免申即享 直達快享

“免申即享”，是指納稅人、繳費人無須主動提出申請、無須提供佐證材料，即可享受相關稅費優惠政策。遼寧省已連續三年深入推進“免申即享、直達快享”改革。目前，全省累計1066條政策實現了“免申即享”，兌現資金支持超過41億元，兌付稅費優惠超過2200億元。遼寧以“免申即享”為抓手，直面企業和群眾的急難愁盼問題，通過流程再造、智能服務和數據賦能，為企業發展注入動力，為民生改善增添溫度。近期，記者采訪了一些企業和群眾，了解這一改革舉措給他們帶來的便利與實惠。

流程提速 政策直達

“我們本以為技改擴建會增加成本，沒想到不僅快速完成規劃審批，還免去了補繳土地價款，太意外了！”遼陽市金隅冀東水泥有限公司項目負責人楊彥偉感慨道。

2024年7月，該公司因水渣堆棚技改項目新建一棟5040平方米的廠房，用地容積率從0.03提高到0.19。按照以往政策，公司需要補繳土地出讓金。如今按照惠企政策，在符合規劃、不改變用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。遼陽市自然資源局了解企業的情況后，主動與企業對接，講解相關政策，幫助企業快速完成審批并核發建設工程規劃許可證。“不用提申請，不用交材料，不用研究政策，主管部門主動告知我們企業不用補交土地出讓金，讓我們企業享受到了實實在在的實惠啊！”楊彥偉高興地說。

企業足不出戶，政策就可以精準直達，這正是遼寧“免申即享”改革帶來的便利。依托遼寧省一體化政務服務平臺和“遼企通”APP，遼寧建立了全國首個支撐省、市、縣三級，專門的“免申即享”政策專區，建立“發布—解讀—推送—匹配—兌現—評價”閉環服務體系，為企業提供“找得到、看得懂、用得上”的政策兌現“一站式”服務，實現政策兌現“足不出戶”，企業可以無感享受到政策紅利，推動政府部門由“被動服務”向“主動服務”轉化。

智慧醫保 惠及民生

“去廣州看病，就像在大連本地一樣方便！”提起異地就醫的經歷，大連市民張先生滿臉欣慰。不久前，因糖尿病并發癥導致視網膜病變，他前往廣東省廣州中山大學中山眼科醫院就診。在以往印象中，異地就醫總少不了煩瑣的審批手續。“我只帶了一張醫保卡，掛號、住院、結算，全程跟本地患者一樣。”張先生笑著說，“出院的時候，費用就直接聯網結算了，一點都不用操心。”

這一便利得益于大連市醫保部門“免申即享”的服務模式。依托數字醫保體系，大連在全國率先實現了轉診審批制向“免證明免審批”登記備案制的轉變。只需刷醫保卡，系統即可自動識別患者的醫保待遇和就醫信息，完成備案、聯網結算和報銷全流程操作，無須額外跑腿。

“從掛號到報銷，我們堅持讓數據多跑路、患者少跑腿。”大連市醫保局相關負責人介紹，2022年，大連率先推出“免申即享”異地轉外就醫智慧結算服務，通過“自動備案、聯網結算、無感支付”的模式，真正讓群眾異地就醫不再有后顧之憂。2023年，大連進一步優化服務，實現醫保報銷的“三步合一”，只需出院時出示醫保卡，即可同步完成結算、備案和報銷。數據顯示，2024年，大連已有超過5.03萬人次享受異地住院及門診慢特病治療的“免申即享”服務，累計報銷金額達5.1億元。

智慧醫保的背后，是大連市對群眾需求的精準把握和對流程優化的持續探索。從解決“審批難”到推動“無感支付”，大連用“小切口”撬動了醫療服務“大成效”，讓異地就醫真正成了一件簡單、暖心的事。

數據賦能 服務上門

“申請補貼不用跑部門、交材料，政策自動推送，資金精準到賬，太省心了！”阜新市的遼寧億金電子有限公司總經理宋艷召說道。該公司通過遼企通“免申即享”平臺，直接獲得首臺套項目、高新技術企業和瞪羚企業等資金支持45.8萬元。“這筆資金為我們的研發注入了動力，讓我們更有信心深耕新能源領域。”

" 這一便利背后，是遼寧以數據賦能推動政務服務的成果。通過數據跨系統、跨部門、跨業務共享，綁定信用、納稅、社保、醫保、科技項目、知識產權等各類數據信息，形成一人一檔、一企一檔，利用模型算法和數據歸集共享、大數據分析支撐等技術，梳理企業基本信息、創建企業標簽，形成精準畫像，建立申報條件與用戶檔案的映射關系，將“先申請、再審批、后撥付”的傳統政策兌現方式升級為精準匹配、無感推送和一鍵兌付，由“人工審”向“智能審”轉化。

在阜新市，自主研發的“阜吉享”政策直通平臺為全省提供了“地方樣板”。平臺整合政策發布、推送和兌現功能，實現“少跑腿”到“不跑腿”的升級。

高效服務 助力振興

" 遼寧省以“免申即享”改革為抓手，著力解決政策落實過程中的痛點難點，成效斐然。據遼寧省營商局相關負責人介紹，通過“千人千面”推薦算法和精準匹配機制，破解了政策信息不對稱和享受率低的難題；資金獎補類政策平均減并2到3個環節，稅費類政策累計辦理時限壓縮了63%，穩崗返還政策免去申報、審核2個環節，參保單位獲批資金的時間由1個月最短縮減至1個星期，讓政策兌現更高效；通過數據篩選、自動兌現，減少了政策執行中的人為干擾，提高了政策落實的精準性、公平性。

這一系列成果背后，是遼寧省對數字化政務服務的持續探索與創新。從建立統一的數據共享平臺到打破部門壁壘、推動流程再造，遼寧讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”，將政務服務從“被動響應”升級為“主動服務”。在全面振興新突破三年行動決勝之年，遼寧省將持續推進政務服務智能化升級，拓展“免申即享”覆蓋范圍，讓更多惠企利民政策精準直達，推動遼寧全面振興。