注入了強有力的“家族基因”，重點盤活客家祠堂資源，創新建立“祠堂議事”工作機制，統籌姓氏宗祠“五老”（即老教師、老鄉賢、老戰士、老勞模、老黨員）、法律明白人、本姓氏民警輔警進駐，將其打造為集矛盾糾紛化解、平安建設宣傳、村民說事議事等于一體的基層善治陣地。借助趙佗“合輯百越”的思想策略，在國家4A景區平臺搭建“古邑和輯調解站”，主要負責轄區圩鎮內的異姓鄰里矛盾糾紛、外來流動人口生活生產糾紛、景區旅客間糾紛化解，在維護古邑景區百姓“煙火氣”的同時推動旅游業秩序平穩發展。

佗城派出所以古城歷史文化底蘊為依托，堅持法治、自治、德治并重，探索建立“三級聯處聯調”模式（即在村居建立“矛盾糾紛化解室”、在派出所建立“矛盾糾紛調解室”、在綜治中心建立“矛盾糾紛調解中心”），整合由鎮職能部門、綜治中心、司法所、派出所、村居綜治專干、法律顧問等組成的“服務隊”，將“各自唱戲”轉為“同臺演出”，切實提高矛盾調解合力。據統計，該模式建立以來，矛盾糾紛調解成功率達97%，妥善化解了一批爭執數十年以上的矛盾糾紛積案。

多元共治，探索基層治理新路徑

佗城派出所全面落實“一村一輔”的工作模式，創建“紅色支部+公安藍盾”警務模式，整合治安聯防員、網格員、義警、紅（藍）袖章志愿者，整合各方力量下沉到村居一線，常態化開展文明交通勸導、禁毒反詐防范宣傳、社會治安巡邏防控等志愿服務，充分發揮社會工作者、群防群治力量，推行“基礎信息聯采、重點人員聯管、矛盾糾紛聯調、安全隱患聯治、防范服務聯動”工作機制，實現基層群眾與一線警務及社會治理建設相融合。目前，全鎮群防群治力量已達100余人，社會安全“自治”新風尚逐步形成。

2023年5月，轄區內某商店有一陌生男子持刀搶走了一臺手機。派出所接報后立即發揮“吹哨人”作用，發動“佗城義警”、“紅藍袖章”平安志愿者、村居干部等群防力量巡查防范、設卡布控，經過縝密部署，案發2小時內就將嫌疑人成功抓獲。

佗城派出所通過完善派出所執法辦案標準規范、案件辦理“負面清單”，推進辦案區建設標準化、規范化、現代化，利用信息化手段加強安全防范和打擊犯罪工作，著力提升快速應急處置能力，嚴格落實“1、3、5”分鐘快反機制，依托“四個一”應用體系建設效能和合成作戰機制，推動基層警務與基層社會治理建設相融合，盡最大努力實現 “治安刑事警情下降，打擊數破案率上升”兩降兩升，達到“降警情壓發案”目標。2024年以來，刑事治安警情同比下降46.88%，其中刑事警情同比下降61.76%、治安警情同比下降30%。近三年來，各類警情數均呈持續下降趨勢。

提高質效，打造人民至上新服務

派出所轄區的各大旅游景點承載著佗城歷史文脈，其中以“德治”為核心的趙佗文化思想廣為后人稱道。派出所巧用趙佗文化思想的精華，著眼轄區群眾“急難愁盼”問題，厚植民生情懷，堅持樹立民生警務理念，做優秀傳統文化的傳承者、實踐者。

佗城派出所聚焦“一老一小”重點群體，結合轄區中小學校、留守老人、無監護人員、弱勢群體及精神障礙患者的實際情況，經常性開展“關愛未成年成長”“禁毒反詐防范”等主題法治宣傳活動，通過創建反詐超市、無毒社區、平安校園，探索創建暖心窗口、無訪村居、法治廣場、法治公園、法治長廊等宣傳陣地，加強對群眾的溝通和聯系，及時了解群眾的需求和反饋，不斷改進工作方法和措施，形成“困難有人幫、遇事有人管、服務質量高”的良好格局。同時，努力提升五星派出所的整體形象和綜合實力，增強群眾對公安工作的滿意度。

閃爍的警燈，是最值得群眾相信的那道光；暖心的民警，則是最值得群眾信賴的貼心人。佗城派出所民警表示，將繼續堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索具有本土特色的基層社會治理新途徑，進一步打造好古邑龍川的“善治樣板”。