特色農產品全產業鏈發展韌性評價指標體系建設研究

摘" 要：農業全產業鏈已成為我國農業轉型升級、實現高質量發展的關鍵，對于推動農業現代化、促進農民增收和鄉村振興具有重要作用。特色農產品作為鄉村產業的重要組成部分，因其品質與地域特性，研究其全產業鏈發展韌性，對促進特色農產品產業發展及農業全產業鏈建設有著重要的現實意義。該研究通過文獻研究與實地調研，結合特色農產品產業特點，在分析特色農產品產業鏈影響因素的基礎上，借鑒扎根理論方法，構建包括組織韌性、質量韌性、政策韌性、價值韌性和環境韌性5個維度的韌性評價指標體系。最后，參照評價指標體系及其韌性框架，為特色農產品全產業鏈發展提供策略性建議。

關鍵詞：特色農產品；全產業鏈；發展韌性；評價指標體系；韌性框架

中圖分類號：F323.5" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）04-0064-05

Abstract： The entire agricultural industry chain has become the key to China's agricultural transformation and upgrading and achieving high-quality development. It plays an important role in promoting agricultural modernization， increasing farmers' income and rural revitalization. As an important part of rural industries， specialty agricultural products are of great practical significance to studying the development resilience of the entire industrial chain due to their quality and regional characteristics. Through literature research and field research， combined with the characteristics of the characteristic agricultural product industry， and on the basis of analyzing the influencing factors of the characteristic agricultural product industry chain， and drawing on rooted theory methods， this study builds a framework that includes organizational resilience， quality resilience， policy resilience， value resilience， and environmental resilience. Five dimensions of resilience evaluation indicators system. Finally， referring to the evaluation indicator system and its resilience framework， strategic suggestions are provided for the development of the entire industry chain of characteristic agricultural products.

Keywords： specialty agricultural products; entire industry chain; development resilience; evaluation indicator system; resilience framework

特色農產品因其品質優良、特色鮮明、價值高、國內及出口占比高、對農民增收帶動作用強，成為我國鄉村產業的重要組成部分。2017年，國家發展改革委、農業部、國家林業局聯合印發了《特色農產品優勢區建設規劃綱要》，鼓勵地方做大做強優勢特色產業，爭創特色農產品優勢區（以下簡稱“特優區”）。2021年5月26日發布的《農業農村部關于加快農業全產業鏈培育發展的指導意見》（農產發〔2021〕2號）強調要聚焦規?；鲗Мa業，選準滿足人民多樣需要的特色農產品，通過延伸產業鏈條，構建標準體系更加健全、完整完備的農業全產業鏈。農業全產業鏈已成為我國農業轉型升級、實現高質量發展的關鍵，對于推動農業現代化、促進農民增收和農村全面進步具有重要作用。特色農產品作為鄉村產業的重要組成部分，其全產業鏈的發展有助于實現鄉村產業多元化，推動鄉村全面振興。通過全產業鏈的整合和優化，有助于實現農業與加工、流通、服務等二、三產業的深度融合，提升特色農產品品質和品牌影響力，增強農業市場競爭力。

然而，由于在地理標志、文化傳承、生產傳統、技藝獨特及規模有限等方面的固有特性，仍有部分特色農產品沒有形成專業化、標準化、規?；a，在技術、品牌、銷售方面優勢不明顯，區域知名度及價值尚未充分體現[1]。在全產業鏈構建上仍面臨鏈條短、創新不足、品牌建設待加強、資金投入不足、產業鏈現代化水平不高和農民參與度低等挑戰。近些年，韌性理論在農業產業鏈管理中得到廣泛應用，其強調系統在不確定環境下的適應能力、對風險發生后的響應及快速恢復能力[2]。因此，高水平的全產業鏈韌性可以幫助農業在不確定環境中實現高質量可持續發展。鑒于這些挑戰，構建特色農產品全產業鏈發展韌性的評價指標，為全產業鏈培育與建設提供目標與方向將有重要的現實意義。

1" 文獻綜述

1.1" 特色農產品產業鏈研究現狀

產業鏈的應用研究包括農業、電子信息、制造業、煤電行業和區域產業等。其中農業全產業鏈的研究占比較高，但針對特色農產品產業鏈的研究相對較少。從既有的文獻可知，特色農產品產業鏈研究主要集中在產業鏈的作用及其機制研究[3-4]、產業鏈建設及優化路徑[5-6]、產業鏈延伸影響因素[7-8]和產業鏈模式研究[9-11]等。已有研究認為特色農產品產業鏈的延伸可以推動產業鏈增值，促進鄉村振興，利于農民向新型職業農民轉型，在特色農產品產業鏈的優化方面，應在政府支持、人才培養、拓寬銷路和發揮合作社等中介組織作用、建設流通體系與信息平臺等多方面進行強化。

1.2" 產業鏈韌性及評價指標體系相關研究

從研究內容來看主要分為3類：一是產業鏈韌性的宏觀政策研究，多是基于提升國際競爭力目標，通過科技創新、提升產業鏈自主可控能力、暢通國內循環和實施進口多元化戰略等提升產業鏈韌性的策略研究。二是產業鏈韌性影響因素及機理路徑研究，包括政策、經濟、技術、生態環境與創新文化等因素[12-13]。三是產業鏈韌性測度指標與評價方法研究。測試思路基本是從產業鏈的抵抗能力、恢復能力、預測能力和適應能力等多個維度分層次指標進行測度[14]。潘忠文等[15]基于產業鏈韌性發展理念，構建了包括經濟、環境、社會、政策和貿易5個維度的糧食產業鏈韌性指標體系。

綜上所述，產業鏈韌性的研究多集中于宏觀層面、韌性測試及影響因素等，涉及的產業主要以制造業、流通業、糧食產業為主，針對某一農產品，尤其是特色農產品韌性的研究很少。特色農產品因其強烈的地域性，與普通農產品有著較大的區別，但各類特色農產品遍布全國，又有一定的共性，因此，研究特色農產品全產業鏈及其韌性，對發展特色農產品有著重要的意義。本研究將采用文獻研究與實地調查訪談的方法，從產業鏈韌性的一般特征出發，結合特色農產品的特點，構建其韌性評測指標體系，為促進特色農產品全產業鏈構建及穩定發展提供理論貢獻。

2" 特色農產品全產業鏈韌性評價指標體系構建

本文結合已有研究成果，充分考慮特色農產品的產業特點，在梳理“特色農產品產業鏈”相關研究文獻的基礎上，解析出相關影響因素（表1），然后借鑒扎根理論的方法，根據影響因素的性質進行層級歸類，結合相關領域專家意見進行了修正，構建了組織韌性、質量韌性、政策韌性、價值韌性和環境韌性5個維度的指標體系。

3" 特色農產品全產業鏈發展韌性影響因素及邏輯框架

特色農產品全產業鏈涉及從品種培育、種植生產、加工、包裝、物流、銷售及服務等各個環節。產業鏈的穩定性與通暢性受到內部與外部各因素的影響。結合前文所構建的全產業鏈韌性評價指標體系，下面從5個方面對影響因素進行解析。

3.1" 組織韌性層面

當前農業全產業鏈多以“龍頭企業+農業合作社+農戶”等形式進行組織管理。作為鏈主企業，龍頭企業對產業的帶動作用極為重要，農業合作社介于企業與農戶之間，起著協調溝通及具體組織的重要作用。全產業鏈上主體之間的聯結關系，尤其是利益分配關系，將影響產品的穩定供應以及對風險的應急反應效果。因此，組織韌性層面保證了全產業鏈中的供應鏈與利益鏈。而各主體之間的組織結構與契約關系，以及組織的協同管理能力將對組織韌性有著重要的影響。

3.2" 質量韌性層面

特色農產品因其在品質及地理特點上的獨特性，消費者對其質量要求自然要比同類農產品要高。農業全產業鏈標準化可以保證品種、工藝、產品等要素在產前、產中、產后各環節的順暢銜接，保證各環節目標一致性及主體間協同發展，實現品種、技術、質量的相對統一，有效保證各主體技術上的一致性，降低因生產方式混亂造成的全產業鏈價值流失，從而保證全產業鏈韌性[16]。圖1展示了農業全產業鏈從種子培育到監管追溯各環節的先后銜接關系，以及以此為基礎，建設各環節標準、各環節質量監管與信息平臺而形成的產品質量韌性框架。為實施各環節標準化，還可推行全產業鏈數字化管理。打造農產品數字化生產加工銷售服務全鏈整合[17]。

3.3" 政策韌性層面

全產業鏈建設還需要政策的支持與推動，農業龍頭企業是縣域農業全產業鏈的重要引擎，自然成為地方政府優惠財稅政策的支持對象[18]。

從政府角度出發，為農業提供財政補貼及信貸及稅收優惠支持，能有效促進農業產業現代化發展[19]。為守護創新動力，防止無序競爭，在品牌維護與知識產權保護方面，政府也應擔當起應有的責任。在大力推進農業新技術推廣，數字農業建設，加快農業產業鏈現代化進程中，更需要利用財政支持、政策紅利等手段[20]。有研究表明，數字基礎設施建設能夠顯著促進農業產業鏈現代化，且對鄰近區域農業產業鏈現代化存在顯著的正向空間溢出效應[21]。圖2列示了為促進農業全產業鏈有序發展，從政策支持與法律保護，技術推廣與能力建設，到品牌建設的政策韌性框架。

3.4" 價值韌性層面

價值韌性是價值鏈角度的韌性。農業價值鏈指農產品從生產到消費所涉及的價值活動，側重于從生產、加工、流轉再到銷售等一系列價值創造過程[22]。通過優化價值鏈，可以提升農產品附加值，提高消費者滿意度，增加農民收入。價值鏈的實現首先要保證特色農產品的供產銷穩定，另外為保證全產業鏈各主體利潤空間，需對各環節成本費用管控，建立敏捷的信息系統，及時獲取市場中原料成本與同類產品售價的信息。同時，通過新品種開發與技術創新、銷售創新、經營模式創新，拓寬價值鏈空間與延伸價值鏈長度。圖3分別從價值鏈的縱向與橫向對價值鏈進行了拓寬與延伸，形成了特色農產品價值韌性框架。

3.5" 環境韌性層面

環境層面主要指自然生態環境的保護以及對自然災害的防范。因特色農產品的獨特性，對自然生態環境及自身的綠色品質要求較高。因此，土壤品質與水土保持等生態環境保護是保證農產品品質長期穩定的基本條件。旱災洪災以及臺風等對農產品品質的影響較大，因此，面對自然災害及病蟲害，進行有效的組織管理及防范或保險賠付補償是提升產業鏈韌性的又一個重要方面。圖4列示了特色農產品從綠色發展、安全生產、品質維護3方面構建的環境韌性框架。

4" 提升特色農產品全產業鏈韌性的策略建議

4.1" 提升組織韌性

增強龍頭企業的帶動作用，通過政策激勵和財政支持，鼓勵龍頭企業與小農戶建立更緊密的合作關系。發揮合作社的功效，通過提供培訓和技術支持，提高農民的組織化程度和合作社的管理能力。建立和完善保障制度及契約創新，加強利益鏈管理，確保供應鏈中各主體的責任和權益得到保障，通過建立公平的利益分配機制，增強產業鏈的凝聚力。增強供應鏈的穩定性。建立應急響應機制，針對可能的突發事件，如自然災害等，建立快速響應和恢復機制，確保產業鏈能夠迅速恢復正常運作。促進多方參與和合作，鼓勵政府、企業、農民和科研機構等多方參與，通過合作提高產業鏈的整體競爭力和韌性。

4.2" 加強質量韌性

質量是特色農產品的“特色”基礎，持續穩定保證產品質量是農產品全產業鏈韌性的重要方面。推動產品質量標準化，制定和實施產業鏈各環節相關標準，進而提高特色農產品的質量。另外加強技術創新，鼓勵產業鏈各環節技術及專利研發，可提升產品的市場競爭力。人才是最具能動性的資源，培養專業人才，加強品牌維護，通過教育和培訓提高農民和企業的專業技能，同時注重品牌建設和維護。

4.3" 增強政策韌性

優化金融政策和財政補貼，為特色農產品的生產、加工和銷售提供更多的政策支持。加強法規保護，確保地理標志產品和知識產權得到有效保護，維護市場秩序。提供種植養殖技術支持和服務，通過技術推廣和培訓服務，提高農業生產效率和產品質量。

4.4" 提高價值韌性

穩定供需關系，通過市場信息獲取能力的提升，合理控制生產成本和銷售費用，增強市場抗風險能力。推動新品種開發和技術創新，通過育種和加工技術的進步，提高農產品的附加值。建立現代流通體系和數字化信息平臺，提高流通效率，降低流通成本。推動區域布局優化，根據特色農產品的地理特性和市場需求，優化區域布局，提高產業鏈的地理集中度和專業化水平。

4.5" 增強環境韌性

提高土地和水資源的利用效率，通過科學的管理和技術創新，提高土地產出率和水資源循環利用率。加強抗旱、抗洪和病蟲害防治能力，通過生物防治和化學防治相結合的方式，減少自然災害和病蟲害的影響。推廣綠色發展和生態系統保護，通過實施土壤和水土保持措施，保護生物多樣性，提高農業生態系統的穩定性。建立自然災害保險制度，擴大自然災害保險的覆蓋面，為農業生產提供風險保障，減輕自然災害帶來的經濟損失。

通過實施這些策略，可以全面提升特色農產品全產業鏈的韌性，增強其對多種風險和挑戰的應對能力，促進農業產業的可持續發展。

5" 結束語

本文通過文獻研究與信息調研，構建了特色農產品全產業鏈發展韌性框架的5個維度，并在此基礎上，提出了促進特色農產品全產業鏈發展韌性的建議。建議主要包括：一是重視組織韌性的建設，重點在全產業鏈中各利益主體的利益平衡；二是把好產品質量關，維護質量韌性；三是地方政府金融、稅收等政策支持，強化政策韌性；四是拓寬及深化產品附加價值，提升價值韌性；五是提升環境韌性，做好生態綠色保護。本文所構建的特色農產品全產業鏈韌性框架，沒有對各維度進行可量化的指標設計，未來研究可繼續提煉各維度的具體量化指標，以實現全產業鏈發展韌性衡量與對比評價。

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