堅定發展信心 奮勇爭先創造新業績

1月15日上午，市十六屆人大三次會議在世博中心隆重開幕，龔正市長作政府工作報告。1月15日下午，市委書記陳吉寧，市委副書記、市長龔正，市人大常委會主任黃莉新分別參加相關代表團審議，和代表們共商上海發展大計。

全力打好城市轉型升級攻堅戰

市委書記陳吉寧在參加浦東新區代表團審議時指出，當前，上海正處于城市轉型的重要關口，要深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，堅定發展信心，保持戰略敏捷，以培育新質生產力為主攻方向，以深化改革為重要動力，全力打好城市轉型升級攻堅戰，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用。浦東要牢記囑托，更好擔當社會主義現代化建設引領區的重大使命，始終保持干事創業激情，始終高舉改革創新旗幟，始終踐行人民城市理念，奮發有為、奮勇爭先，創造新業績、展現新氣象。

會場氣氛熱烈，代表發言踴躍。吳金城、涂宏、吳長福、吳群峰、董俊峰、萬榮、丁嵩冰、沈波、施政、畢湘利、李積宗、陳春艷、吳堅、孫曄、汪泓、虞曉貞、俞振宇、劉海燕等代表圍繞政府工作報告，聚焦建設“五個中心”重要使命，結合加快浦東引領區建設、更好發揮臨港新片區改革開放試驗田作用，就深化制度型開放、金融服務實體經濟、提升高端航運能級、推動服務業創新發展、打造高端產業集群、推進教育科技人才一體化發展、拓展促消費方式路徑、增強為老服務優質供給、提升公共交通網絡韌性、強化“多格合一”治理、深化“三所聯動”機制、加強農業品牌化發展等提出意見建議。陳吉寧認真傾聽記錄，與大家深入交流討論，逐一作了回應，要求相關部門及時做好對接，充分梳理吸收代表意見建議，更好體現到今年各項工作中去。希望各位代表結合各自行業領域的工作實踐，深化調查研究，提出真知灼見，積極創新探索，提高履職質效，更好服務上海高質量發展和現代化建設。

陳吉寧指出，政府工作報告堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，體現了市委部署和要求，是一個真抓實干、開拓創新、催人奮進的好報告，完全贊成。過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全市上下團結一心、迎難而上、奮力一跳，順利完成全年經濟社會發展主要目標任務，“五個中心”核心功能突破提升，重點領域改革開放突破提升，人民城市建設突破提升。浦東認真貫徹市委、市政府決策部署，經濟企穩回升勢頭不斷鞏固，轉型發展邁開新步伐，國家重大戰略任務有力推進，群眾更好實現宜居安居，新興領域黨建基本實現全覆蓋，各方面工作取得新進展。

陳吉寧指出，新的一年，外部環境更趨復雜嚴峻，要進一步把思想和行動統一到習近平總書記和黨中央決策部署上來，牢牢把握龍頭帶動優勢、改革開放優勢、科技和人才優勢、治理現代化優勢，切實抓牢國家戰略任務集聚優勢、長三角和長江經濟帶腹地廣闊優勢，積極作為，堅定辦好自己的事。要加快高質量發展，堅持穩增長和調結構一體推進，加快推動產業結構轉型、貿易業態轉型、發展空間轉型。要著力擴大內需，落實好更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，用好“兩重” “兩新”等政策，加大產業投資，擴大服務消費，推動服務業創新發展。要加快人民城市建設，把“為人民”和“人民建”有機結合起來，更好回應群眾呼聲、解決民生難題、提高公共服務質量，努力構建城市治理共同體。

陳吉寧指出，浦東在全市改革發展大局中具有舉足輕重的作用。要以浦東開發開放35周年為新起點，大力發揚銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，勇于挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭，奮力推動各項工作邁上新臺階、開創新局面。要深化改革創新，不斷激活高質量發展的新動力。扎實推進浦東綜合改革試點，努力在要素市場化配置的關鍵環節取得新突破。加強重大制度創新協同聯動和銜接配套，放大改革系統集成效應。加快培育發展新質生產力，聚焦重點園區、重點領域，著力抓好創新生態、產業生態，完善空間布局，優化人才結構，提升創新要素濃度，提高科技成果轉化效率，增強產業鏈完整性協同性，大力培育世界一流企業。

陳吉寧強調，要在踐行人民城市理念、不斷造福人民上走在前列，更好把全過程人民民主融入城市治理現代化，推動人民群眾獲得感、幸福感、安全感有新提升。扭住突出民生難題，提升產城融合、城鄉融合發展水平。加強常態化排查整治，全力保障城市生產安全、運行安全和社會大局穩定。

不斷提升中心城區輻射帶動能級

市委副書記、市長龔正在參加黃浦代表團全團審議時說，要深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，按照市委、市政府部署，堅持干字當頭、奮力一跳，發揮自身優勢，對標國際一流，推進黃浦各項工作繼續走在全市前列，不斷提升中心城區輻射帶動能級。

審議時，徐惠麗、張為忠、傅帆、劉信義、毛穎、陳馨、戚建豪、劉勇、陳燕、賈廷綱、朱柯丁、馬煒、莊園芳、張丞俊、陳丹燕、任磊、潘敏虹等17位代表結合自身工作及基層調研情況，圍繞促進消費提質增效、建設“五個中心”、促進文旅商體展聯動發展、建設現代化產業體系、推進人民城市建設、持續優化營商環境、提升基層治理效能等方面提出意見建議。龔正仔細傾聽，不時互動，并逐一進行了回應。

龔正在發言時說，今年外部環境復雜嚴峻，不確定性加大。要正確認識到機遇挑戰并存、機遇大于挑戰，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。今年是“十四五”規劃收官之年，中心城區要堅定信心、勇于開拓、真抓實干，千方百計做好今年工作。

龔正說，要著力穩增長，勇于挑大梁，推動經濟回升向好，首先要擴大內需，進一步激發消費潛力。促進服務消費擴容提質，著眼更高維度整合資源，打通吃住行、游購娛各個環節。促進外來消費加速增長，把提升入境旅客服務感受度、消費便利度擺在更加突出的位置，更好地把外來流量轉化為消費增量。促進新型消費發展壯大，把握消費新趨勢，打造新型消費品牌的匯聚地、模式創新的策源地。要著力強動能，加快培育和發展高成長企業和龍頭企業，打造創新策源引擎，推動優勢產業與科技企業跨界融合、雙向賦能;強化高端產業引領，積極構建高端服務業發展體系;搭建高能級載體平臺，聚焦建設“政產學研金服用”，加快打造融合貫通的創新生態。要著力惠民生，注重提品質，在推進城市更新、建設公園城市、穩定和擴大就業上下更大功夫，以更實舉措回應群眾對美好生活的新期盼。

把握大局大勢 積極發揮人大職能作用

市人大常委會主任黃莉新在參加普陀區代表團審議時說，政府工作報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，全面落實市委全會部署要求，總結成績客觀實在，部署任務指向明確，工作舉措務實有力，是一份堅定信心、求真務實、實干創新的好報告。

黃莉新說，過去一年，面對復雜嚴峻的外部環境，市政府在市委堅強領導下，聚焦“五個中心”建設重要使命，全力以赴穩增長、調結構、促轉型，積極促進投資消費、穩定外資外貿、培育壯大經濟發展新動能，本市經濟回升向好態勢持續鞏固，改革開放取得新的成績，人民城市建設扎實推進，人民生活品質持續改善，政府治理效能進一步加強，城市發展能級和核心競爭力穩步提升，完成經濟社會發展主要目標任務，成績來之不易。

黃莉新說，今年是“十四五”規劃收官之年。要深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，按照市委部署，把握大局大勢，堅定發展信心，全力加快“五個中心”建設，堅持不懈穩增長促轉型，深化重點領域改革，持續加強人民城市建設，扎實推進上海經濟社會高質量發展。要圍繞“五個中心”建設等重點工作，積極發揮人大職能作用，為助力高質量完成“十四五”規劃目標任務、實現“十五五”良好開局打牢基礎，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市作出應有貢獻。