以人民為中心開創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），強調(diào)進一步全面深化改革必須“堅持以人民為中心”原則，并系統(tǒng)部署了“深化文化體制機制改革”重大任務，為新時代新征程文化改革發(fā)展指明了方向路徑。要深化文化體制機制改革，必須始終堅持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，始終堅持文化建設著眼于人、落腳于人，最大限度激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)造活力，促進全體人民精神生活共同富裕，以不斷增強的精神力量、不斷繁榮的文化創(chuàng)造，筑牢強國建設、民族復興的文化根基。

堅持文化體制機制改革為了人民

為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義。深化文化體制機制改革，必須始終堅持改革為了人民，聚焦人民精神需要，回應人民文化關切，增強人民精神力量，永葆改革初心，肩負起改革的歷史重任。

聚焦美好生活需要。中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。隨著中國式現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進，人民物質生活日益豐盈，精神文化需求不斷增強。習近平總書記指出：“滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素。”[1]深化文化體制機制改革，應著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，通過推進文化領域供給側結構性改革，培育文化領域新質生產(chǎn)力，有效提升文化產(chǎn)品質量。進一步聚焦提高人民精神文化生活品質，完善文化發(fā)展政策，健全文化發(fā)展體制機制，夯實保障人民精神文化需要的制度根基。順應國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展要求，把握科技變革新機遇，積極推動文化與科技深度融合，實現(xiàn)文化發(fā)展數(shù)字化轉型和信息化升級，適應人民精神文化需求新變化，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。

回應人民文化關切。改革要解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，要給人民群眾帶來實實在在的獲得感。文化關乎人民切身利益和發(fā)展權益，深化文化體制機制改革必須進一步健全文化權益保障制度，積極回應人民呼聲和期待，切實維護人民文化權益。新時代以來，我們以改革為破除制約文化發(fā)展的諸多難題和障礙注入強勁動力，但人民群眾普遍關切的一些突出問題仍然存在，如錯誤思潮不時泛起、網(wǎng)絡文化良莠不齊、腐朽文化仍未根除等。在深化文化體制機制改革過程中，必須圍繞這些突出問題搞好調(diào)查研究，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，在回應人民關切、解決發(fā)展問題中，讓人民群眾切實感受文化改革實際成效。

增強人民精神力量。文化是民族的精神命脈，是激勵人民奮勇前行的強大精神力量。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。推動文化體制機制改革縱深發(fā)展，必須引領人民增強文化自覺、堅定文化自信，尤其要在習近平文化思想的引領下，以文化凝聚人心，筑牢文化改革發(fā)展精神支柱。一個民族的文明進步，一個國家的發(fā)展壯大，需要很多力量來推動，核心價值觀是其中最持久最深沉的力量。社會主義核心價值觀作為當代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚人心、匯聚民力的強大精神支撐。深化文化體制機制改革，必須完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，用社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，通過構建中華傳統(tǒng)美德傳承體系，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為人民提供豐潤的道德滋養(yǎng)，在增強人民精神力量中提高思想覺悟、道德水平、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度。

堅持文化體制機制改革依靠人民

人民是歷史的創(chuàng)造者，改革是人民群眾自己的事業(yè)。深化文化體制機制改革必須依靠人民，加強人才建設，支持人民參與，匯集社會合力，凝聚起眾志成城的磅礴力量，不斷推進文化體制機制改革深入發(fā)展。

加強文化領域人才隊伍建設，激發(fā)人民創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。《決定》指出必須“培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”[2]。習近平總書記進一步強調(diào)，要“建設一支規(guī)模宏大、結構合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊伍”[3]。推動文化體制機制改革深入發(fā)展，必須加強人才隊伍建設，著力培養(yǎng)文化領域德才兼?zhèn)涞念I軍人物和專業(yè)人才。比如，構建中國自主知識體系，需要加強智庫建設，培育壯大哲學社會科學人才隊伍；打造文藝精品，離不開大批德藝雙馨的文學藝術家；構建更有效力的國際傳播體系，需要適應新時代國際傳播需要的專門人才隊伍；等等。除了發(fā)掘與培養(yǎng)人才，還需通過文化體制機制改革創(chuàng)造良好人才發(fā)展環(huán)境，營造優(yōu)質文化創(chuàng)作生態(tài)，鼓勵支持各類文化人才扎根生活、立足實踐。同時，還應注重完善人才培養(yǎng)和激勵機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力，形成文化人才不斷涌現(xiàn)的新局面。

拓寬人民參與文化建設渠道，發(fā)揚人民主動精神。人民的支持和參與，是改革取得成功的必要條件。新中國成立以來，掌握自己命運的中國人民通過各種途徑參與管理文化事務。進入新時代，全過程人民民主深入發(fā)展，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權利。保障人民廣泛參與文化體制機制改革是踐行全過程人民民主、維護人民文化權益的內(nèi)在要求。深化文化體制機制改革，必須充分保障人民參與改革全過程，在充分激發(fā)全體人民的積極性主動性創(chuàng)造性中不斷夯實推動改革發(fā)展的群眾基礎。首先，健全民意征集制度，積極引導人民合理表達文化體制機制改革訴求，暢通人民表達意見的渠道，確保改革措施貼近人民生活、符合人民期待。其次，完善參與機制，引導人民有序參與文化體制機制改革進程，鼓勵人民積極投身文明創(chuàng)建活動，主動參加群眾性主題宣傳教育活動，熱心參與國際人文交流，推動改革措施落地生根。此外，還要發(fā)揮人民監(jiān)督力量，依靠人民監(jiān)督改革進程，尤其是針對文娛綜合治理、文化遺產(chǎn)保護、網(wǎng)絡內(nèi)容建設等方面監(jiān)管工作，確保改革平穩(wěn)推進。

調(diào)動社會各界力量參與改革，匯聚文化發(fā)展合力。建設文化強國是全黨全社會的共同任務。深化文化體制機制改革，既涉及各級黨委和行政部門，又涵蓋國有企業(yè)、文藝院團、新聞媒體等眾多社會主體。確保改革始終沿著正確方向闊步前行，必須統(tǒng)籌多元主體，錨定建成文化強國戰(zhàn)略目標，形成協(xié)同效應，發(fā)揮合力作用。一方面，要完善文化建設領導管理體制機制。通過改革完善文化領域組織機構和決策機制，明確各級黨委擔負的文化建設責任，加強文化管理干部隊伍建設，不斷提升黨對文化建設的凝聚力和引領力。另一方面，要加強社會力量參與機制建設。通過設立多元參與平臺，健全社會力量參與公共文化服務機制，鼓勵并規(guī)范社會力量參與文化建設，促進文化治理多元化和民主化，凝聚起文化體制機制改革的強大合力。

堅持文化體制機制改革成果由人民共享

改革成果由人民創(chuàng)造，也應由人民共享。深化文化體制機制改革，必須不斷提升文化產(chǎn)品質量，豐富人民文化生活體驗，推動改革成果更多更好地惠及人民，促進全體人民精神生活共同富裕。

不斷提升文化產(chǎn)品質量。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民精神文化需求、保障人民文化權益的基本途徑，因此必須堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向。良好的文化服務、優(yōu)質的文化供給為滿足人民美好生活新期待、促進人民精神生活共同富裕提供豐富精神食糧。深化文化體制機制改革，要緊密結合人民群眾日益增長的精神文化需要，優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制，分類推進文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革，不斷提升管理效能，推動文化事業(yè)全面繁榮。此外，隨著文化產(chǎn)品的日漸豐盈，人民對文藝作品的質量、品位、風格等要求日益提升，對文藝精品的期待愈發(fā)強烈，必須通過改革，改進文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務、引導、組織工作機制，讓符合時代需求、反映人民心聲的文藝精品競相涌現(xiàn)，引領人民精神文化生活不斷邁上新臺階。

豐富人民文化生活體驗。如今，隨著人民生活水平的日益提升，旅游已經(jīng)成為人民生活的重要部分。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，深化文化體制機制改革要不斷健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制，推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，讓人民群眾在享受美好自然風光的同時，領略中華文明博大精深、陶冶心靈之美。同時，健康更加成為新時代廣大人民群眾的共同追求。習近平總書記指出：“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發(fā)展的重要手段。”[4]要通過改革，完善全民健身公共服務體系，加強公共體育設施建設，鼓勵和支持社會力量參與體育服務，為人民群眾提供更多元化、更高品質的健身選擇，以滿足人民群眾健康生活新期待。

推動文化成果惠及全民。當前，推動高質量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。解決好這一問題，要強調(diào)改革發(fā)展的均衡性，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這意味著深化文化體制機制改革的每一步進展、每一項成就，都應當轉化為人民群眾實實在在的精神文化福祉。深化文化體制機制改革，必須不斷完善公共文化服務體系，推動公共文化服務共同體建設，促進公共文化服務高質量發(fā)展，有效保障人民群眾基本文化權益。面對基層公共文化服務不夠“解渴”、優(yōu)質文化資源配置錯位的難題，要在深化改革中建立健全優(yōu)質文化資源直達基層機制，打通基層優(yōu)質文化服務“最后一公里”，確保改革紅利能夠公平、公正地惠及全體人民，不斷提升人民群眾的文化獲得感、幸福感。

政之所興，在順民心。面向新征程，必須高舉新時代中國共產(chǎn)黨人的文化旗幟，堅定不移遵循習近平文化思想的科學指引，將以人民為中心的根本立場貫穿文化改革發(fā)展的各領域全過程，開創(chuàng)文化體制機制改革新局面，為更好擔負起新時代新的文化使命、建設社會主義文化強國凝聚強大動力。

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■參考文獻

[1]《習近平談治國理政》第4卷，外文出版社2022年版，第310頁。

[2]《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》，人民出版社2024年版，第32頁。

[3]《習近平在中共中央政治局第十七次集體學習時強調(diào) 錨定建成文化強國戰(zhàn)略目標 不斷發(fā)展新時代中國特色社會主義文化》，《人民日報》2024年10月29日。

[4]習近平：《在教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會上的講話》，人民出版社2020年版，第11頁。

（作者分別系武漢大學馬克思主義學院副院長、教授、博士生導師；武漢大學馬克思主義學院博士研究生）

責任編輯 孫 強 張德瑩隆

數(shù)字編輯 何雨蔚