農業農村部印發《關于加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見》

日前，農業農村部印發《關于加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確了總體要求與發展目標，部署了10項重點任務和措施。

《指導意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，錨定建設農業強國目標，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以農業資源環境承載力為基準，以加強農業資源集約利用、投入品減量增效、廢棄物資源化利用、產業綠色低碳轉型為重點，強化科技集成創新，健全激勵約束機制，健全生態產品價值實現機制，健全農業生態環境高水平保護機制，提升農業綠色發展水平，加快推進農村生態文明建設，為推進鄉村全面振興、加快建設農業強國提供堅實的資源環境保障。

《指導意見》提出，要堅持生產生態協調，堅持增產增效并重，堅持科技創新引領，堅持政府與市場協同。到2030年，農業綠色發展水平明顯提高，農業資源利用效率穩步提高，廢棄物資源化利用水平明顯提升，農業產地環境保護水平持續提升，綠色低碳循環的農業產業體系初步構建，農業發展全面綠色轉型取得積極進展，農村生態環境顯著改善，鄉村生態振興有效推進。到2035年，農業綠色發展水平顯著提高，綠色生產方式基本形成，農業資源利用效率達到國際先進水平，農業產地環境得到全面改善，農業產業發展循環暢通，生產生活生態協調發展，綠色低碳循環的農業產業體系更加完善，鄉村生態振興邁上新臺階，生態宜居的美麗鄉村基本實現。

《指導意見》從4個方面部署了10項重點任務和措施。首先是促進資源節約和投入品減量使用，包括加強耕地資源保護利用、促進農業用水節約高效、推進農業投入品減量化等3項重點任務。一是要加強耕地管理，提升耕地質量，提高耕地利用效率；二是推進農藝節水、工程節水（2025—2030年新增高效節水灌溉面積400萬hm2左右）、管理節水；三是推進化肥控量增效（到2030年，全國三大糧食作物化肥利用率超43%）、農藥減施增效（到2030年，主要農作物綠色防控覆蓋率超60%，三大糧食作物統防統治覆蓋率超50%）、地膜科學使用、飼料獸藥使用減量增效（到2030年，規模養殖場實施養殖“減抗”行動比例超65%）。其次是促進廢棄物資源化利用，包括加強畜禽糞肥還田利用、加強秸稈綜合利用、加快農村生活有機廢棄物綜合利用等3項重點任務。重點是推進源頭減量、推動就地就近科學還田（到2030年，畜禽糞污綜合利用率超85%）；推進秸稈還田利用，推動秸稈離田利用，提升管理水平（到2030年，秸稈綜合利用率保持在88%以上）；推進就地消納，推進多元處置，完善運行機制。再次是推進農業生態系統穩定多樣，包括推進重點流域生態保護修復、提升農業生態價值等2項重點任務。重點是推動長江流域農業生態修復，堅定不移推進長江十年禁漁；加強黃河流域農業生態保護，強化黃河流域水生生物資源養護；提升農業生態價值，推動農業節能降碳，創新農業廢棄物資源化、能源化利用技術體系，提升農業生產適應氣候變化能力。最后是促進全產業鏈綠色低碳轉型，包括推行綠色循環、發展綠色低碳農業產業鏈等2項重點任務。重點是推進綠色循環技術采用，推進種養結合，推進糧草兼顧，推進稻漁綜合種養（到2030年，稻漁綜合種養面積穩定在333.33萬hm2左右），推進生產生活有機聯結循環；加快促進加工減損增值，促進流通降本增效，促進質量安全水平提升。

《指導意見》要求，加強統籌協同，建立工作推進機制；加強監測評價，完善標準體系，構建監測體系，加強技術指導；強化政策引導，加強項目資金傾斜支持和金融社會投資支持，強化監管約束；推進價值轉化，推進減排固碳，發展生態服務產業；總結經驗模式，加強宣傳推介。